航空旅客データ: セキュリティを強化し、国境管理を強化することで合意に達しました

ベルギー議長国と欧州議会の交渉担当者は、国境管理と法執行のための航空旅客データの収集と使用を管理する2つの規制について暫定的に合意した。

新しい規則は、事前旅客情報（API）データの処理を改善し、EU域外の国境に到着する前に乗客を検査するだけでなく、テロや重大犯罪との戦いにおいてEU内のフライトについても検査を行う。これらは、乗客氏名記録 (PNR) データの処理を補完し、EU 内の重大な犯罪やテロとの戦いを強化します。

事前旅客情報 (API) には、旅行書類の識別情報と基本的なフライト情報が含まれており、離陸の前後に到着地の当局に送信されます。

「空港におけるより効率的な国境管理と、EU域内およびEU域内に飛行機で移動する人々に関する法執行当局の情報提供体制の強化は、本日合意した事前旅客情報規制の2つの重要な利点です。」
アネリース・バーリンデン、内務大臣、制度改革および民主的再生

データ収集の統一ルール

2 つの規制は、航空会社が収集および転送しなければならない API データを規定しています。 API データは、名前、生年月日、国籍、渡航書類の種類と番号、座席情報、手荷物情報などの旅行者情報の非公開リストで構成されます。さらに、航空会社は、フライト識別番号、空港コード、出発および到着時刻などの特定のフライト情報を収集する義務があります。

API データの収集と転送は、原則として EU 外から出発するフライトにのみ適用されます。ただし、加盟国は EU 域内便を含めることを決定する場合があります。そのような決定は、テロリストの脅威などの特定の法執行機関のニーズに依存し、そのような脅威がない場合には、適切に動機づけられたリスク評価によって裏付けられる必要があります。

犯罪対策の強化と国境管理の改善

新しい規制のおかげで、法執行機関は旅行者の API データと乗客名記録 (PNR) を結合できるようになります。 PNR は、より大きな航空乗客予約データのセットであり、乗客の旅程に関する詳細とフライト予約プロセスの情報が含まれています。 API と PNR を併用すると、リスクの高い旅行者を特定し、疑わしい人の旅行パターンを確認するのに特に効果的です。

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また、国境当局も合意された新たな規則から恩恵を受けることになる。空港に到着する旅行者をより完全に把握できるようになるため、国境当局は着陸前に事前検査を実施し、必要な検査を実行するために今日予想されているよりも長くデータを保存し、その結果、国境管理をより効率的に管理できるようになります。 。

これにより、望まない国境越えを防ぐ可能性が高まるため、国境警備が強化されることになります。乗客は待ち時間が短縮され、パスポートチェックがスムーズになるというメリットが得られるはずです。

自動データ収集

航空会社は、自動化された手段（機械読み取り可能なパスポートのスキャンなど）によって旅行書類に含まれる API データを収集する必要があります。技術的な理由により旅行者データの自動収集が不可能な場合に限り、航空会社は (オンライン チェックインまたは空港でのチェックインの一部として) データを手動で収集できます。オンライン チェックイン中にデータを手動で提供する機能は、2 年間の移行期間中はいかなる場合でも引き続き利用可能です。データの正確性を保証するために、航空会社によって検証メカニズムが導入されます。

単一ルーター

API データの送信を効率化するために、議会と議会は中央ルーターを設置することを決定しました。 EU 機関によって開発されるこのルーターは、航空会社によって収集されたデータを受信し、関連する国境管理当局および法執行機関に送信します。このルーターは、後で PNR データの収集と送信にも使用されます。

航空会社は API データを複数の当局に送信する必要がなくなるため、データ転送の効率が向上し、コストが削減され、エラーや悪用のリスクが軽減されます。

次のステップ

本日合意に達した合意は、欧州議会および理事会で正式に採択される前に、加盟国の代表者（コレパー）によって確認される必要がある。

アッシト・カンコ氏（ECR/BE）とヤン・クリストフ・エチェン氏（RENEW/DE）が両ファイルの欧州議会報告者であり、内務担当のイルバ・ヨハンソン委員が欧州委員会の代表を務めた。

乗客データ（背景情報）

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