欧州委員会、ウクライナ計画を支持

欧州委員会は、今後50年間のウクライナの包括的な改革と投資戦略であるウクライナ計画を前向きに評価する理事会実施決定案を採択した。この重要な一歩は、EUの最大XNUMX億ユーロのウクライナ・ファシリティの下で、定期的かつ予測可能なウクライナ支援への道を開くものである。このファシリティに基づく融資は、ウクライナがロシアの侵略から自国を守り続ける間、政権を維持し、給与と年金を支払い、基本的な公共サービスを提供し、復旧と復興を支援するのに役立つだろう。

この支払いは、理事会実施決定の付録に定められた合意された改革および投資手順の実施を条件として支払われます。さらに、ウクライナ計画に基づく財政支援は、ウクライナが効果的な民主的メカニズムを支持し尊重し続けるという前提条件の下で利用可能となる。

ウクライナ計画の委員会の評価は、ウクライナ施設規制によって確立された基準に基づいています。特に、欧州委員会は、ウクライナ計画がウクライナ・ファシリティの目的に対して的を絞ったバランスの取れた対応となっているかどうか、ウクライナ加盟軌道の課題に対処しているかどうか、そしてウクライナの復興、再建、近代化のニーズに対応しているかどうかを評価した。

欧州委員会の評価によれば、ウクライナ計画は、持続可能な経済成長を促進し、投資を呼び込むことができる重要な改革と投資を特定し、中長期的に国の成長の可能性を拡大することで、ウクライナ・ファシリティの目標に効果的に取り組んでいる。

この計画は、ウクライナの復興、再建、近代化を導くための枠組みも提供します。最後に、評価では、この計画が、計画の効果的な実施、監視、報告を確実にすることにより、EU の財政的利益を保護するための適切なメカニズムと取り決めを提案していることが判明した。  

ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、「ウクライナの改革と投資戦略は、EUに向けてより近代的で繁栄したウクライナを再建するための強固な基盤を提供する」と述べた。ウクライナ計画に対する欧州委員会の前向きな評価は、ウクライナ・ファシリティに基づく定期的な支払いへの道を開くことになる。今日の提案により、我々は欧州が必要な限りウクライナに寄り添い、切望されている財政支援を提供する用意があることを改めて示した。」

ウクライナ計画では、69 の改革と 10 の投資が特定されており、146 の定性的および定量的指標に分類されています。ウクライナ計画に基づいて提案されている改革は、エネルギー、農業、交通、グリーン・デジタル移行、人的資本に加え、国有企業、ビジネス環境、財政、地方分権化など15の分野をカバーしている。

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それらは、ウクライナのマクロ経済と財政の回復力を強化し、ガバナンスを改善し、行政の能力と効率を高め、司法の説明責任と誠実さを高め、民間部門の発展を支援し、持続可能な経済成長につながる環境を作り出すことを目指している。

いくつかの改革は、特に行政、財政管理、マネーロンダリング対策、公共調達、輸送および農産食品部門において、EU加盟国との連携を進めることにより、加盟への道におけるウクライナの取り組みを支援すると期待されている。投資は、人的資本、エネルギー、輸送、農産物、ビジネス環境、地域政策の分野をカバーしています。

次のステップ

ウクライナ計画に対する委員会の肯定的な評価を受けて、加盟国は委員会が提出した理事会実施決定を採択するまでに1か月の猶予が与えられている。

理事会実施決定案の採択により、ウクライナ計画に基づく改革と投資指標の実施に関連した定期的な支出が開始されるまで、委員会は最大1.89億XNUMX万ユーロの事前融資を実行することが可能となる。

経歴

1月50日に発効した新しいウクライナ・ファシリティでは、2024年から2027年までのウクライナの復興、再建、近代化を支援するため、補助金と融資で最大32億ユーロの安定融資が見込まれている。このうち最大7億ユーロが予定されている。ウクライナ・ファシリティのうち5億ドルは、ウクライナ計画で定められた改革と投資を支援するために割り当てられており、その支出は特定された指標の達成が条件となる。投資を支援し、資金へのアクセスを提供する投資枠組みには6億ユーロ近くが動員され、改革や関連支援策を支援する技術支援には約4.5億ユーロが見込まれている。最後に、例外的なつなぎ融資としてXNUMX億ユーロが割り当てられており、EUはすでにこのうちXNUMX億ユーロをXNUMX月に実行している。

ウクライナは20月XNUMX日に欧州委員会にウクライナ計画を提出した。これは、慎重に選択された優先事項と、今後 XNUMX 年間の一連の改革と投資に基づいた持続可能な成長のビジョンを示しています。この計画は、地方レベルを含め、ウクライナの復興、再建、近代化を促進する投資を促進します。

欧州委員会は、勧告された理事会実施決定で提案された改革と投資には、成長を促進し、マクロ経済の安定を維持し、財政状況を改善し、ウクライナのEUとのさらなる統合を支援する大きな可能性があると評価している。提案されているすべての改革と投資が完全に実施されれば、ウクライナのGDPは6.2年までに2027%、14.2年までに2040%増加する可能性がある。また、計画の実施により、10年までに債務がGDPの約2033パーセントポイント削減される可能性がある。施設を使用しない別のシナリオに移行します。

EUの財政的利益の保護を確実にするため、ウクライナ計画には透明性、監査、管理のための適切な枠組みが備えられており、予想される改革の一環としてウクライナ国家に監査と管理システムを大幅に強化することを要求している。さらに、5月に設立される独立監査委員会は、組合資金の不正管理、特に詐欺、汚職、利益相反、不正行為の防止において委員会を支援する予定である。

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