違法タバコ取引に対するウクライナの長い行進

汚職の不正を終わらせるために 2022 か国以上で活動している NGO であるトランスペアレンシー インターナショナルの 100 年の汚職認識指数によると、ウクライナは追跡調査された数少ない国の XNUMX つであり、昨年は汚職が減少しました。 ）、グローフォード研究所の課税の専門家。

キエフは、蔓延する汚職との闘いの恩恵を初めて享受しています。 8 年前と比較して、ウクライナのスコアは 33 ポイント増えました。 これで合計 XNUMX となり、防衛戦争を戦っている国としては過去最高となった。

この国には長い伝統があり、汚職の記録が乏しい。 汚職行為と組織犯罪は、寡頭政治家が支配するウクライナ社会に深く根ざしている。 法執行機関は評判が悪いことで有名です。 1 キロメートルを超える EU との国境は、伝統的にタバコを含む違法取引の安全な場所であり、収益性と輸送の容易さの両方で商品リストのトップに立っています。 今日、物事は急速に変化しています。 

2019 年以来、ゼレンスキー大統領の政府は、タバコの違法取引の取り締まりに懸命に取り組んできました。 近年、賞賛に値すると同時に、これらの慣行に取り組むために野心的な措置が講じられています。 

ゼレンスキーの改革アジェンダは、違法行為を根絶し、腐敗との戦いを強化するという彼の意図に疑いの余地はほとんどありません。 ウクライナ大統領は最近、さまざまなスキャンダルに関与したXNUMX人の顧問、副大臣、検察官、地方行政官を解雇した. 

就任以来、ゼレンスキーは国際社会に対して、自国の腐敗との戦いを主要な政策優先事項にすることを強調してきた. ゼレンスキーの腐敗防止政策の重要な部分は、犯罪活動、組織犯罪、闇市場取引と密接な関係があるため、違法なたばこ取引との戦いです。  

違法たばこ工場の閉鎖とその設備と製品の没収、腐敗した役人の逮捕は、腐敗との闘いが単にうわべだけの問題ではないことを示しています。 

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その戦いに取り組むために、ゼレンスキーは彼の人々の間で多くの信用を得ています. 彼の人気は昨年末に84％に上昇した. 

ゼレンスキーは、彼の腐敗防止政策が、同国の継続的な国際支援にとって決定的なものであることを知っています。 これは、主にこの問題に専念した 24 月 XNUMX 日の演説に反映されていました。 

彼の演説はその効果を逃しませんでした。ドイツと米国の両方が、ウクライナに戦車を送るとほぼ即座に発表したからです。 

ウクライナは長い間、ヨーロッパへの違法たばこの主要な通過国でした。 しかし近年、国内市場向けの違法生産が劇的に増加しています。 その結果、タバコの違法取引は、1991 年の独立以来、最高のシェアに達しています。

ロシアの侵略は腐敗防止政策を一時停止すると考える人もいるでしょう。 それでも、腐敗、組織犯罪、タバコの違法取引との戦いは、現在の戦争を解決する上で重要な役割を果たしています。 また、ウクライナが EU 加盟へのチケットを取得できる速度も決定します。

2018 年に導入されたキエフの 20 カ年計画には、タバコの物品税を 2025 年まで毎年 XNUMX% 引き上げることが含まれており、EU で一般的な最低物品税率に到達するため、ウクライナのタバコの違法取引が前例のない高水準にまで加速したことは否定できません。 .  

協定の最初の年に、物品税は即座に 30% 引き上げられました。 その結果、2021 年までに、タバコの違法取引の市場シェアは 20.4% に達しました。 前年に比べて倍増した。 

2017 年、違法たばこはたばこ消費全体のわずか 2% にすぎませんでした。 2022 年には、この割合がさらに上昇して 21.9% になりました。 

違法取引の急増と消費税の着実な増加との間には、否定できない関連性があります。 歴史的に、ウクライナは常にたばこの価格が低かったため、違法取引の可能性はありませんでした。 2016 年には、違法たばこの市場はわずか 1.1% と推​​定されました。

KPMGの数字によると、ウクライナが、例えばフランスで生じたのと同じ悪い考えの措置がもたらした財政的流出に耐えることを余儀なくされた場合、それは悲劇である.これは、フランス政府にとって全体で 6 億ユーロの損失を意味します。

2022 年 24 月に戦争が勃発した後、状況は悪化し、たばこの違法取引は過去最高を記録しました。 経済状況の悪化、物流チャネルの混乱、インフレによる購買力の低下 (2022 年 XNUMX 月時点で約 XNUMX%)、同時にたばこ製品の物品税の引き上げにより、ますます多くの人々がより安いものを探し求めています。違法なたばこ生産者の腕の中に。

ウクライナの国庫への影響は明らかでした。 キエフは、タバコの違法取引により、375 年に 2021 億 2022 万ユーロ以上の換算税収を失いました。 XNUMX 年には、収益の損失はほぼ XNUMX 億ユーロに達すると推定されました。 ロシアとの戦争に資金を提供するために国が必死に必要とする収入。 

物品税の値上げの導入は、財務省の収入を増やすことはできませんでしたが、いくらか減らし、通常のたばこ市場の価格が上昇するにつれて、違法なたばこ取引はより魅力的になりました. 

ゼレンスキー政権は、不法取引が拡大するのを傍観していたわけではない。 それどころか。 政権は法執行機関に対し、国内および国際市場向けのたばこが製造されていた少なくとも XNUMX つのサイトを取り締まるよう求めました。 そして、「ガレージハンドローリング」を想像するなら、あなたは間違っています! これらはまともな機械を備えた設備の整った企業でした。 伝えられるところによると、当局や地元の法執行機関でさえ、閉鎖から守るために後ろに立っていました。

生産拠点の閉鎖は、重要な第一歩です。 さらに言えば、ウクライナがその状況を逆転させ、活況を呈している違法貿易との戦いに勝利したいのであれば、その努力を継続し、強化する必要があります。 しかし、たばこ物品税の増加と、たばこの違法取引との闘いのバランスを見つけることは、必要な措置と努力を必要とする挑戦的で複雑な課題です。 

たとえば、最高行政レベルでの中央調整、EU加盟国との協力の強化、地域的および国際的な協力の強化、公務員の審査、税関および国境検査官の管理、警察力と法律の強化、意識向上キャンペーンなどです。 

戦争と悪化する経済状況の結果として、たばこの物品税の年々の引き上げと相まって、ゼレンスキーの腐敗防止政策は、違法なたばこの取引との戦いにおける長く持続的な行進の舞台を整えました。

Tetiana Koshchuk 博士（経済学）は、Growford Institute の課税の専門家です。

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