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法のルール：欧州委員会は#PolishSupremeCourtの独立を保護するために#PROを#ECJに紹介しています

公開済み

6年前

2018 年 9 月 26 日

欧州委員会は、ポーランドを最高裁判所の新ポーランド法によって作成された司法上の独立の原則に違反し、司法裁判所に暫定措置を発注するまで尋ねることにより、EUの司法裁判所にポーランドを紹介することを決定した事件の判決を出した

最高裁の新しいポーランド法は、70から65への最高裁判事の退職年齢を引き下げ、27を最高裁判所の72裁判官が引退する危険性があると判断して退去させる。この措置は、最高裁判所の第一大統領にも適用されます。最高裁判所は、ポーランド憲法で定められた6年の任務が途中で終了することになります。

3年2018月XNUMX日に施行された法律によると、定年の引き下げの影響を受けた裁判官は、共和国大統領からXNUMX年間の任期の延長を要求する可能性があります。一度更新しました。大統領の決定について確立された明確な基準はなく、大統領が要求を拒否した場合の司法審査は利用できません。さらに、ポーランド当局によって提案された唯一の保護手段は、司法の独立に関するヨーロッパの基準に違反して構成されている組織である司法のための全国評議会の拘束力のない協議です。

欧州委員会は、最高裁のポーランド法は裁判官の取消し可能性を含む司法上の独立性の原則を損なうEU法と両立しないため、ポーランドは条約第19条（1）に基づく義務を履行しない欧州連合（EU）は、欧州連合（EU）の基本権憲章第47条に関連して読む。

欧州委員会は、 2 July 2018に関するポーランド当局への正式通知の手紙 最高裁判所の法律に関連し、これに続いて 14 8月2018に関する合理的な意見。どちらの場合もポーランド当局の対応は、委員会の法的懸念を緩和することができませんでした。

ポーランドの最高裁判所裁判官のための競争した退役制度の実施が加速されており、ポーランド、したがってEUの法的秩序の裁判上の独立に対する深刻で修復不可能な損害のリスクが生じている。国家裁判所および法廷の独立は、加盟国間の司法協力の機能、特に第267 TFEU条に基づく仮決定メカニズムのために不可欠である。

したがって、委員会は侵害手続きの次の段階に移行し、この事件をEU司法裁判所に付託することを決定しました。委員会はその照会により、司法裁判所に暫定措置を命じるよう要請することも決定し、争われている新しい法律が採択された3年2018月XNUMX日以前の状況にポーランドの最高裁判所を回復させました。最後に、委員会は、できるだけ早く最終判決を取得するために、司法裁判所での迅速な手続きを要求することを決定しました。

経歴

法の支配は、欧州連合（EU）が設立された時に共通の価値観の一つです。これは、欧州連合条約の条2に安置されています。一緒に欧州議会および理事会と欧州委員会は、私たちのユニオンの基本的価値としての法の支配の尊重を保証し、EU法、価値観と原則が尊重されていることを確認するための条約の下で責任があります。

ポーランドの出来事は、欧州委員会が法律の枠組みの下で2016 1月にポーランド政府との対話を開くように導いた。このプロセスは、委員会と関係する加盟国との間の継続的な対話に基づいている。欧州委員会は、欧州議会と評議会に定期的に情報を提供している。

On ２０１８年７月１９日 欧州委員会は、定年退職規定と司法の独立への影響を理由に、ポーランド法廷法に関する侵害手続を開始した。委員会は、この事案を20 December 2017の司法裁判所に提出した。この訴訟は、裁判所に係属しています。

On ２０１８年１２月２７日委員会は法の支配枠組みの進展が不十分であったため、7（1）手続きをはじめて開始し、深刻なリスクの明確化のための理事会の決定のための合理的提案を提出したポーランドによる法の支配の違反。欧州連合条約の7（1）は、加盟国の4/5の大多数が行動する理事会に対し、加盟国が重大な違反を起こす可能性のある明確なリスクがあることを決定することを規定している条約第2条

26年2018月7日にポーランドで行われた法の支配に関する総務評議会の公聴会では、第1条（XNUMX）の手続きに関連して、委員会の未解決の懸念に対処するための今後の措置についてポーランド当局からの指示はありませんでした。この事実と、ポーランドとの法の支配の対話におけるこの問題の進展の欠如を考慮して、委員会はポーランドに正式な通知書を発行しました。 ２０１８年７月１９日、委員会の法的懸念を明確に示しています。ポーランド当局は2年2018月XNUMX日に正式通知書に返信し、委員会の懸念を拒否しました。委員会はその後、この問題についてポーランド当局に合理的な意見を送った。 ２０２０年８月１２日、14年2018月XNUMX日に回答を受け取りましたが、委員会の法的懸念を緩和することはできませんでした。

18 9月2018では、ポーランドの法の支配に関する第2回のヒアリングが、総会審議会で第7（1）の手続きの枠内で組織されました。ポーランド当局は再び立場を立て、欧州委員会と他の加盟国の懸念に対処するためのあらゆる措置を提案することを拒否した。

この侵害手続きは、ポーランドとの進行中の法の支配の対話を止めるものではありません。ポーランドは、ポーランドの法の支配に対する体系的な脅威を解決するための委員会の優先チャネルです。

さらに詳しく

一般的な侵害手続きについては、 MEMO / 12 / 12

最高裁判所の法律に関する合理的な見解のプレスリリース

最高裁判所の法律に関する公式通知書のプレスリリース

合理的提案のプレスリリース、第4法則の勧告、および通常裁判所組織に関する法律の侵害手続

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