統合への障害：モルドバの汚職危機

私の国モルドバは小さな国で、30年以上にわたり、絶え間なく変化する困難な世界の中で自分の居場所を見つけるのに苦労してきた国です。親欧州勢力と親ロシア勢力との綱引きに巻き込まれ、歴代政府における法の支配が着実に、時には意図的に悪化するのを目の当たりにしてきた、と書いている。 スタニスラフ・パブロフスキー。

私は元法務大臣として、正義が適用される透明性と恣意性が軽蔑されているのを目の当たりにしてきました。モルドバは現在 EU 加盟交渉に入っているため、これらの問題に対処する必要があります。統合が行われる前に、司法制度を改革するために内部からの協調的な努力が必要です。まだ果たせない約束を急いで実行しないことが必須であり、さらに重要なのは、私たちモルドバ人が最終的に司法制度を修正することである。

はっきり言っておきますが、私の国は多くの問題に直面しています。ロシアの干渉、経済不振、報道の自由の低さはすべてモルドバにとって深刻な課題となっている。しかし、これらすべての問題の顕在化を可能にしているのは、私たちの組織全体に蔓延している汚職です。この国の人々は単に私たちの制度を尊重していません。モルドバ国民の政府に対する信頼度はヨーロッパ全土で最も低い部類に入るが、それには十分な理由がある。 

わずか 10 年前、GDP のほぼ 4 分の 1 が銀行から盗まれ、元首相に至るまでの政治家がスキャンダルに関与しました。簡単に言えば、汚職はどこにでも存在する モルドバ そして、この問題に正面から取り組まなければ、前進することはできません。わずか過去1年で、現政権は汚職撲滅検察庁を弱体化させる措置を講じたが、司法の独立を守る任務を負った検察庁の判事が予想通り利益相反の開示を怠り辞任した。

私はモルドバのEU加盟を全面的に支持しています。元ECHR判事であり欧州評議会の弁護士として、ヨーロッパ全土でのオープンな対話と協力が前進する唯一の道であると私は強く信じています。しかし、私たちは現実と向き合わなければなりません。司法改革は、EUに加盟する際の改革の中で最も敏感な分野であり、私たちの制度に根付いた数十年にわたるクライアント主義を逆転させるには、長くて痛みを伴う移行が必要となるだろう。国民が司法改革の必要性を痛感していることは、心強くもあり、憂鬱でもあり、モルドバ人の95％が司法改革は欧州との連携において極めて重要であると認識している。

法的な観点から見ると、まず国内を整理せずにEUに加盟することは、国内裁判所を放棄するのと同じことだ。モルドバに超国家裁判所が存在することで、私たちの問題に全面的に取り組むすべての推進力が失われる一方、EU加盟要件を満たすことを急ぐと、穴は塞がれているものの根本原因は解決されていないという状況が生じるだろう。この惨劇と戦うには、即効性のある解決策はないことを認識する必要があります。汚職は私たちの教育制度、心理学、そして法律の施行を管理する伝統そのものに根付いています。効果的な治療には集学的アプローチが必要ながんです。

国家は統一戦線でこの課題に立ち向かい、総合的なレンズを通して汚職に対処しなければならない。私たち自身の仲間内から解決策が生まれることが極めて重要です。国民の信頼を得るには、モルドバ人自身が我が国が直面する課題に取り組むことが不可欠です。

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このような協調的な取り組みを通じてのみ、モルドバ当局は我が国の制度の完全性を取り戻し、我が国の司法制度に対する信頼を回復することを期待できるのです。これからの道は険しいものですが、変化を求める真の願望があれば、成功は手の届くところにあります。

スタニスラフ・パブロフスキはモルドバの元法務大臣で、2001年から08年まで欧州人権裁判所の裁判官を務めた。

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