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Vapingフレーバー禁止は公衆衛生擁護者のためのオウンゴールを証明します

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最近のカナダ連邦政府 公表 全国のほぼすべての電子タバコフレーバーを禁止する規制案を作成し、タバコとミント/メントールのフレーバーのみをそのまま残しました。 提案はまた、vaping製品での使用が禁止されているすべての砂糖と甘味料を含むほとんどのフレーバー成分を見るでしょう, Louis Augeを書いています。

法案の意図 目的 vapingを若者にとって魅力のないものにすることによって公衆衛生を保護することです。 しかし、入手可能な証拠は、測定値が基準を下回る可能性があるだけでなく、実際には解決するよりも多くの問題を引き起こす可能性があることを示唆しています。 促し 若者と大人の両方が従来のタバコを吸うことを始めます。これは、蒸気を吸うよりもはるかに有害な習慣です。 確かに、最近 研究 公衆衛生大学院(YSPH)は、サンフランシスコの投票法案が2018年にフレーバーのアーク液体を禁止した後、長年の着実な減少の後、市内の学区で喫煙率が増加したことを示唆しました。

他のたばこ政策を調整した後でも、この研究では、サンフランシスコの高校生が従来のたばこを吸う確率が、フレーバー付きの電子タバコの禁止を受けて倍増したことがわかりました。 一方、他の研究では、フレーバーが成人ユーザーに従来の紙巻たばこを放棄するよう促すのにどのように役立つかが示されています。 研究 フレーバー付きの電子タバコを使用した成人は、フレーバーなしの(またはタバコ風味の)電子タバコを使用した成人よりも禁煙する可能性が高いことがわかりました。

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さらに驚異的なのは、カナダの 自分の 電子タバコフレーバーの禁止案の評価は、この措置により一部の成人がより多く喫煙する可能性があることを認めています。 現在フレーバーベイピング製品を使用している20歳以上の一部の消費者、カナダ保健省 認めは、好みのフレーバーをタバコまたはミントフレーバーの電子タバコに置き換えるのではなく、より従来型のタバコを購入することを選択します。

カナダ当局からの驚くべき承認は、フレーバー禁止がほぼ確実に、代わりに従来のタバコを吸うために彼らのvapingデバイスを放棄するユーザーの割合につながるという事実を実感させます-潜在的に破滅的な公衆衛生上の結果をもたらします。 いくつかのヨーロッパの政府が 配合工業用化学製品の フィンランドとエストニアはすでに 禁止されました vapingフレーバー-または同様の法律を推進するために猛烈に取り組んでいます。

オランダはそのような例のXNUMXつであり、保健大臣のPaulBlokhuisが 発表の 去年の夏、彼は国内のすべての非タバコアークフレーバーを禁止することを計画しました。 この問題に関するパブリックコンサルテーション ドリュー 記録的な数の回答で、ほぼ全員一致のコンセンサスが得られました。回答者の圧倒的な98%が禁止に反対しました。 それにもかかわらず、Blokhuisの措置は早くも発効する可能性があります 来年.

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この動きは、他の点ではリベラルな国を作る上でのパラドックスであり、オランダは同時に次のような主要な禁煙キャンペーンを推進しています。 STOPtober たばこ使用者にたばこを永久に消してもらうため。 フレーバー付きの電子タバコを禁止することにより、オランダはリスクを冒します

この進歩を危うくし、喫煙者を蒸気を吸うことから遠ざける-これは、英国公衆衛生サービスによって委託された研究によれば、大まかに 95% 可燃性タバコを吸うよりも害が少ない。

これらのフレーバー禁止が喫煙者を可燃性たばこ製品に押し戻す恐れがあるということは、EUが たばこのない世代 2040年までに。公衆衛生当局のかなりの努力にもかかわらず、この目標に向けた進展は 有望ではない:全人口の23%はまだ つかいます 従来の紙巻たばこ、そして若いヨーロッパ人のほぼ20分の90が喫煙しています。 それで、ヨーロッパは現在XNUMX年未満で、XNUMX千万人近くの喫煙者が習慣を放棄するのを助けています。

この目的を達成できないと、公衆衛生に深刻な影響を与える可能性があります。 ヨーロッパ全体で、700,000以上 死亡 毎年、そしてすべての癌のXNUMX分のXNUMXは、現在喫煙に起因しています。 当然のことながら、ブロックは可能な限りの手段で「単一の最大の回避可能な健康リスク」を排除することに熱心です。 そのため、 たばこ製品指令 はXNUMX年間活動しており、健康警告、追跡および追跡システム、教育キャンペーンなど、喫煙者を思いとどまらせるためのさまざまなツールを利用しています。

しかし、これらすべての措置は喫煙率を十分に低下させておらず、ヨーロッパのトップ当局者は 認め 禁煙世代の夢を実現するためには、さらに重要な対策が必要です。 研究が示しており、Health Canadaが認めているように、フレーバーそのものを禁止しています。 make 電子タバコは、健康上のリスクを軽減しようとしているが、ニコチンを完全にやめたくない、または完全にやめることができない喫煙者にとって魅力的な選択肢であり、多くの消費者にもっとタバコを購入するように促すでしょう。 これがヨーロッパ全体の喫煙率の低下を止めた、あるいは逆転させた場合、フレーバー禁止は公衆衛生の劇的なオウンゴールであることが証明され、喫煙を数年前に抑えるというEUの取り組みが設定されます。

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万能薬の政策立案者が探していたのではなく、プレーンパッケージ

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新しい 研究 LUISS Business Schoolとローマのデロイトの研究者によると、英国とフランスのたばこ製品のプレーンパッケージの有効性を分析し、冷静な結論に達しました。

EUのレポーター もっと知りたくて、研究者たちと一緒に座りました。


EUレポーター: このインタビューに同意していただきありがとうございます。 これは、プレーンパッケージの有効性に関するグループによるXNUMX番目の分析です。 初めてオーストラリアを見たとき。 今回は、XNUMX年前にたばこの消費を抑えるためにプレーンパッケージを導入した英国とフランスに焦点を当てました。 レポートに使用された分析と方法論にどのようにアプローチしたかを要約できますか?

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オリアーニ教授: 呼んでくれてありがとう。 私たちの分析は、英国とフランスでのプレーンパッケージの完全な実装のXNUMX年以上にわたるタバコ消費統計に基づいています。 これまでのところ、私たちが知っている唯一の研究であり、これほど長い期間のデータを使用しています。

プレーンパッケージの導入が両国の紙巻たばこの消費に大きな影響を与えたかどうかを評価するために、XNUMXつの方法を使用しました。

まず、構造変化分析を行い、プレーンパッケージの導入が紙巻たばこの消費傾向に変化をもたらしたかどうかをテストしました。

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次に、構造モデルの推定を実行して、価格などの代替の影響要因が制御された後、プレーンパッケージが紙巻たばこの消費量の削減に関連付けられるかどうかを確認しました。

最後に、紙巻たばこの消費量の差分回帰方程式を推定しました。これにより、プレーンパッケージを導入していない同等の国と比較して、フランスと英国でのプレーンパッケージの影響の違いを評価できました。

EUレポーター: 研究の主な発見は何でしたか?

オリアーニ教授: プレーンパッケージの導入は、英国やフランスの紙巻たばこの消費動向に影響を与えていないことがわかりました。

構造モデルの推定は、代替の影響因子を制御した後、プレーンパッケージが両国の紙巻たばこの消費に統計的に有意な影響を与えていないことを示しました。 最後に、差分回帰は、英国ではプレーンパッケージの効果がゼロである一方で、フランスでは5人あたりの紙巻たばこの消費量が統計的に有意にXNUMX%増加することを示しています。これは、規制。

EUレポーター: それはとても興味深いです。 それで、証拠は、プレーンパッケージがタバコの消費を減らすことを示唆していませんか?

オリアーニ教授: まとめると、データは、プレーンパッケージがどのレベルでも紙巻たばこの消費量を削減するという証拠がないことを示しています。 使用されたさまざまなモデルのいずれも、英国とフランスでのプレーンパッケージのために紙巻たばこの消費量の削減を示しませんでした。

そして実際、私たちの調査では、フランスでの紙巻たばこの消費量の増加の証拠がいくつか見つかりました。これは、プレーンパッケージが喫煙レベルに逆効果をもたらした可能性があることを示唆しています。

また、電子タバコや加熱式たばこ製品などの代替製品に切り替えた喫煙者にも留意する必要があります。 私たちの分析にはそれらは含まれていません。 代替ニコチン製品への移行を考慮しなくてもプレーンパッケージが効果がないことがわかったという事実は、プレーンパッケージが効果がないという結果を裏付けています。

EUレポーター: 私はあなたの最初の研究について先に述べました。 プレーンパッケージに関するオーストラリアの研究の結果を、英国およびフランスの研究の結果と比較できますか? そのような比較からどのような結論を引き出すことができますか?

オリアーニ教授: このレポートの結果は、プレーンパッケージがオーストラリアの紙巻たばこの消費に与えた影響に関する以前の調査で提示された結果と一致しています。 同じ方法を使用し、モデルのXNUMXつで、プレーンパッケージはそこでも統計的に有意な紙巻たばこの消費量の増加に関連しているという結論に達しました。

これは、プレーンパッケージがタバコの消費量を削減するという兆候がないことを示しています。 また、プレーンパッケージは喫煙レベルが高くなる可能性があるという証拠がいくつかありますが、これは避けるべきです。

EUレポーター: 専門家として、ヨーロッパの政策立案者がプレーンパッケージのトピックにアプローチすることをどのように推奨しますか?

オリアーニ教授: これまでの英国とフランスでのプレーンパッケージに関する最も詳細で包括的な研究として、私たちの研究は、どのタイプのたばこ規制措置を導入するかを検討する際に、ヨーロッパの政策立案者に情報を提供するのに役立ちます。 これと私たちの以前の研究は、プレーンパッケージが紙巻たばこの消費を減らすための効果的な政策手段であるという仮説を確認していません。 プレーンパッケージを評価するヨーロッパの意思決定者は、プレーンパッケージの潜在的な逆効果の影響とコストの全体像を把握するために、これを検討する必要があります。

研究にアクセスすることができます こちら

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2021 年世界禁煙デー:

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「たばこの使用は、回避可能な最大の健康リスクです。 これは、予防可能なガンの主要な原因であり、全ガンの 27% がタバコに起因しています。 ヨーロッパの Beating Cancer Plan では、タバコの使用を減らすための大胆で野心的な予防措置を提案しています。 私たちは非常に明確な目標を設定しました.5年までに2040%未満の人々がタバコを使用するヨーロッパで無煙の世代を作ることです.これは、現在の約25%に比べて大きな変化です. そして、この目標を達成するには、タバコの使用を減らすことが重要です。 タバコを吸わなければ、XNUMX 件中 XNUMX 件の肺がんを避けることができました。

「大多数ではないにしても、多くの喫煙者は、人生のある時点で禁煙を試みています。最新のユーロバロメーター【1] 数字はそれ自体を物語っています。これを成功させるために禁煙しようとする喫煙者を何とか支援できれば、喫煙率をすでに半分に抑えることができます。 一方、禁煙した、またはやめようとした喫煙者の XNUMX 人に XNUMX 人は、何の助けも借りなかった。

「COVID-19 の危機は、喫煙者の脆弱性を浮き彫りにしました。喫煙者は、重篤な病気を発症し、ウイルスによって死亡するリスクが最大 50% 高いため、何百万人もの人々がタバコをやめたいと思うようになりました。しかし、禁煙することは可能です。これはまさに今年の世界たばこデーのテーマであり、禁煙を約束するものです。

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「私たちは、喫煙をやめさせる動機を高める必要があります。喫煙をやめることは、すべての年齢層で常にウィンウィンの状況です。私たちはゲームを強化し、特に未成年者への販売に関して、EUのタバコ法をより厳格に施行する必要がありますまた、新しい開発に遅れずについていく必要があり、市場に流入する新しいタバコ製品の無限の流れに対処するために十分な最新情報を入手する必要があります.これは、若い人々を保護するために特に重要です.

「私のメッセージは単純です。禁煙することはあなたの命を救うことです。たとえずっとタバコを吸っていたとしても、毎瞬間禁煙するのは良いことです。」

【1] ユーロバロメーター 506。タバコと電子タバコに対するヨーロッパ人の態度。 2021年

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EUでニコチンフリーの電子タバコに調和のとれた物品税がないのはなぜですか

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2016年以降、欧州委員会は、単一市場全体で、物品税が同じ方法で同じ製品に適用されることを保証する法的枠組みであるたばこ物品税指令「TED」の改訂に取り組んでいます。 欧州税法の名誉教授であり、元物品税部門の責任者であり、税法のコンサルタントであるドナト・ラポニは書いています。

加盟国は、EU理事会を通じて、最近、TED内に含まれる一連の新製品を要求しました。 これには、タバコを含まないがニコチンを含む電子タバコが含まれます。 しかし、ニコチンを含まない電子タバコもあり、その運命は不明です。

しかし、なぜこれまで、 タバコ を含む製品を含むように拡張されます どちらもありません タバコ また ニコチン? これは一歩遠すぎませんか?

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欧州連合の条約に定められているEUの憲法は、提案する前にそれを非常に明確にしています。 どれか 立法イニシアチブでは、いくつかの重要な質問に対処する必要があります。

EUの規則1 国内市場の適切な機能を確保し、競争の歪みを回避するためにのみ、製品をTEDに含める必要があることを非常に明確に説明します。

ヨーロッパ全体で、ニコチンを含まない電子液体などのニコチンを含まない製品の調和した物品税処理が、そのような歪みを緩和するのに役立つことは決して明らかではありません。

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消費者がニコチンを含まないe-リキッドを、ニコチンを含むe-リキッドの実行可能な代替品と見なす程度についての証拠は非常に限られています。 欧州委員会が最近発表した ユーロバロメーター タバコと電子タバコに対するヨーロッパ人の態度に関する研究は、この質問について何も言うことはありません。 そして、利用可能な市場調査の専門家からの証拠はせいぜい限られています。

したがって、ニコチンを含む電子液体のみがEUレベルの物品税の対象となった場合、ニコチンを含まない電子液体に切り替える消費者の数を知ることは事実上不可能です。

しかし、私たちが知っていることは、すでにTEDでカバーされているタバコ製品を消費するほとんどすべての人が、ニコチンを含まない電子タバコをそれらの実行可能な代替品とは見なしていないということです。 そしてそれが、代替製品に切り替えるほとんどの喫煙者が他の製品を探す理由です。 含む ニコチン.

これと、EUアルコール指令の対象となるアルコールフリービールの物品税処理との間には類似点があるかもしれません。後者は対象外です。 代替製品として設計されていますが、これはアルコールフリーのビールが強いと見なされていることを意味するものではありません 代替 アルコールビールを飲むほとんどの人によって。 加盟国はアルコールを含まないビールに調和のとれた物品税を適用しておらず、これまでのところ、単一市場の効果的な機能は損なわれていません。

ニコチンを含まない電子タバコに調和のとれた物品税がないことが競争を歪めることになったとしても、それはEUレベルの介入を正当化するのに十分重要でなければなりません。 CJEUの判例法は、EU法の変更を正当化するために、競争の歪みがどのように「認識可能」でなければならないかを確認しています。

簡単に言えば、影響が限定的である場合、EUの介入の根拠はありません。

ニコチンを含まない電子タバコの市場は現在非常に小さいです。 Euromonitorのデータによると、オープンシステム用のニコチンフリーの電子液体は、0.15年のEUのタバコおよびニコチン製品の全売上高の2019%にすぎません。ユーロバロメーターによると、ヨーロッパの電子タバコ消費者のほぼ半数が毎日ニコチンを含む電子タバコを使用していますが、それらの10%は毎日ニコチンなしで電子タバコを使用しています。

ニコチンフリーの電子タバコとTEDですでにカバーされている製品との間に物質的な競争があるという明確な証拠がなく、ニコチンフリーの製品の売上が少ないことから、競争の「かなりの」歪みがあるというテストはそうではありません。少なくとも現時点では–明らかに満たされています。

ニコチンを含まない電子タバコに関する新しいEUレベルの立法措置の事例がない場合でも、これは個々の加盟国がそのような製品に国の物品税を課すことを妨げるものではありません。 これは、これまでのところ、すでに加盟国全体で行われています。

たとえば、ドイツはコーヒーに国内消費税を課すためにEU指令を必要としませんが、フランス、ハンガリー、アイルランド、ポルトガルはEUソーダ消費税指令がない場合に甘い飲み物に税金を課します。

非ニコチンe-リキッドの場合も例外ではありません。

EUの不必要な介入なしに、加盟国がニコチン以外の電子液体に独自のペースで課税することを阻止するものは何もありません。

1 欧州連合の機能に関する記事条約の113

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