欧州理事会

強制労働：理事会は強制労働で作られた製品をEU市場で禁止する立場を採択

公開済み

3ヶ月前

2024 年 1 月 27 日

理事会は本日、強制労働で作られた製品をEU市場で禁止する規制に関する立場（交渉任務）を採択した。理事会の交渉任務は強制労働と闘うという全体的な目的を支持しており、提案された文書にいくつかの改善が加えられている。

理事会の命令は、遠隔販売向けに提供される製品を含めることで規制の範囲を明確にし、強制労働に関する単一のポータルの創設を構想し、提案された措置と整合させながら、強制労働の使用の調査と証明における委員会の役割を強化する。国際基準と EU 法の両方。

「21世紀になっても、奴隷制と強制労働が依然として世界に存在していることは恐ろしいことです。この忌まわしい犯罪は根絶されなければなりません。これを達成するための最初のステップは、労働者を搾取する企業のビジネスモデルを破壊することにあります。私たちはこの規制によって、ヨーロッパで製造されたか海外で製造されたかにかかわらず、当社の単一市場に彼らの製品が入り込む余地がないようにしてください。」
ピエール＝イヴ・デルマーニュ、ベルギー副首相兼経済雇用大臣

委員会の提案

この提案は、（国際労働機関の定義による）強制労働で作られた製品を連合市場に出したり入手したり、連合から第三国に輸出したりすることを禁止している。所管当局は、市民社会からの提出物、強制労働のリスク領域や製品に関するデータベース、関連企業がデューデリジェンス義務を履行しているかどうかに関する情報など、さまざまな情報源に基づいて強制労働のリスクを評価する必要がある。強制労働に関連して。

製品が強制労働によって製造されたという合理的な兆候が見られた場合、当局は調査を開始する必要があります。これには、企業からの情報の要求や、EU または第三国のいずれかでの検査や検査の実施が含まれます。管轄当局が強制労働が行われたことを発見した場合、問題の製品の回収を命じ、市場への投入と輸出を禁止する。企業は当該商品を処分する必要があり、税関当局はEU国境での禁止商品の輸出入禁止の執行を監督することになる。

中小企業も規制から免除されるわけではないが、正式な調査を開始する前に、企業の規模や経済的資源、強制労働の規模などを考慮する必要がある。 この提案では、中小企業を支援するための具体的な支援ツールも提供されています。 規制の適用に伴い。

提案は予測します 強制労働製品に反対する労働組合ネットワークの創設、管轄当局と委員会が講じた措置を調整します。

評議会の使命

理事会の交渉任務では、この規制の適用において管轄当局と委員会との間のより良い調整を確実にするために、強制労働製品に対する労働組合ネットワークの設立が構想されている。評議会の立場は、ネットワーク内の管理協力を正式なものにし、ネットワークの積極的な参加を保証します。 製品の禁止に至るプロセスのすべての段階で.

この任務では、 強制労働単一ポータル、簡単にアクセスできる関連情報とツールを提供します。 単一の情報提出ポイント、データベースとガイドライン、および決定に関する情報に簡単にアクセスできます。

理事会の見解は、強制労働禁止規制の施行と実施が企業の持続可能性デューデリジェンス指令と内部告発者の要件に確実に沿っていることを保証するために、強制労働禁止規制の適用において管轄加盟国当局と委員会との間で必要な協力を期待している。指令。

調査と決定における委員会の役割

管理上の負担を軽減し、事件の割り当てを簡素化するために、この任務は欧州委員会の役割を強化します。委員会は、すべての関連する検証可能で信頼できる情報に基づいて、当該製品が連合の利益となるかどうかを評価します。

以下の基準の 1 つ以上が満たされる場合、「組合の利益」が存在するとみなされます。

疑わしい強制労働の規模と重大さは重大である。
強制労働の疑いがあるリスクが連合の領域外にある場合。
当該製品が域内市場に重大な影響を及ぼしている（少なくとも 3 つの加盟国に存在する場合に重大な影響を及ぼしていると推定される）

連合の関心がある場合、委員会は自動的に事前調査段階を引き継ぎます。それ以外の場合、事前調査段階は国の管轄当局によって実行されます。

調査

理事会の命令により、国境を越えた捜査の場合の調整が簡素化され、以下の指定が行われます。 主任所管官庁 （予備段階を開始し、捜査の継続と他の当局の参加を確保する）そして透明性と組合のアプローチを確保するために、強制労働製品に反対する組合ネットワークの関与をさらに強化する。

この義務では、最後の手段として想定される現場検査の手順も明確にしている。これらの査察は、強制労働の危険性が疑われる場所に基づいて行われ、国家主権を十分に尊重して実施されるべきである。

第三国での検査

理事会の立場によれば、欧州連合外で査察を実施する必要がある場合、欧州委員会は（自らの主導で、欧州連合の利益の場合、または管轄当局の要請に応じて）第三国との連絡を確立し、第三国に要請しなければならない。第三国政府は強制労働の疑いのある事件について査察を実施する。欧州委員会の要請が第三国政府によって拒否された場合、これは非協力のケースとなる可能性があり、欧州委員会は他の関連証拠に基づいて決定を下すことができる。