EUの制度的偏見が喫煙を止める取り組みを妨害する可能性はあるだろうか？

結果があらかじめ決められた協議は、常にひどい考えです。 これらは、当局がすでに決定した行動を正当化するために使用されます。 欧州委員会が利害関係者や広範な国民と協議する際、「正しい」見解だけを聞きたいという偏見があってはいけないことは明らかです。 しかし、タバコ規制に関する委員会の最近の諮問は、委員会が重要な問題に対する「正しい」答えをすでに知っていると考えていることを示唆している、と政治編集者のニック・パウエルは書いている。

タバコ規制に関する法的枠組みの評価に関する欧州委員会のXNUMXか月にわたる協議はXNUMX月に終了し、その結果が待たれている。 紙巻きタバコの喫煙を思いとどまらせる上で重要な問題となっているのは、喫煙者に紙巻きタバコをやめさせる上での代替タバコ製品の役割です。 しかし、おそらく綿密な協議が、喫煙とあらゆる形態のタバコの摂取を混同するような表面的な回答を提供することになるのではないかという懸念を抱かずにはいられません。

公平を期すために、この協議では、政策作業がオープンかつ透明性のある方法で実施され、入手可能な最良の証拠に基づいて情報が提供され、利害関係者の包括的な関与によって裏付けられることを保証する必要性が認められた。 特定すべき潜在的な知識のギャップがあり、より良いデータに裏付けられたさらなる証拠が必要であることを認識しています。

ここまでは順調ですね。 しかし、XNUMX つのアンケートのうち XNUMX つの質問のうち、回答者が新規製品や新興製品がタバコ規制に潜在的にプラスの影響を与えると考えるかどうかを尋ねた質問は XNUMX つだけでした。 これらの製品に関するその他の質問はすべて、その健康リスクのみに焦点を当てており、電子タバコや新しいタバコ製品が紙巻きタバコに代わるより安全な代替品であることは無視されています。

委員会は時々、国連機関である世界保健機関にこの分野の議題を設定させることに満足しているように見えます。 タバコの広告とスポンサーシップに関する規則の強化に関するWHOとの作業部会で欧州連合を代表して参加する前に、加盟国に相談せず、独自の手続きに違反したとみられる。

もちろん、そのような商業活動はすでに非常に厳しく規制されており、多くの場合禁止されるレベルに達しています。 しかし作業部会は、個人によるソーシャルメディアへの投稿、研究結果を報告する科学雑誌、従業員採用ウェブサイトや投資家やその他の利害関係者とのコミュニケーションにおいて自社の製品について議論する企業を潜在的に対象とする範囲までルールを拡張したいと考えている。 。

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それにもかかわらず、欧州委員会が欧州理事会や議会で十分な支持を得られる可能性のある制限的な立場に到達することだけに焦点を当てているのであれば、それは正しい軌道に乗っている可能性がある。 フランスのエリザベス・ボルヌ首相は最近、同国がドイツ、ベルギー、アイルランドなどの他国の例に倣い、使い捨て電子タバコを禁止する最新のEU加盟国になると発表した。

ボルン首相は、タバコをやめようとしている成人の長期喫煙者にとっての製品の重要性には触れず、製品が子供の手に渡らないようにする必要があると述べた。 フランスは他のヨーロッパ諸国に比べて、依然として喫煙者の数が比較的多い。 増税を通じてこの問題に対処しようとする試みにより、密輸タバコやその他の違法流通タバコが市場に大量に出回るようになった。 対照的に、スウェーデンは喫煙者数の削減において欧州連合の主導者です。 EUの他の地域では禁止されているタバコ製品であるスヌースに対する税金を減税すると発表したばかりだ。 スヌースは他の製品とともに、スウェーデンが完全に喫煙をやめる日を近づけるのに明らかに貢献した。

欧州議会では、SANTとして知られる公衆衛生小委員会が非感染性疾患に関する報告書草案を検討している。 これには、タバコと、電子タバコなどのより安全なニコチン製品の役割に関するセクションが含まれています。 ここで使用されている定義は、ヨーロッパの消費者擁護団体 ETHRA (European Tobacco Harm Reduction Advocates) を警戒させています。

ETHRA は、全国的な消費者団体、公衆衛生の専門家、科学パートナーの集合体です。 同委員会はSANT委員会のメンバーに書簡を送り、懸念を表明した。 消費者団体は、電子タバコ、ニコチンパウチ、スヌース、加熱式タバコ製品など、より安全なニコチン製品を消費する27万人のEU消費者を代表していると述べている。 

書簡によると、ETHRAは非感染性疾患の危険因子として報告書草案で喫煙ではなく「タバコの使用」が特定されていることを懸念しているという。 「実際、喫煙による害を引き起こすのは燃焼の有毒な副産物の吸入です…単にタバコの使用だけではありません」と手紙は続けている。 「効果的な政策に関しては、明確さと正確さが極めて重要です。」

ETHRAは、喫煙者に不燃性のより安全なニコチン製品への移行を奨励することが喫煙を減らす効果的な方法となり得ると指摘している。 電子タバコ、加熱式タバコ製品、新規タバコ製品に関連する健康リスクの科学的評価の追跡調査を求める報告書のセクションを歓迎する。

主な懸念は、これらの製品の使用のリスクを他のタバコ製品の消費と比較する必要があるという報告書草案の提案です。 より安全なニコチン製品は可燃性タバコの代替品であるため、リスク評価ではその使用を他のタバコ製品の消費と比較するのではなく、喫煙と比較する必要があります。

ETHRAは、これらの問題はEU域内市場の規制における比例性と無差別という中核原則に関わるものであると主張している。 その書簡にあるように、「これらの基本原則を厳密に適用することで、より安全なニコチン製品への現在のアプローチが変わると信じています。 これらの原則は、可燃性（有害）製品と不燃性（有害性がはるかに低い）製品を明確に区別して、リスクに比例した規制を正当化します。

より安全なニコチン製品は人気のある効果的な喫煙手段です 休止 しかし、欧州委員会、議会、加盟国における政策決定の現在の軌道が、意図しない深刻な結果を招くという非常に現実的な危険性がある。 制限的な規制はほぼ必然的に、公衆衛生上の保護措置が及ばない闇市場の発展につながります。 最も深刻なのは、より多くの欧州国民がタバコを吸い続け、その結果死亡する可能性があるということだ。

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