知的財産権

By Laure de Hauteclocque

欧州委員会は、知的財産権（IPR）はEUでより良い保護を必要としていると述べ、より良いデータを提供し、利害関係者の関与を強化し、より緊密な加盟国の協力を奨励することがこれを達成する方法であると示唆しています。

委員会の目的は、XNUMXつのコミュニケーションに示されています。 行動計画 EUの知的財産権と 戦略 IPRで 第三国で–今月発行。

両方のコミュニケーションは、最近の技術的変化によって部分的に引き起こされた知的財産権の侵害のレベルの増加に対処することを目的としています。 欧州委員会は、知的財産権の遵守を強化することは、EUの産業競争力を保護するために不可欠であると考えています。

保護と施行に関する戦略

技術の変化により、2004年の戦略の見直しが優先事項になりました。 インターネット経済の継続的な成長と新興経済国が果たす役割の増大は、第三国でIPRを保護および実施するために利用可能な貿易政策ツールを使用する際の「よりスマートなアプローチ」を必要としています。 これらには、貿易協定、立法措置および紛争解決、ヘルプデスクおよび技術支援が含まれます。

新しい戦略は、XNUMXつの重要な課題を提起し、それぞれに可能な解決策を提供します。

1）利害関係者の関与の改善

世論は知的財産政策において十分に考慮されていません。 これに対処するために、委員会は、意識を高め、政策を導くために、公的機関、市民社会、および欧州議会を含む利害関係者とのより広範な対話を奨励したいと考えています。

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2）より良いデータを提供する

知的財産権侵害の規模や影響などの特定のデータは、権利者が詳細を開示することを躊躇しているため、入手が困難です。 ただし、そのようなデータは、証拠に基づく政策立案をサポートし、IPおよびIPR侵害の役割と影響をより正確に定量化するために必要です。

知的財産権の侵害に関する欧州天文台の設置など、いくつかのイニシアチブは、データの収集と報告を強化するためにすでに実施されています。 委員会によると、データ収集と報告はさらに強化され、「優先国」に関する定期的な調査が実施されるべきである。

3）EU法に基づく

消費者と業界に、よりシンプルで予測可能なフレームワークを提供し、第三国との交渉を促進するために、調和が必要です。 EU以外の国と交渉する場合、一部のIPR分野での調和の欠如は、IP問題に対処するEUの能力を制限する可能性があります。 革新的な事業活動の条件を改善することを目的とした企業秘密に関する指令が提案されています。 さらに、コミュニケーションは、国際条約を使用する際の調和の必要性を主張しています。 委員会は、既存の関連する知的財産権条約はすべての加盟国によって批准されるべきであると述べています。

4）EU内での協力の強化

第三国の知財問題へのより戦略的で首尾一貫したアプローチを確実にするために、加盟国とEUの間の協力は改善されるべきである。 これは、たとえば、マーケットアクセス戦略を実装するために確立されたパートナーシップを使用する場合に実行する必要があります。

5）第三国における保護と執行の改善

委員会は、少数の重要な多国間IPR協定しか実施されていないという事実を認めていますが、国際的なIPRフレームワークを改善するための努力を継続する必要があります。 これには、たとえば、世界貿易機関での地理的表示の保護の強化が含まれます。

二国間協定は、特定の問題に取り組むためのもうXNUMXつの有益な機会です。 最近締結されたいくつかの貿易協定には、IP保護の実施に関する章が統合されており、これを奨励する必要があります。 「IP対話」または「IPワーキンググループ」は、EUと第三国間の定期的な交流、開発途上国への技術支援の提供、第三国のIPR状況の監視にも役立ちます。

IP規則に関する国際的な公約を永続的に破っている国の場合、EUの資金提供は制限される可能性があります。 ただし、これは欧州開発基金または開発協力手段によって資金提供されるプログラムには影響しません。

6）第三国のEUの権利者に支援を提供する

欧州委員会は、EU企業（大中華圏、東南アジア、南米）を支援するためにXNUMXつのIPRヘルプデスクをすでに設立しており、主要地域でのIP専門知識の利用可能性を高める必要があります。

EUの権利者が不十分なIPR保護に苦しんでいる優先国のリストは、XNUMX年ごとに更新されます。 目的は、特定の第三国と取引する際に潜在的な知的財産リスクをより認識させることにより、企業、特に中小企業を支援することです。

施行に関するEU行動計画

新しい行動計画は、EU内でのIPRの実施に焦点を合わせています。 これは、委員会が主要な脅威と見なしている商業規模の知的財産権侵害活動との闘いに特に重点を置いています。

委員会は1の行動を提唱し、新しい執行政策ツールを提案します。 これらの行動は、（2）IPバリューチェーンに沿ったすべての関係者の影響、（3）公的機関間の協力、（XNUMX）IP施行ポリシーの監視とターゲティングの改善のXNUMXつの主要なカテゴリに分けられます。

1）IPバリューチェーンに沿ったすべてのアクターの役割

委員会は、消費者、従業員、および企業が、知的財産権侵害活動が引き起こす可能性のある経済的危害の規模を常に認識しているとは限らないと考えています。 したがって、委員会は、意識を高め、IPRを尊重する製品を選択することの利点を強調するために、新世代のターゲットを絞ったコミュニケーションキャンペーンを開始および監視したいと考えています。

新しいテクノロジーは、より効率的なサプライチェーン、在庫コストの削減、直接配送の増加などのメリットをもたらしました。これらは、IPを侵害している営利事業者によって使用されることもあります。 欧州委員会は、EUのデューデリジェンススキームを開発するために一連の協議行動を開始し、イニシアチブの自主的な採用を奨励します。

商業規模の知的財産権侵害活動を検出して中断するためには、権利者と、製品の調達、宣伝、配布、販売に依存しているビジネスパートナーとの間の合意が重要です。 利害関係者との対話は、IP侵害者から収入源を奪うことを目的として、覚書（MoU）の作成を促進することを目的として委員会によって開始されました。 これに関連して、委員会の目的は、オンラインでの商業規模の知的財産権侵害の利益を削減するために、さらなる自主的なMoUの開発を促進することです。

中小企業が知的財産権を行使するのを支援する：知的財産権の執行に関する2004年指令は、民事知的財産救済システムに関する調和のとれた規則を規定しています。 ただし、訴訟のコストと複雑さが高いため、SMEが知的財産権を行使することを思いとどまらせる可能性があります。 したがって、委員会は、中小企業が権利を行使するのを支援するための将来のEU行動の必要性について利害関係者に相談することを目的としています。

チャージバックシステム：チャージバックスキームにより、消費者は、本物ではないことがすでにわかっていれば、購入したくないサービスや製品に異議を唱えたり、支払いをしたりすることができなくなります。 委員会によると、これらのスキームは、IPを侵害している事業者を制限する上で役割を果たすことができます。 したがって、委員会は、チャージバックの影響について利害関係者に相談し、この分野で具体的な行動を取る必要性と範囲を調査します。

2）公的機関間の協力

知的財産権侵害に関与する組織犯罪の国境を越えた性質は、国家当局間の強化された協力を必要とします。 これが、欧州委員会が、加盟国がベストプラクティスを共有できるIP施行に関する加盟国専門家グループの設立を提案した理由です。

知的財産権侵害活動に関する国家当局の訓練は、主に国家レベルで行われます。 委員会は、国境を越えた知的財産執行機関のトレーニングプログラムを開発する必要があると考えています。 したがって、単一市場の文脈で、国家当局のための知的財産権執行関連のトレーニングプログラムの包括的なセットの開発をサポートします。

知的財産権を侵害する製品の公共調達を選別する公共請負業者の責任：公共調達契約を使用すると、公共部門のサービスに知的財産権を侵害する製品が浸透する可能性があります。 この問題に対処するために、委員会は、偽造品の購入を回避するための公的機関向けのベストプラクティスに関するガイドを作成、宣伝、公開することを目指しています。

3）IP施行ポリシーのより良い監視とターゲティング

イノベーションと経済成長への投資に悪影響を与える可能性が最も高い活動に知財執行政策を向けるために、委員会はEUの知財政策の経済的影響に関する隔年報告書を発行します。 欧州委員会によれば、これはEUの新しい知的財産権執行方針のより効果的な監視ツールとして機能するでしょう。

次のステップ

2014つのコミュニケーションで定められた行動は、2015年とXNUMX年に開始され、実行されます。これらの行動の結果に基づいて、委員会はさらなる措置が必要かどうかを検討します。