EU は、一部のロシア人に対する個人制裁を取り消すことができますか?

欧州連合は、約40人のロシア人に対する制裁を解除することについて話し合っている - レポート 新しいヨーロッパ。 これらの個人は、モスクワのウクライナ侵攻への関与の疑いに基づいて制裁を受けましたが、ブルームバーグが引用した情報筋によると、欧州理事会の法務部は、罰則の一部は弱い根拠に基づいて課されたと述べています。

ウラジーミル・プーチン大統領と密接に結びついている著名な寡頭政治家のほかに、ロシアのいわゆる「ニュー・エコノミー」に関連する数人の幹部が、彼らの指定に異議を唱えていると考えられている。

ドミトリー・コノフ、ティグラン・クダヴェルディアン、アレクサンダー・シュルギン - それぞれ Sibur、Yandex、Ozon の元幹部 - は、プーチンの権力の垂直方向とのつながりはあるものの、国際市場では主に比較的西側志向のテクノクラートと見なされており、制裁戦争。

Google に対するロシアの答えとよく言われる Yandex は、1997 年に検索エンジンとしてスタートしました。

Khudaverdyan の制裁は、戦争に対する公の場での彼の批判により、国際ビジネス界にいくらかの驚愕を引き起こしたが、彼はロシア軍やプーチン自身の行動をまだ非難していない. ロシア軍が 24 月 XNUMX 日に血なまぐさいウクライナ侵攻を開始してから数週間後、フダヴェルディアンはフェイスブックに漠然とした一般的なコメントを書き、次のように述べた。 戦争は恐ろしいものです。」

クダヴェルディアン氏は、EU が彼を制裁リストに追加したと発表した後、辞任した。

Yandex の取締役会のアメリカ人議長である John Boynton 氏は声明を発表し、同社は Khudaverdyan 氏の指名に「ショックを受け、驚いた」と述べました。

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石油化学メーカー Sibur の元 CEO である Dmitry Konov も、彼に対する制裁に異議を唱えていると考えられています。 ブリュッセルは、コノフの下でシブールがロシア政府に収入を提供し、その一部はモスクワの軍隊に資金提供するために使用されたと裁定した。 同じ主張がKhudaverdyanに対して平準化されました。

しかし、コノフは、シブールの税負担はウクライナでの戦争とは何の関係もないと主張し続けている. 「私たちは民間企業であり、[…]会社がウクライナの不安定化に責任を負う政府に相当な収入源を提供しているという議論は有効ではありません」と彼はAgence France Presseに語り、彼の税金の大部分は支払われたと主張した連邦レベルではなく、地域レベルで。

コノフ氏は、スイスの大学に通った後、ヨーロッパの経営慣行に大きく影響を受けたと述べ、ヨーロッパとの密接なつながりを指摘しようとしました。

確かに、コノフが国際的なサークルで深い足跡を持っていることは事実です。 彼は、2016 年から世界経済フォーラムの化学および先端材料委員会の委員長を務めており、2020 年には、ロシアとイタリアのビジネス関係を促進したとして、イタリアの星勲章の司令官に指名されました。

電子商取引会社Ozonの元CEOであるAlexander Shulginも制裁に異議を唱えている。 フィナンシャル・タイムズによると、EUは、戦争が始まった日にクレムリンで開催されたビジネスリーダーの会議に彼が出席したことを、シュルギンと出席した他のCEOがプーチンの「最も近いサークル」のメンバーであった証拠として挙げている.

しかし、会議の出席者は、それは数か月前に予定されていたものであり、彼らの出席はその日のイベントを支持するものではなかったと主張しています. 実際、会議への出席は「任意ではない」とほのめかす人もいます。

オゾンの取締役会会長であるエレナ・イヴァシェンツェワは、声明の中で、「このニュースと、アレクサンダー・シュルギンを制裁した理由に驚き、悲しんでいます。 「オゾンは、投資家に最大の価値を創造しながら、クライアントと加盟店に最高のサービスを提供することを目標に、常に最高水準のビジネスを追求してきました」と彼女は付け加えました.

イカロス効果

制裁下に置かれた幹部に共通するテーマの 2017 つは、ビジネスの成長における相対的な成功です。 シュルギンの下で、オゾンの事業はわずか 1.2 年間で XNUMX 倍に成長しました。 XNUMX 年に CEO に就任した後、彼は Ozon を Nasdaq 取引所で IPO に導き、そこで XNUMX 億ドルを調達しました。 現在では、Amazon に対するロシアの答えとよく言われる大成功を収めた会社に成長しました。

Yandex は 2011 年に NASDAQ に上場し、2004 年の Google 以来最大の IPO となりました。Khudaverdyan が 2019 年に副 CEO に就任したとき、Yandex はコーポレート ガバナンスの再構築に成功し、外国人所有の禁止を回避し、株主からの競合する圧力を調整するのに役立ちました。そして規制当局。

同様に、Sibur はミノーからコノフの下で業界のリーダーに成長しました。 彼が 2004 年に入社したとき、それは倒産の瀬戸際にあったソ連崩壊後の産業資産でした。 2021 年までに、Sibur の年間売上高は 12.9 億ドル増加しました。

ビジネスの成長を成功させるには、必然的に会社の負債負担が増えます。 これらの特に成功した幹部が制裁に直面しているのは偶然ではありません。 欧州理事会は、彼らの会社が税収を通じてロシア連邦の予算に貢献していることを指摘することによって、幹部に対する罰則を正当化します。

制裁に直面している個人は、自分たちの会社の成功を自分たちに負わせるべきではなく、彼らの税収の多くは軍に資金を提供する連邦予算ではなく、地方行政に支払われていると主張している.

先例

欧州連合は、1158 つの広範な制裁パッケージを通じて、すでに 98 人のロシア人と XNUMX のロシア法人に制裁を科しています。 欧州委員会は、制裁は「ロシアを痛めつけている」と述べているが、問題の個人が訴訟に勝てば、制裁が覆されるのは初めてではない.

EUの最新の一連の制裁は、「維持と調整」のパッケージとして説明されています。これは、確立された制裁を微調整して、ヨーロッパの利益や世界の食料とエネルギーの安全保障を損なうことなく、制裁を可能な限り効果的にすることを目的としています.

重要なことに、EU の第 XNUMX のパッケージは、ロシアの航空部門への一部の技術とサービスの供給の禁止も解除しました。 ブリュッセルは、「国際民間航空機関の技術産業標準設定作業を保護するために、特定の技術支援と技術が依然として必要である」と説明しました。

確立された航空技術の禁止は、ロシアの航空機から必要なチェックと改修を奪い、危険にさらしていました。 決定を覆すことで、EUは安全基準を維持し、事故の責任を回避することを望んでいます。

しかし、この決定はエアバスのようなヨーロッパの航空会社にも歓迎されるだろう。

同様の論理が、ロシアのアルミニウム産業に対する米国の制裁の U ターンを支えていました。 2019 年、財務省は世界第 XNUMX 位のアルミニウム メーカーである Rusal に対する制裁を解除しました。これは、罰則が金属の重要な供給源を断つことになるという懸念によるものです。

この逆転は、Rusal だけでなく、世界の金属市場と米国の経済的利益にとっても成功であると広く見なされており、同社は、ワシントンの懸念に応えて、コーポレート ガバナンスの変更と透明性の向上に同意しました。

航空サービスとルサールの両方の場合、制裁の撤回が最も責任ある選択肢であると考えられており、制裁を執行した当事者は、意図しない結果が地政学的な影響力を覆い隠す危険性があることを認識していました.

EU の制裁を受けた個人は、自分のケースが類似していることを熱心に証明するでしょう。 議員たちは、グローバルサプライチェーンで構造的に重要な役割を果たしている企業に罰を与えることを避けるために最善を尽くしてきたが、経営陣は、記録的な速さで新たな制裁を策定し、ロシアと同じくらいヨーロッパを支援するいくつかの企業を必然的に巻き込んだと主張するかもしれない.

Yandex、Sibur、Ozon などは直接制裁を受けていませんが、経営陣を制裁するという決定に疑問を投げかける事実ですが、経営陣を制裁することの影響は依然として有害です。 評判に傷がついたということは、ヨーロッパの企業がビジネスを行うことに消極的であり、ポリマーであろうとソフトウェアであろうと、同様の製品の他のソースを見つけなければならなかったことを意味しています.

欧州の意思決定者は、どうすればクレムリンに強い政治的圧力をかけながら、欧州の貿易や世界のサプライ チェーンへの混乱を最小限に抑えることができるかという問題を抱えているようです。

EU の第 48 の制裁パッケージでは、制裁対象のロシア人のリストに最大 XNUMX の新しいエンティティが追加されます。 進行中の訴訟の結果は、指定された人物のリストの候補者を審査する際に EU がどれほど厳格であったかを示します。

XNUMX つ確かなことは、ヨーロッパがすぐにペースを落とすつもりはないということです。

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