ウズベキスタンにおける正義と法の支配の確保：司法および法律改革の文脈において

ウズベキスタン共和国では、司法および法律改革の枠組みの中で近年、重要な成果が達成され、あらゆる分野に影響を及ぼしています。 ウズベキスタン共和国シャフカト・ミルジヨエフ大統領が指摘したように 「ここ数年、私たちは司法制度と法執行機関の活動における正義を確立するための深い仕事を成し遂げてきました。」。 これらの改革の主な目的は、個人の権利の優先順位、裁判所や法執行機関の活動における法の支配を確保することである、とアブドゥルアジズ・ラスレフ氏は書いている。

ウズベキスタンの司法および法律改革: 達成された成果

司法制度の改善. 2017年、我が国の司法の独立という憲法原則の遵守を確保することを目的として、根本的に新しい司法界の組織、ウズベキスタン共和国最高司法評議会が設立されました。 候補者を選出し裁判官を任命する全く新しいシステムが導入され、このプロセスに司法機関自体と公的機関の両方の代表が参加することになった。 したがって、2023 年の第 XNUMX 四半期の終わりには、 98.1％ 共和国の司法官職の一部が交代した。

独立したウズベキスタンの歴史の中で、裁判官の任命または選出のための新しい手続きが初めて導入され、最初のXNUMX年の任期、さらにXNUMX年の任期、その後の無期限の任期が規定されたことは特に注目されるべきである。裁判官の在任期間および裁判官の在任年齢の上限。 ウズベキスタン共和国における改革以前は、裁判官は XNUMX 年の任期のみ任命または選出されており、当然のことながら裁判官の活動に悪影響を及ぼし、世界の慣例にも適合していませんでした。

重要な新しさの中で、最高裁判所と最高経済裁判所が単一の機関、すなわちウズベキスタン共和国最高裁判所に統合されたことに注目する必要がある。 この機関の創設は、事件の統一的な検討と裁判所全体の業務の調整を確保することを目的としています。 司法の独立の原則を確保する上で非常に重要なのは、裁判所に対する物質的、技術的、財政的支援の権限を行政当局からウズベキスタン共和国最高裁判所の管轄権に移管したことであった。 したがって、一般管轄裁判所の活動に対する物質的、技術的および財政的支援の分野における司法当局の機能と権限は、ウズベキスタン共和国最高裁判所に移管され、法務保護省が創設された。ウズベキスタン共和国最高裁判所管轄の裁判所の活動。 1年2021月XNUMX日より、「一法廷一審」制度が導入され、その結果、カラカルパクスタン共和国、地域、タシケント市の一般管轄裁判所、司法審査機関が設置された。監督命令は廃止された。

現在、電子裁判国家情報システムE-SUDが導入され、訴訟手続きの迅速化・効率化が可能となっています。 法廷に参加するために導入されたビデオ会議システムは、経済的な成果をもたらしました。 2017 年から 2020 年にかけてのみ、200 を超える法廷にこのシステムが完全に導入されました。 17.7億スム 救われました。 2023年には、裁判所制度における「単一窓口」の原則を広く実施するため、管轄権に関係なく申請を受理し、事件を管轄裁判所に移送する制度が導入され、特定の事件内のすべての法的結果の解決が確保された。

行政手続き分野の改革。

2017年まで、ウズベキスタン共和国には公法的な性質の紛争を検討する独立した司法機関は存在しなかった。 これは司法実務に重大な問題を引き起こした。 これらの問題を解決するために、 行政裁判所 2017 年にウズベキスタン共和国で設立され、公法関係から生じる行政紛争の考慮に従属しています。 行政裁判所の設置は、国家機関と国民の間の紛争の効果的な解決にプラスの影響を与えます。 したがって、2019 年から 2023 年の第 XNUMX 四半期までは、 65487 公的紛争は行政裁判所によって検討された。 38413 それらのうち（つまり、ケースの 58.6%）では、出願人の主張が満たされました。 今年の第 XNUMX 四半期だけ、 1184 事件、行政機関の決定など 359 地方自治体の決定は無効と宣言された。

刑法分野の改革。

逮捕という形での刑罰は廃止され、人の拘留期間は72時間から48時間に短縮され、拘禁や自宅軟禁、予備捜査といった予防措置の適用期限は12時間から7時間に短縮された。 2017ヶ月。 現在では、拘留や自宅軟禁、パスポートの停止、被告人の解任、医療機関への収容、死体の掘り起こし、逮捕といった予防措置が講じられている。郵便および電信の取り扱いは裁判所の許可を得て行われます。 この証拠は、無罪判決に関する情報です。 つまり、2023 年から XNUMX 年の第 XNUMX 四半期までは、 4874人数 無罪となった。

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近年、ウズベキスタン共和国大統領の主導により、法律に違反したが、自らの行為の違法性を認識し、社会復帰の決意を示した者に社会や家族への復帰の機会を提供するため、矯正の道においては、ウズベキスタンの歴史上初めて、以前から存在していた恩赦機関の代わりに受刑者を恩赦する慣行が積極的に適用された。 そこで、2016年からは、 約 6500人の囚人 赦免されました。 ウズベキスタン共和国の刑事・刑事訴訟法の改善構想の実施の一環として、ウズベキスタンでは電子刑事手続き（「電子刑事事件」）の手続きが段階的に導入されており、安全なシステムの導入が提供されています。これにより、刑事手続きを電子形式で行うことが可能になります。

権利擁護機関の改革。

司法および法律改革は権利擁護機関にも影響を与えました。 弁護士という職業の候補者の資格要件は簡素化され、必須のインターンシップの期間は半分に減り、XNUMX年の法律経験を持つ特定のカテゴリーの専門家はインターンシップを免除された。 その結果、過去 XNUMX 年間で擁護団体の数が増加しました。 XNUMX分のXNUMX、および支持者の数 – 17%増加. 2022 年だけでも、国の支援者は以上の分野で支援を提供しました。 292千件。 ここXNUMX年ほどで、 93千人 弁護士から法的アドバイスを受けており、 84千 そのうち 無償。 この期間中、支援者は以上のリハビリテーションを達成してきました。 刑事事件2.5件.

憲法改正の枠組みにおける正義と法の支配の保証

「個人-社会-国家」の原則に基づいて、司法および法的領域における正義と法の支配を確保することを目的とした多くの重要な保証が確保されました。

まず第一に、憲法規範の直接的な影響は固定されています（15の記事）。 新版のウズベキスタン共和国憲法の規範は、関連する法律やその他の規制法行為の採択または利用可能性とは直接的かつ独立して機能します。 したがって、国民は司法・法律分野において憲法上の権利を直接享受する権利を有し、司法・捜査機関はこれに従う義務がある。 第二に、比例性と十分性は、影響度の尺度を適用するための条件として固定されました（20の記事）。 法的影響力の措置を適用する場合、国家機関、特に司法および法執行機関は、比例性と十分性を遵守する義務があります。 さらに、新憲法によれば、個人と国家機関との関係において生じる法律のすべての矛盾と曖昧さは、その個人に有利に解釈されなければならない（20の記事).

三番目、人権に対する制限は合理的かつ十分でなければなりません。 によると 21の記事 新憲法では、人権と自由は、法律に従ってのみ、憲法秩序、公衆衛生、公序良俗、他者の権利と自由を保護するために必要な範囲でのみ制限されることができる。公安と治安。 第四に、「ミランダ・ルール」の規定は憲法レベルで固定されている。 第27条と第28条 新しい憲法では、拘留中、本人は理解できる言語で自分の権利と拘留の理由について知らされなければならないと規定されており、黙秘の権利も謳われている。

第五に、 権利擁護の役割と重要性が強化されています。 権利擁護に関するルールは体系化されており、別の章で説明されています (第 XNUMX 章）、擁護者の特別な役割を強調しています。 新しい憲法では、専門的な法的支援の提供が擁護者に割り当てられており、国家の費用でこの支援を提供する立法可能性が規定されています。 さらに、国は、擁護者が依頼者との妨げられない機密の会議や相談を行うための条件を提供することを保証します。 第6、個人の権利を保護する機会が強化されています。 によると 55の記事 新憲法の施行により、すべての人は法律で禁止されないあらゆる手段で自分の権利と自由を守る権利を有し、すべての人は自分の事件を有能で独立した公平な裁判官によって審理される権利を保障されるものとする裁判所。 第7、人身保護令状研究所の規範は憲法のレベルで実施されます。 逮捕、拘束、監禁などの問題の解決は、もっぱら裁判所の権限の範囲内で行われます。27の記事）、通信の秘密の権利の制限、電話での会話、メッセージ、検索（31の記事).

司法および法律分野における正義と合法性の確保に関するコースの継続

名 司法活動や捜査活動の枠組みの中で生じた人に対する損害を補償するための明確かつ具体的な仕組みを導入する必要がある。 被害者に対する損害賠償の条件を整えるという国家の憲法上の義務を考慮すると（29の記事）、被害者に対する損害賠償のための実効的な仕組みを形成する必要がある。 これらの目的のために、 被害者に対する損害賠償のための基金.

二番、最新の情報通信技術の使用レベルが向上します。 以下の作業を継続する必要があります。

への段階的な移行を確実にする 「電子裁判」 法的手続きと調査のすべての段階を組み合わせたシステム。

への完全移行 法廷の音声ビデオの記録 & 電子速記法;

～のためのシステムを確立する 法廷の様子を放送する メディアやインターネット上の特定のカテゴリの事件について。

著者のアブドゥルアジズ・ラスレフは、ウズベキスタン共和国大統領直轄立法法政策研究所の学術書記、法学博士、教授である。

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