ウズベキスタン

2023年の行動の軌跡としての大統領演説

公開済み

1年前

2022 年 12 月 23 日

20 月 2023 日、ウズベキスタンの Shavkat Mirziyoyev 大統領は Oliy Majlis (議会) とウズベキスタン国民に向けて演説を行い、その中で彼は次年度の結果を要約し、2017 年の政策の優先事項を概説した。 XNUMX 年 XNUMX 月以降は伝統的になり、大統領は次年度の結果を要約し、次年度の方向性を提案し、次年度の優先政策の方向性を提示します。経済研究・改革センター所長のオビド・カキモフは次のように書いています。.

大統領は、2023年を「教育の質を向上させることが新しいウズベキスタンを発展させる唯一の正しい方法である」と指摘しながら、「人々への思いやりと質の高い教育の年」と名付けることを提案した。

経済面では、ウズベキスタンの国内総生産が初めて 80 億ドルを超え、8 億ドルの海外直接投資が誘致され、輸出は 19 億ドルに達しました。

わが国の歴史上初めて、2022 年の最低消費支出を下回らないレベルまで年金と社会給付が引き上げられました。2017 年に社会扶助を受けた低所得世帯が 500 万世帯しかなかったとすると、今日では 2 世帯以上が7万。割り当てられた資金の量は 11 倍に増加し、年間 XNUMX 兆ドルに達しました。

同時に、国の人口は毎年 900 万人増加しており、2021 年には 36 万人を超え、経済に対する人口統計的および社会的負担が増大していることを考慮する必要があります。しかし、それにもかかわらず、数字が示すように、近年、人口の社会的保護を大幅に強化することが可能になりました.

ウズベキスタンの国際的権威も高まり、世界政治の中心地の一つになりつつあります。このように、2022年にウズベキスタンは、上海協力機構とトルコ国家機構のサミット、および数十のハイレベル国際会議を主催しました。

演説では、憲法改正の問題に特別な注意が払われました。今日、国民から 220 万件を超える憲法改正案が提出され、新憲法草案が国民投票にかけられます。大統領の演説では、特定の活動分野における政策の優先順位も特定されました。

行政改革

この改革は、「手作業による」管理から、特定の結果を目的とした体系的な管理への移行に関するものであり、これにより、行政システムの効率が向上し、よりコンパクトになります。

ステートマシンは多くの重複した機能を蓄積しており、管理の集中化と過剰な人員配置が進んでいます。そのため、新しい行政改革の実施に関する大統領令が署名されました。

省庁の数は、現在の 61 から 28 に削減されます。各大臣の政治的地位が向上し、大統領、議会、国民に対する説明責任も強化されます。公務員の数は徐々に30〜35％削減され、節約された資金は社会問題の解決に使用されます。大臣の活動を効果的に組織するための、関連する委員会、委員会、および国会議員の共同責任が決定されます。

「社会国家」の原理

2023年の主な課題の130つは、学校教育の質と社会における教師の権威を向上させることです。大統領学校は、世界 XNUMX か国で承認された「A レベル」教育プログラムをすでに実施しています。

就学前教育の分野にも重要な課題があります。過去 27 年間で就学前教育を受ける子供の割合が 70% から 80% に増加した場合、今後 600 年間で XNUMX% の割合を達成するには、幼稚園にさらに XNUMX 万の新しい場所を作成する必要があります。

近年、高等教育の分野では、国内の大学の数は 2.5 倍の 198 まで増加し、高等教育のカバー率は 9% から 38% に増加しました。 1.7 の大学が、すでに学問的および経済的独立性を獲得しています。来年には、大学生向けの教育ローンの財源が倍増し、総額１兆７千億円に上る。 2023 年には、科学とイノベーションに 1.8 兆ドルが割り当てられます。

人口のプライマリヘルスケアの分野では、140 年にさらに 2023 の家族医療センターとポリクリニックが作成され、520 の到達困難で遠隔地のマッハラにコンパクトな医療センターが作成されます。 35年間の母子保健プログラムも開始され、すべてのマタニティコンプレックスが完全に改装され、設備が整い、ベッド数が2023％増加します。また、XNUMX 年には、サマルカンド、フェルガナ、ホラズムに放射線センターを設立するプロジェクトが開始されます。

すべての州の投資プログラムは、マハラの文脈で形成されます。 2023 年には、ほぼ 3 倍の資金、つまり 8 兆ドルが、住民によって開始されたプロジェクトの実施に割り当てられます。マハラの財政的な独立性を高めるため、「マハラ予算」制度の実施の一環として、1 年 2023 月 XNUMX 日から、固定資産税と土地税からの収益の一部がマハラの処分のために残されます。

住宅問題を解決するために、新築住宅の建設量は1.5倍に増加し、90のアパートと個人住宅に達する.

水問題と農業

透過的な水道メーターシステムが導入され、今後 13 年間で約 16 の水道施設がデジタル化されます。官民パートナーシップに基づいて、XNUMX の大型ポンプ場が近代化され、代替エネルギー源に移行されます。この目的のために、水資源の使用に対する税からの収益の一部は、さらに地区の灌漑の開発に向けられます。エコロジーと環境保護の分野での取り組みも強化されます。

農業改革も続く。以前に 100 万ヘクタールの土地が 400 万デカンに移された場合、2023 年にはさらに 100 万ヘクタールの灌漑地が人口に割り当てられ、その結果、約 350 万の新しいデカン農場が作られ、農村地域で多くの社会問題が発生します。解決されます。また、国は協力を支援し、農産物の保管、選別、加工のための小規模および中規模のインフラストラクチャを開発します。 1 年には、農業部門で高価値チェーンを構築するためのプロジェクトに合計 2023 億ドルが割り当てられます。

市場関係の構築とビジネスサポート

来年は、自由市場メカニズムの導入、健全な競争の確保、私有財産の不可侵、起業家精神の支援が積極的に継続されます。大統領が指摘したように、これらの問題は新しい憲法で特別な位置を占めるべきです。

2023年には、地域間の経済的不平等を減らし、すべての地区と都市のバランスの取れた開発を行うための新しいアプローチが導入され、潜在力に基づいて5つのカテゴリーに分類され、地区の経済発展のコースは次のようになります。カテゴリに応じて決定されます。地区または市の特定のカテゴリに基づいて、起業家には補助金、ローン、および補償が割り当てられます。税率も差別化されます。

15 月 12 日から付加価値税率が 1% から 14% に引き下げられるため、起業家は年間少なくとも XNUMX 兆ドルを自由に使うことができます。税および関税行政は大幅に改革され、起業家に提供されるサービスの質を評価するシステムがすべての国家機関に導入されます。

エネルギー問題

過去 13 年間で国の人口が 45% 増加し、工業企業の数が 100 倍になり、それぞれ 35 から 25 に増加し、電力需要が少なくとも 30% であり、成長を続けています。経済の持続的発展のためには、エネルギーに XNUMX 億から XNUMX 億ドルを投資する必要があり、そのためには業界への民間投資を呼び込む必要があります。

過去 8 年間で、2022 億ドルの直接投資がエネルギー部門に向けられました。 7 年には、容量 1.5 千メガワットの 2023 つの発電所が稼働しました。 11 年には、太陽光発電所や風力発電所を含む 4.5 万メガワットの容量を持つ 14 の大規模プロジェクトの建設が完了する予定です。これにより、さらに 50 億キロワットの電力が生成され、家庭への電力供給がXNUMX%。天然ガスの埋蔵量を増やすために、XNUMX 年間の探鉱プログラムが採用される予定です。

今後 2 年間で、すべての州組織にソーラーパネルと温水コレクターが設置される予定です。この目的のために、60億ドルの投資が誘致されます。これにより、電気とガスの消費量の 2% が「グリーンエネルギー」に変換されます。世帯に対しては、太陽光パネルの設置に割り当てられる補助金の額が XNUMX 倍に増額されます。

投資と輸出の機会の誘致

急速に増加する人口の生活水準を向上させるために必要な十分に高い経済成長率を維持するためには、積極的に経済への投資を呼び込み、輸出を増やす必要があります。

過去 30 年間で、ウズベキスタンへの投資の流入は GDP の 2023% を超えるレベルにまで増加しており、大統領が演説で述べたように、「私たちは、ウズベキスタンにおける国内および外国の民間投資の成長のための条件を改善し続けます。経済。" したがって、30 年には、約 25 億ドルの投資が誘致され、そのうち 300 億ドルが民間投資となり、総額 8 億ドルの 40 以上のプロジェクトと XNUMX の新しい大規模プロジェクトが開始される予定です。

これらのプロジェクトの実施により、Almalyk Mining and Metallurgical Complex の生産能力は、現在の 40 万トンから 100 億トンに増加します。 4 万トンの処理能力を持つ金鉱を処理するための複合施設の建設は、ナボイ地域の「ピスタリ」鉱床で完了する予定です。これにより、銅の生産量は今後 3 年間で 150 倍になり、金の生産量は年間 XNUMX トンまで増加します。また、化学、自動車、農業エンジニアリング業界でも大規模なプロジェクトが開始されます。

2023 年には大規模な民営化が開始され、約 1 社の企業が売りに出されます。同時に、民営化プロセスへの人口の積極的な参加のために、国の10の大企業と商業銀行の株式は、国のすべての市民が参加するオープンで透明なオークション（IPO）にかけられます。参加できること。

演説で大統領が設定したもう 4 つの課題は、2023 年に最終製品の輸出を 2022 億ドル増やすことです。大統領は、2 年に開始された「新しいウズベキスタン – 競争力のある製品の国」プログラムのおかげで、約 2023 人の起業家が海外市場に参入したと述べました。 XNUMX年ぶり。そしてXNUMX年には、プログラムによって提供される輸送費やその他の費用を輸出業者に補償する慣行が継続されます。

これにより、テキスタイル、電気機器、皮革、履物、その他の完成品のヨーロッパ市場への供給が少なくとも 9 倍になります。同時に、製品を輸出するための現在の 3 段階の通関手続きが 2023 倍に短縮されます。そして一般的に、23 年の輸出額は、ウズベキスタンの歴史上初めて XNUMX 億ドルを超えるでしょう。

まとめ

大統領の演説を分析すると、2023 年は改革の実施において画期的な年になると確信できます。

社会的目的に使用できる予算収入を生み出すのは経済であるため、社会政策は経済発展に依存しています。そして、真の「社会的国家」の形成に進むために予算に十分な資金を蓄積することを可能にしたのは、まさに近年の経済的成功です。

国有企業の民営化の問題も、長い間効果的に解決されていません。一方で、これは、民営化の際に企業の発展の可能性を制限する国内市場の不十分な能力によって妨げられました。一方、十分な予算収入を確保するのに十分な高価格で企業を買収するには、人口と国内事業の両方の個人貯蓄のレベルが不十分です。しかし、過去XNUMX年間の経済発展の過程で、状況は両側で変化し、市場の容量が増加し、企業と人口が節約されました。つまり、来年始まる大規模な民営化に必要なすべての条件が整ったということです。

そして最後に、人口や経済成長を背景としたガス生産量の減少により、昨今深刻化しているエネルギー供給の問題です。アドレスに設定されたタスクにより、人口の電気料金が急激に上昇することなく、将来的にこの問題を解決するための深刻な基盤を準備することなく、今日最も効果的な方法で問題を解決できます。

したがって、大統領の演説で設定されたタスクが2023年に首尾よく完了すると想定する必要があります。

オビド・カキモフ、経済研究・改革センター所長【1] ウズベキスタン共和国大統領の管理下.

【1] ウズベキスタン共和国大統領の管理下にある経済研究改革センター (CERR) は、社会経済改革の研究センターであると同時に加速器でもあります。 CERR は、主要な開発問題を迅速、運用的、効率的な方法で解決するための省庁による社会経済計画と政策に関する提案について、コメントとアドバイスを提供します。 CERR は、「Global Go To Think Tank Index Report 10」(米国) で中央アジアのトップ 2020 にランクインしています。

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