EU / ECB / IMFトロイカは「修正が必要ですが、大臣は責任を負わなければなりません」

EU / ECB / IMF Troikaは、危機から24つのEU加盟国を支援し、危機の悪化を防ぎました。 しかし、トロイカの働き方の欠陥が経済改革の国家的「所有権」を妨げ、透明性と説明責任を危うくしたと、XNUMX月XNUMX日に可決された経済通貨委員会決議は述べた。

Othmar Karas（EPP、AT）とLiem Hoang-Ngoc（S＆D、FR）によって起草された、トロイカの働きに関する委員会の調査に関する報告書は、棄権31回、XNUMX票からXNUMX票で承認されました。 それは多くの弱点を浮き彫りにし、緊急の改善を推奨します。 また、XNUMXつの「プログラム国」（ギリシャ、アイルランド、ポルトガル、キプロス）のそれぞれの個別の事例についても掘り下げます。

報告書は、無秩序なデフォルトを回避するという当面の目的が達成されたこと、そしてトロイカが取り組むために設定された課題が「計り知れない」ことを認めています。 また、EUの機関が政治的責任を負わなければならないのは財務大臣であるにもかかわらず、改革の悪影響のスケープゴートにされたという事実を嘆く。

A 弱く-構築されたシステム

調査結果は、トロイカ内部の問題に焦点を当てています。 「トロイカのXNUMXつの独立した機関は、異なる任務、および異なるレベルの説明責任を伴う交渉および意思決定構造と相まって、それらの間で不均一な責任の分配を持っていました。これらはすべて、適切な精査と民主的な説明責任の欠如をもたらしました。全体」とテキストは述べています。

国会はしばしば方程式から外されました。 「協議されたとき、国会は最終的に債務不履行になるか、トロイカと国家当局の間で交渉された了解覚書を受け入れるかの選択に直面した」とテキストは続け、そのような措置の適切な民主的管理を確実にするためにヨーロッパのガイドラインを確立すべきだと付け加えた。 。

トロイカシステムはまた、現場のさまざまな状況を十分に考慮せずに「万能」アプローチを採用していること、および成長予測時に起こったように、これらが効果的でないことが判明した場合、または誤った仮定に基づいてポリシー処方を適応できないことについても批判されています実現せず、財政乗数は予想よりも大きいことが証明されました。

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EUの財務大臣、特にユーログループは、財政支援の見返りとして求められている目的に関して、委員会に明確で一貫した政治的指針を与えていないことでも批判されています。 ユーログループは、財政支援と条件付けに関する最終的な意思決定者としての事実上の能力において、救済プログラムに対する政治的責任を負うよう求められています。

今後

最初のステップとして、報告書は、トロイカ機関の相互作用のための明確で透明性のある拘束力のある手順の規則を定め、それらの間のタスクの割り当てを規制することを提唱しています。 改善されたコミュニケーション戦略も「最優先事項」であるとテキストは述べています。

仮定が間違っていることが判明した場合に備えて、調整プログラムには「プランB」を付属させる必要もあります。 すべてのプログラムを支える了解覚書は、社会的および雇用的側面をよりよく反映する必要があります。そうすれば、これらが不必要に犠牲にならないようにすることができます。 プログラムの下に置かれた各国はさらに、予算削減が成長に優しい措置を伴うことを確実にするために「成長タスクフォース」から利益を得るはずです。 最後に、重要な説明責任と所有権の感覚を確保するために、社会的パートナー、国会、および欧州議会のより良い関与が必要になるでしょう。

中期的には、トロイカの制度的設定が改革の最初の段階にあります。 報告書は、IMFは「厳密に必要な場合」にのみ使用され、ECBは「サイレントオブザーバー」としてのみ存在し、欧州委員会の役割は欧州通貨基金（EMF）に引き継がれるという根本的な再考を推奨しています。 EMFの設立に関する提案は、2014年末までに委員会によって提出されるべきである。

次のステップ

これらの調査結果と推奨事項は、雇用社会委員会によって作成され、すでに採択された並行報告書の調査結果とともに、XNUMX月に本会議にかけられます。 次の欧州議会は、これまでに行われた作業をより深くフォローアップするよう招待されます。

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