エネルギー

バランスをとる行為: 政策分野では高い目標を掲げているが、投資は野心と一致する必要がある

公開済み

2ヶ月前

2024 年 2 月 19 日

先週、欧州レベルで政策展開が相次ぎ、グリーンディール目標に向けた進展が示唆された。 6月XNUMX日、欧州委員会は、 2040年の炭素排出削減目標、90 年までに 2040 年レベルと比較して温室効果ガスの純排出量を 1990% 削減することを目指しています。 - 書き込み欧州エネルギー研究同盟.

また、産業用炭素管理に関するコミュニケーションこの報告書では、ヨーロッパにおける CO2 の単一市場の確立について議論し、将来の CO2 輸送および貯蔵の規制パッケージに関する準備作業を発表し、投資、資金提供、および CCUS 技術における研究とイノベーション (R&I) の強化を促しています。先週、EU理事会と欧州議会も、ネットゼロ産業法 (NZIA) そして、40年までに欧州で使用されるクリーン技術の2030％を国内で生産するという拘束力のない目標を維持した。それに伴い、また何人かの観察者の発言と一致して、 産業政策とその実践への顕著な変化が見られます。

クリーンエネルギー研究コミュニティは、気候目標を再確認し支援する新たな政策イニシアティブを歓迎する一方で、これらのファイルの基礎となる野心的な目標を強化するには及ばないと思われる具体的な政策の方向性について懸念を表明している。。まず、先週も、欧州議会とEU理事会は、欧州戦略的技術プラットフォーム（STEP）に関して合意に達しました。多年次財務フレームワーク（MFF）の改訂の一環として。現段階では、特にホライゾン・ヨーロッパを通じて重要技術のバリューチェーン全体にリソースを動員することを意図していた当初の提案に反して、最終合意は欧州防衛基金（EDF）に利益をもたらすのは1.5億ユーロの追加のみとなる。

この背景に対して、漸進的排出削減目標とNZIAの成功にはクリーン技術へのR&I投資の増加が不可欠であるにもかかわらず、最新の開発ではそのための新たな資金が導入されていないことが明らかになった。これは、Horizon Europeに対する最近の2.1億ユーロの削減に加えて行われるもので、質の高い提案すべてに資金を提供するには2020億ユーロに達しなかったと結論付けた最近のHorizon 159の評価とは全く対照的である。欧州の野望が潜在力を満たさない可能性がますます高まっている。

激動の地政学的情勢と政治的相違の中でグリーンディールの実施に向けて複雑な状況を進むにつれ、R&I資金の大幅な増強がなければ、欧州大陸の競争力強化を支え、戦略的自治を強化するために極めて重要な欧州の称賛に値する気候変動目標を実現できないことがますます明らかになっている。、とらえどころのないままかもしれません。研究関係者は、10年に始まるHorizon Europeの後継となるフレームワークプログラム2028に関する議論に向けて準備を進めており、これは極めて重要な時期である。しかし、最近の動向が影を落としており、欧州における研究資金の将来については楽観視よりも懸念の余地が残されている。。

ヨーロッパのイノベーションと競争力を高めるために研究とイノベーションへの投資を増やす必要性は十分に文書化されており、いくつかの研究や報告書によって裏付けられています。。欧州委員会の「2022 年の EU の科学、研究、イノベーションの実績」（SRIP）報告書は、社会的課題に対処し、経済成長を促進する上でのR&Iの重要な役割を強調しました。現在の数字は最近の Horizon 2020 の評価から得られたもので、それによるとプログラムに投入される予定の 76.5 億ユーロは 429年までにEU経済に約2040億ユーロ貢献すると予想される、このステートメントをさらに詳しく説明します。より具体的には、1ユーロを支出するごとに、欧州国民1人当たり5ユーロ相当の給付金が得られることになる。これはあらゆる社会的利益に加えて得られるものですが、その多次元的な性質により収益化には大きな課題が生じます。

しかし、世界の同等品と比較して依然として根強いギャップが残っていることはすでによく知られています。最新の数字はそれを反映しています 2.3 年の EU における R&I 支出は GDP の 2021% でした*は、合意された 3% 目標、そして比較的米国の支出 3.45% には遠く及ばない一方、世界の R&I 支出に占める EU の割合は低下している。これに関連して、FP10が少なくとも200億ユーロの予算を提案するという欧州委員会の数人の議員の呼びかけにさらに近づくのか、それとも予算の少なくとも180倍を主張する欧州研究評議会の要求にさらに近づくのかという疑問が生じる可能性がある。ホライズン・ヨーロッパ（XNUMX億ユーロ）。

EUは、クリーンエネルギー革命の先駆者としての野心を反映し、脱炭素化と気候中立性の目標を達成するために必要な画期的なソリューションと技術の開発と拡大を可能にするR&I予算を緊急に必要としている。s.さらに、MFFの議論中の年次討論からプログラムを免除し、社会的および経済的影響の観点から目標の達成を危険にさらすさまざまなプログラム要素間の再配分を防ぐことによって、プログラムの資金を確保することが重要です。

野心は、目標が設定された分野への強力な投資によって適切に裏付けられなければなりません。そうして初めて、欧州は将来に課せられた高い期待に応えることを可能にする道筋を立てることが期待できるようになる。

※ 国内総研究開発支出とは、国内のすべての居住企業、研究機関、大学、政府研究所等が実施する研究開発への支出総額（経常及び資本）と定義されます。

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