#Greeceのための経済調整プログラム：弱点にもかかわらず改革の一部、たとえばEUの監査人

欧州会計監査院からの新しい報告によると、金融危機が発生した後、ギリシャで合意された経済調整プログラムは、短期的な財政の安定をもたらし、改革の進展を可能にしました。 しかし、プログラムはギリシャの回復を限られた範囲でしか助けておらず、2017年半ばの時点で、市場でのニーズに資金を提供する国の能力を回復することに成功していませんでした。

最初の経済調整プログラムは110年に2010億ユーロで、さらに172.6つのプログラムが2012年に86億ユーロ、2015年にXNUMX億ユーロでした。これらのプログラムは、ギリシャの安定した経済状況を確立することを目的としており、広範囲にわたる構造改革により、ユーロ圏の他の地域への感染を防ぎます。

「これらのプログラムは改革を促進し、ギリシャによるデフォルトを回避しました。 しかし、金融市場で完全に資金を調達する国の能力は依然として課題です」と、報告書を担当する欧州会計監査院のメンバーであるバウディリオ・トメ・ムグルザは述べています。

監査人は、委員会がそのようなプロセスを管理した経験がなく、プログラムの条件が重要性によって十分に優先されておらず、ギリシャのより広範な戦略に組み込まれていないことを発見しました。 さらに、プログラムのマクロ経済的仮定は十分に正当化されていませんでした。 他の機関との協力は効果的でしたが、非公式でした。 ギリシャのプログラムの実施に関連する委員会のコンプライアンス監視は健全でした。

監査人はまた、税制、行政、労働市場、金融セクターというXNUMXつの重要な政策分野における改革の設計と実施にさまざまな状況があることを発見しました。 税制と行政の改革は財政の節約をもたらしましたが、構造的要素の実施ははるかに弱かったです。 金融セクターは大幅に再編されましたが、かなりのコストがかかりました。

全体として、監査人は、プログラムの特定の目的が限られた範囲でしか達成されていないことを発見しました。 それらは大幅な統合をもたらし、17年から2009年の間に基礎となる予算収支はGDPの2015％改善しました。しかし、同期間の経済活動の低下は、以前に蓄積された債務の資金調達コストと相まって、ギリシャの債務を-GDP比率は一貫して増加しました。 その結果、国は市場での資金調達ニーズを完全に満たすことができないままです。

この監査の一環として、監査人は、ECBの運用効率を監査するという彼らの任務に沿って、プログラムにおける欧州中央銀行（ECB）の役割を評価しようとしました。 しかし、ECBは監査人の任務に疑問を呈し、十分な証拠を提供できませんでした。 したがって、監査人はECBの役割について報告することができませんでした。

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監査人は、経済調整プログラムの設計と実施を改善するために、欧州委員会に一連の勧告を行います。 これらの推奨事項は完全に受け入れられました。

世界的な金融危機は、ヨーロッパの景気後退と債務危機を引き起こしました。 マクロ経済の不均衡と構造的な弱点を持つ国々は、大きな困難に直面しました。 ギリシャは、ユーロ加盟後、借入れへの容易なアクセスと寛大な財政政策に支えられて、景気循環の恩恵を受けていました。 しかし、危機は国の脆弱性を露呈し、2010年XNUMX月までに、ギリシャはもはや金融市場で実行可能な資金を調達することができなくなりました。 国はユーロ圏の加盟国とIMFに財政援助を要請した。

2010年以降、ギリシャは、欧州委員会、欧州中央銀行、国際通貨基金と協力して設計されたXNUMXつの経済調整プログラムに参加しました。 XNUMX番目のプログラムには、ヨーロッパの安定メカニズムも含まれていました。 援助は、ギリシャ当局と貸し手との間の合意によって設定された政策条件の対象となりました。 この監査は、金融危機に対応して行われた行動と改革に関する近年のセットの一部でした。 欧州委員会が最初のXNUMXつのプログラムをどのように処理し、XNUMX番目のプログラムを設計したかを評価しました。

特別報告書No17 / 2017：「ギリシャの金融危機への委員会の介入」は ECAウェブサイト 23 EU言語インチ

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