OSCEとその価値観に対するカザフスタンのコミットメントがカザフスタンとEUの関係を強化する

カザフスタンのムラト・ヌルトレウ副首相兼外務大臣は、最近ウィーンで行った欧州安全保障協力機構での演説の中で、前例のない世界的混乱と地政学的な変化の時代において、カザフスタンは、次のような多国間機関の役割が重要であると強く信じていると述べた。 OSCE と同様に、これまで同様に重要です。欧州連合の代表団は、民主主義、人権、国際法の尊重といった共通の価値観に対するこの取り組みをすぐに歓迎した。この相互尊重の関係を構築した人の一人は、アイルランドの元欧州問題大臣ディック・ロッシュだったと政治編集者ニック・パウエルは書いている。

2009年にカザフスタンがOSCE議長国に申請したとき、かなりの反発があったとディック・ロシュは振り返る。 「一部のOSCE加盟国とカザフスタンの間には緊張があった。米国と英国は特に懸念を示した。両者は、カザフスタンが組織の議長を務めるのに「十分に民主的」であるかどうかを疑問視した。彼らは一人ではありませんでした。」 

一時はアイルランドが議長国を争うべきだと示唆されたが、ディック・ロシュ氏は他のEU加盟国の閣僚同僚に対し、彼の見解では、そして実際にアイルランド政府の見解では、もしカザフスタンが議長国となるのに十分だと指摘した。 OSCE のメンバーは議長を務めるのに十分だった。 

同氏は、カザフスタンがOSCE加盟国として公平に扱われる権利に加えて、一方ではカザフスタンが米国と欧州パートナーとの間に架け橋を築くのに特に良い立場にあると当時感じていたと語った。そしてもう一方はソ連崩壊後の国家です。カザフスタンはまた、欧州連合加盟国とユーラシアの近隣諸国との間で対話を生み出すのに有利な立場にあった。

カザフスタンは1年2010月XNUMX日にOSCEの議長国に就任したとき、OSCEの基本原則と価値観を支持することを誓約し、より広いユーラシア空間における安全保障に関する対話の確立に専念した。 「これは非常に重要な貢献であり、これまで注目されていなかった分野に焦点を当てた議論でした」と彼は述べた。 「カザフスタンは、将来の欧州安全保障構造に関する対話に新たな側面を加えた。」

「2010年11月のアスタナ・サミットは、XNUMX年ぶりのOSCE完全サミットであり、カザフスタンの能力について懸念を示していた人々がいかに間違っていたかを証明した。アスタナ記念宣言は、信頼と透明性に基づいて安全保障を構築するというOSCEの決意を再確認したものであり、このビジョンは今日の世界に取り戻す必要がある。」 

したがって、ディック・ロシュ氏は、カザフスタンは当初からOSCE加盟国としての重要性を実証してきただけでなく、現在特に価値ある役割を担っている国であると考えている。「今日では、より広いユーラシア空間の安全保障の方が重要である」それは2010年であり、カザフスタンはその安全保障を構築する上でEUにとって重要なパートナーとなる可能性がある。」 

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ヌルトロウ外相はウィーンでの演説の中で、OSCE加盟国としてのカザフスタンの誇り高い実績にも言及した。 「カザフスタンのOSCEへの参加を通じて、特に2010年の議長時代を通じて、我々は建設的な対話と共同行動を着実に主張してきました」と同氏は述べた。 「私たちは、前例のない世界的な混乱と地政学的な変化の中で、多国間機関の役割がこれまで同様に重要であると強く信じています。」 

同氏は、カザフスタンは「自国、すべての隣国、そして世界の他の国々と平和な」国であると指摘し、建設的で相互に尊重した対話を通じた紛争の外交的解決に対するカザフスタン政府の取り組みは、次のようなものに根ざしていると付け加えた。彼の国の歴史的遺産。 「これはカザフスタンが独立以来追求してきた多ベクトル外交政策のまさに基礎である。」

同氏は、カザフスタンの世界との積極的な関与は「進行中の政治的、社会的、経済的近代化に由来し、それに基づいている」と主張した。これは、「公正で公正なカザフスタン」の構築を目的とした前例のない民主的プロセスであるカシム・ジョマルト・トカエフ大統領の野心的な改革政策によって実証されている、と同氏は付け加えた。 「我が国の民主主義の道は明らかですが、まだその道のりは終わっていません。今日の私の主なメッセージは、私の国の民主主義的変化が不可逆的になってしまったということです。」

これに応じてEU代表団は、カザフスタンは中央アジアにおける欧州連合の重要なパートナーであると述べた。 「私たちは、民主主義、人権の尊重、国際法などの OSCE の価値観、そしてオープンで平等な対話に対する共通の取り組みを大切にしています。これには、すべての国の独立、主権、領土保全の尊重も含まれます。」

EUは、OSCEのあらゆる側面、特に国境管理、気候と安全保障、連結性、労働移動、持続可能な経済開発の分野、さらには過激化、テロ、人身売買、マネーロンダリングとの闘いにおけるカザフスタンの貢献に感謝の意を表明した。また、横断的な問題としての男女平等に対するカザフスタン政府の取り組みも称賛した。

EUは、国の民主的、社会的、経済的発展のためのトカエフ大統領の政治的、経済的改革への支持を繰り返した。 「我々は特に、法の支配、人権、結社の自由や報道の自由を含む基本的自由の尊重を促進する取り組みを支持する。」

 「欧州連合は、あらゆる相互利益分野においてカザフスタンとの関係を深め、拡大することに尽力しています。私たちは引き続きカザフスタンと協力し、包摂的で民主的で公正な社会に向けた改革をさらに進めていきます。」

ディック・ロシュ氏は、EUがカザフスタンを大切なパートナーとしてのビジョンを継続していることに満足していると語った。 「『カザフスタンは自国、すべての近隣諸国、そして世界の他の国々と平和な国である』という（外務大臣の演説の）メッセージは重要なものだ。大小すべての国が同じ主張をすることができれば、世界はもっと良くなるでしょう。世界との積極的な関与に対するカザフスタンの取り組みは、EUが歓迎し、前向きに対応すべきである。」 

カザフスタン国内の政治改革に関して、ディック・ロシュ氏は、これは主にカザフスタン自体の問題であることを思い出すことが重要であると述べた。 「欧州とEUは、自らが完璧を達成するまで慎重に判断すべきだ。私たちは完璧を達成するには程遠いです。 

「進歩を奨励すべきではないと言っているわけではありませんが、その程度は敬意を払い、内政不干渉と国家主権の尊重の原則を遵守すべきです。カザフスタンが政治制度と経済をリセットするために行ってきた努力は野心的である。 

「2022年にカザフスタンで行われた政治改革に関する国民投票は特に注目に値するものでした。投票率は77％で、住民投票で設定された基準を満たした。これらの基準では、必要な改革に 50% 以上の賛成が必要であるだけでなく、国の 12 地域のうち少なくとも 17 地域で過半数が反映される必要がありました。アイルランドで国民投票運動を主導してきたが、これは高い敷居であり、自ら設定する欧州諸国はほとんどないだろう。

「カザフスタンの政治改革プログラムの興味深い点は、同国の大統領が在任中は政党の一員であることを控え、むしろ全国民のための大統領としての役割を果たすという要件であった。さらに興味深いのは、反縁故主義改革である。」

ディック・ロシュ氏は、貿易と交通のつながりを強化するという相互の利益をはるかに超えた共通の価値観を反映した、深く敬意のあるEUカザフスタン関係を提唱し続けています。 「カザフスタンはEUと『制約のない』関係を築きたいと明らかにしている。それに積極的に反応しないのは無謀だ。」 

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