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#China #BeltRoadInitiativeは「1944年以来最も野心的な開発イニシアチブ」と見なされている

公開済み

4年前

2020 年 2 月 18 日

コリン・スティーブンス

大手シンクタンクは、中国のベルトロードイニシアチブ（BRI）は「1944年以来最も野心的な開発イニシアチブ」と見なされています。 コリン・スティーブンスは書いています。

欧州アジア研究所のGiulia Iuppa氏は、大規模なインフラストラクチャプロジェクトについて次のように述べています。EU内の貿易を間違いなく増加させる可能性がある」。

ユッパ、ブリュッセルに拠点を置くEIASの研究者、中国の旗艦である数百万ユーロのスキームに関するこのウェブサイトで質疑応答に参加しました。

ここに彼の返信があります。

Q: EUと中国の両方に対するイニシアチブの主な利点は何だと思いますか？

Iuppa：「包括的イニシアチブとしてのBRIの公式説明では、中国とEUだけでなく、関係するすべての国が利益を得ることができるXNUMXつの分野に言及しています。政策調整、施設の接続、貿易と投資、金融協力、人と人との関係交換。インフラストラクチャ開発の主な利点は、相互接続性の向上、世界的な成長と富の再分配の強力な推進力に関するものです。さらに、輸送コストと時間の削減に加えて、紛争やテロリズムによって引き起こされる妨害などの貿易の流れのリスクが減少します。

「このイニシアチブは、BRIが世界経済の大部分をアジアにリダイレクトする可能性があるため、特に中国にとってかなりの経済的および政治的利益を得ています。実際、中国の政策コミュニケによると、北京は中国の輸出市場を拡大し、人民元を国際通貨として促進し、貿易関税、輸送コスト、規制上の問題を軽減することを目指しています。さらに、BRIに資金を供給するために、北京は、BRIに取り組む企業が利益を享受できるように、低借入コストと低金利を特徴とする中国開発銀行と中国輸出入銀行に莫大な資本を投入しています。この安価な融資の。これは、2015年にインドネシアでの高速鉄道プロジェクトの建設入札が実証されたように、国営企業の競争力を高めることに貢献します。その結果、中国とユーラシア間の貿易取引、投資、接続性の増加は同時にかなりの結果をもたらす可能性があります発展途上国の中国への依存としての政治的利益は、政治的レバレッジを付与する可能性があります。

「欧州に関しては、インフラの開発はEU内の貿易を間違いなく増加させる可能性があり、それが最終的にその経済を強化するだろう-統一戦線としてBRIに加わるならば。意識的で堅実な計画でBRIに参加することで、EUは環境基準などの独自の要求を推進するために有利な立場から交渉することができます。さらに、中国市場がよりアクセスしやすくなることで、中国への輸出が促進され、ヨーロッパ中により多くの雇用が創出される可能性があります。時間の経過とともに、貿易赤字は縮小し、二国間協力の新たな場が第三国に現れる可能性があります。」

Q: BRIは、中国の最も貧しい地域を貧困から救うのに役立ちますか？

A：「BRIの目的のXNUMXつは、沿岸地域の景気循環からほとんど除外されていた西部地域の開発を後押しすることだったと思われます。実際、最も貧しい州は、中央アジアおよびそれ以降とのインフラストラクチャ接続から最大の利益を得ることが期待されています。しかし、いくつかの主要な障害は、労働移動のレベルが低いこと（中国の労働者はこれらの地域に移動する意思がないようです）と、中央アジアと南部に向けられた中国の投資の量が少ない（増加しているとはいえ）ことにあるようです。コーカサス地方。実際、投資の大部分は南アジア、東南アジア、ロシアに向けられており、中国の東部と沿岸部の省は現在このイニシアチブから最も恩恵を受けている省です。　

Q: 欧州/ EUは、このプロジェクトが提供する大きな可能性をどのように活用できますか？これにより、中国（および多分EU）の新しい市場がどのように開かれますか？

A：「EUがBRIが提示する機会に取り組む方法を検討する前に、いくつかの予備的な検討が必要です。北京とブリュッセルの両方は、お互いに協力するつもりであれば、実施する独自の調整を行います。まず第一に、EUは中国に関する共通のアプローチを迅速に決定し、調整されていない政策のために周辺市場にならないようにする必要があります。 EU加盟国の優先事項は、BRIへの外国の参加に対する開放性と競争の逆説的な欠如に起因する中国市場の歪みからの共通欧州市場の保護に焦点を当てるべきです。第三市場での競争に対処します。

「その結果、EUは、アジアへのEU接続戦略を通じて、キャパシティビルディングと規制の枠組みと基準に関して接続性を促進してきた長い成功の歴史に基づいて物語を構築することができました。そうすることで、EUはこれらの分野における専門知識を再確認し、中国との将来のあらゆる協力の傾向を設定することができます。実際、中国は欧州市場をさらに掘り下げるつもりであれば、EUの規制原則に沿って調整する必要があります。中国の経済を象徴する国有企業の独占がヨーロッパの一般的な市場の市場の歪みに変換されないように、ヨーロッパの既存の混合経済の事例を研究し、実施する。確かに、ヨーロッパの最大の強みのXNUMXつであるオープンマーケットにより、中国企業はヨーロッパに自由に参入して事業を行うことができました。対照的に、欧州企業はこの市場が示す障壁のために中国への投資に苦労しています。したがって、欧州の専門知識を輸出することにより、BRIプロジェクトの透明性、実現可能性、持続可能性を高めることができ、その結果、欧州企業が中国企業と対等な立場で対処できるようになります。

Q: 欧州/ EUが中国との関係を深めたいと思いますか？

A：「急速に変化する世界秩序において、EUにとっての大きな脅威は、その価値と社会モデルの維持に関係しています。経済的現実の変化への適応は優先事項と見なされるべきです。欧州諸国における中国と関連する文化的存在だけでなく、EUと中国の経済関係の関連性を考慮すると、よりバランスの取れた関係を発展させることを優先することが重要と思われます。

Q: 中国の経済的および政治的拡大について懸念はありますか？莫大な費用はどうですか？

A：「中国はすでに政治的目的を達成するために経済外交を活用しています。たとえば、2008年にフランスがダライラマをホストしたときにエアバス契約をキャンセルしました。 2010年、Li小宝がノーベル賞を受賞したとき、ノルウェーを中国市場から締め出しました。東シナ海紛争での海事事件の報復として、日本への希土類の輸出を制限した。したがって、中国の経済的および政治的拡大の拡大は、その後、EUに対するレバレッジを高める可能性があります。中国は経済的相互依存を利用して、EUの政策決定に影響を与えたり、北京が認めていない行動に報復しようとする可能性があります。さらに、欧州諸国が中国に対する共通のアプローチを迅速に実施できない場合、そのような調整の欠如は最終的に共通市場を弱体化させる可能性があります。

「確かに、中国は中国に対するスタンスに関するEU加盟国間の相違を利用することができます。 2012年、中国外務省は、以前の16 + 1プラットフォーム（現在は17 + 1）を立ち上げ、それ以降の開発レベルの改善を認めている中国と中東欧諸国（CEEC）との協力を促進しました。実際、CEEC諸国は、中国に対する協力の強化を好意的に見ており、特に経済および金融危機の後、よりダイナミックで飽和度の低い中国市場に傾いています。対照的に、西ヨーロッパ諸国は、ローマの軍事戦略を再現する試みとして、東ヨーロッパに対する北京の関心を認識しています 分割統治 ベルトアンドロードはそのための手段を実現しています。その結果、さまざまなスタンスがEUに浸透しているため、さまざまなメンバー間の調整は間違いなく挑戦的であることがわかります。

「現時点では、ほとんどのヨーロッパ企業がイニシアチブに過度に批判的であり、政治的議論は貿易機会を想定するのではなく、認識された債務トラップに集中している。実際、1944年以来、BRIは最も意欲的な開発イニシアチブと見なされており、ブレトンウッズ機関と中国の設立は、インフラ開発のグローバルギャップを埋めるためにプロジェクトに大規模に投資しています。中国はこのイニシアチブの成功に非常に自信を持っているようです。なぜなら、イニシアチブを目的とした資金流出に制限はないと宣言しているからです。しかし、BRIが最終的に成功したと見なされるのは、中国がこれまで投資してきたものを回収し、BRI諸国の大半の経済がそれから利益を得る場合のみです。多くのプロジェクトがまだ計画段階にあるため、多くの課題が未解決であり、結果は未定義です。

Q: ユーラシア経済連合とBRIを結びつけるプーチンの努力を支持しますか？

A：「ユーラシア経済連合（EAEU）は、EAEU加盟国が余剰の天然資源を持っているため、中国に提供できるものがたくさんあります。ロシアは、2014年のクリミアの併合に対するアメリカとヨーロッパの制裁措置が引き続き実施されているため、より安全な代替エネルギーパートナーとして中国市場へのアクセスを特に望んでいます。 BRIの投資の大部分は、現在、石油およびガスセクターのロシアに向けられています。世界第XNUMX位のガス生産国と世界第XNUMX位の経済との間のこの連絡は、実際にシベリアと中国を結ぶ主要なパイプライン「シベリアの力」の形で具体的な結果を生み出しています。しかし、エンジニアリングのそのような印象的な偉業は、米国の覇権が衰退しているが消えていないときに、地政学的な選択の多くをほのめかしています。

「対立する戦略的敵対者としてのワシントンと北京の認識の高まりは、安全保障分野を含む北京とモスクワ間の協力の場を増やすために中国の利益を拡大する可能性が高い。それにもかかわらず、ガスプロムは、借金のtrapを避け、プロジェクトのリーダーシップを維持するために、中国の資金を求めることを拒否しました。パイプラインは世界で最も人里離れた最も住みにくい地域の2022つから始まり、2025年からXNUMX年の間に完成するまでこのプロジェクトの利益は期待できないため、パイプラインのインフラストラクチャをゼロから構築する必要がありました。欧州に販売されたロシアのガスは依然として最も収益性が高い。」

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