トゥルキエの難民に対するEU援助：十分な効果なし

欧州会計検査院の報告書によると、最近の改善にもかかわらず、トゥルキエの難民に対するEUの数十億ユーロの資金提供は、より費用対効果が高く、より大きな効果を示していた可能性があるという。 6億ユーロのトルコ難民施設は難民とトルコの受け入れコミュニティのニーズに応えてきたが、資金提供されたプロジェクトは予定より遅れており、EUの支援が尽きた後にプロジェクトが継続されるかどうかは不透明だ。

トゥルキエの地理的な位置により、ヨーロッパ行きの難民の受け入れと通過にとって重要な国となっています。過去3.2年間でその数は増加しており、社会的結束にとってますます課題となっている。この国は現在、5万人以上の登録難民を受け入れており、そのうち2015万人以上がシリア出身である。キャンプに住んでいる人は6％未満です。 XNUMX年、EUは同国へXNUMX億ユーロの人道援助および開発援助を送り、調整するためのファシリティを設立した。同委員会は、やはり法の支配と基本的権利の後退による、トゥルキエの経済低迷とEUとの関係悪化を背景に援助を管理してきた。

「困難な政治的状況の中で、EU のトルコ難民施設は難民と受け入れコミュニティに適切な支援を提供しました」と監査を主導したECA会員のベッティーナ・ヤコブセン氏は述べた。 「しかし、金額に見合った価値と効果がさらに高まる可能性があり、EUの援助が枯渇した後、トゥルキエのプロジェクトがどうなるかは決して確実ではない。　

監査人がすでに2018年に行った勧告に基づいて、委員会は施設の仕組みを改善しました。過去の批判に対処するために、難民に現金援助を提供するプロジェクトを大幅に改善し、約65万ユーロの節約につながりました。さらに、管理コストも削減され、より多くの資金が最終受取人に支払われる可能性があります。しかし、委員会はプロジェクトの費用が妥当であるかどうかを系統的に評価することができず、この失敗により効率性が危険にさらされた。

全体として、EU 援助は、国内への大量の難民流入による保健、教育、地方自治体のインフラへの圧力を軽減し、労働市場の緊張を回避するために、迅速な資金調達と多額の投資を確保しました。しかし、開発プロジェクトは、建設規則の厳格化、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、インフレの上昇など、さまざまな理由で大幅な遅延に見舞われた。 19年に国内で発生した壊滅的な地震もプロジェクトに大きな影響を与えたが、委員会の対応は迅速だった。

難民向けの職業訓練やビジネス支援など、計画されていたプロジェクトは概ね実施された。しかし、監視は不十分で、影響を測定するまでには至らなかった。例えば、難民のその後の雇用や事業状況についてのフォローアップはなかった。同様に、難民向けに新しい学校が建設されたが、監査人は受益者への影響を評価するための十分なデータをトルコ省から入手できなかった。 

EUの介入の持続可能性とトゥルキエの共同所有権は最も重要であるため、委員会はプロジェクトをトルコ当局に引き渡すことに取り組んでいる。しかし、同国は学校や病院などのインフラプロジェクトの持続可能性を確保できただけで、社会経済的支援（つまり雇用）の持続可能性は確保できていない一方、主力の教育や保健プロジェクトはEUの支援なしでは継続できない見通しだ。 EU幹部はまた、国際NGOの運営環境の改善にも努めたが、各国当局の政治的意志の欠如により、その取り組みの効果は弱められた。

広告

トルコの難民施設を通じたEU援助は、トゥルキエ首相の2016年の遵守が条件となっている。 EUとトルコの声明。 6億ユーロ（半分はEU予算から、半分は加盟国から）が、2016年から2017年と2018年から2019年の5回に分けて利用可能となった。総額3億ユーロ以上が支払われました。 EUはまた、他の手段、例えば主要な施設介入を追求するための他のEU予算手段からの6億ユーロの追加（つまりXNUMX億ユーロに加えて）など、他の手段でもトゥルキエの難民支援を続けている。監査人は以前に施設の人道的側面を評価し、より良い費用対効果を求めました – を参照 特別レポート 27 年 2018 月。フォローアップ監査では、施設の開発部分に焦点を当てました。

この記事を共有する：