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大気の質:EUの基準強化に向けた議会と議会のストライキ合意

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理事会議長国と欧州議会の代表者は、汚染ゼロの目標を達成し、2050年までにEUの有害物質のない環境に貢献することを目的として達成すべきEUの大気質基準を設定する提案について暫定的な政治合意に達した。また、EU の大気質基準を世界保健機関 (WHO) の勧告と一致させることも目指しています。

正式な採択手続きを行う前に、この合意はまだ両機関によって確認される必要がある。

「EUにとって、国民の健康は最優先事項です。これは、EUの2050年までの公害ゼロの目標達成に貢献するこの重要な合意によって、私たちが今日実証したことです。新しい規則は、私たちが吸う空気の質を大幅に改善し、大気汚染に効果的に対処するのに役立ち、早期死亡や健康関連のリスクを軽減します。」
アラン・マロン氏、ブリュッセル首都圏政府大臣、気候変動、環境、エネルギー、参加型民主主義担当

合意の主な要素

大気質基準の強化

新しい規則により、共同立法者は、2030年に向けて強化されたEUの大気質基準を以下の形で定めることに合意した。 限界値と目標値 これらは WHO のガイドラインに近く、定期的に見直される予定です。改訂された指令は、微粒子や粒子状物質(PM)を含む多数の大気汚染物質を対象としています。2.5 そして、PM10)、二酸化窒素(NO2)、二酸化硫黄(SO2)、ベンゾ(a)ピレン、ヒ素、鉛、ニッケルなどが含まれており、それぞれに特定の基準を確立しています。たとえば、人間の健康に最も大きな影響を与えると記録されている汚染物質の年間制限値、 PM2.5 および NO2、それぞれ 25 μg/m10 から 40 μg/m20、XNUMX μg/mXNUMX から XNUMX μg/mXNUMX に減少します。

暫定協定では、加盟国に対し、31年2029月XNUMX日までに、特定の理由と厳格な条件の下で、 延期 空気品質制限値を達成するための期限:

  • 遅くとも1年2040月XNUMX日まで 特定の気候および地形条件により期限までに指令を遵守することが不可能であることが判明する地域、または既存の家庭用暖房システムに重大な影響を与えなければ必要な削減を達成できない地域向け
  • 遅くとも1年2035月XNUMX日まで (さらに 2 年延長の可能性あり)達成期限までに限界値を達成できないと予測された場合。

これらの延期を要請するには、加盟国は大気質ロードマップ(2028年までに策定予定)に大気質予測を盛り込む必要があり、超過が可能な限り短く抑えられ、制限値が年末までに満たされることを実証する必要がある。遅くとも延期期間。延期期間中、加盟国はロードマップを定期的に更新し、その実施状況を報告する必要もある。

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大気質のロードマップ、計画、短期行動計画

制限値や目標値を超えた場合、あるいは特定の汚染物質に対する警報や情報の閾値を超える具体的なリスクがある場合、文書では加盟国に以下を確立するよう求めています。

  • an 大気質ロードマップ 2026年から2029年の間に汚染物質のレベルが2030年までに達成すべき制限値または目標値を超えた場合、期限を早める。
  • 大気質計画 期限後に汚染物質のレベルが指令で定められた制限値と目標値を超えた地域の場合
  • 短期的な行動計画 警報閾値を超える地域における人間の健康に対する差し迫ったリスクを軽減するために、緊急措置を講じる(例:車両の通行の制限、建設工事の中止など)。

共同立法者は、地域の地理的および気象的条件により特定の汚染物質濃度を削減する可能性が大幅に制限されている場合に、大気の質と短期行動計画を確立するためのより緩やかな要件を含めることに同意した。オゾンに関しては、地方レベルまたは地域レベルでオゾン濃度を削減する大きな可能性がない場合、共同立法者は、委員会と国民に提供することを条件に、加盟国が大気質計画を策定することを免除することに同意した。そのような免除の詳細な根拠を伴う。

レビュー条項

暫定合意された文書は欧州委員会に対し大気質基準の見直しを求めている 2030年までに そしてその後は 5 年ごとに、最近の WHO ガイドラインと最新の科学的証拠との整合性に関するオプションを評価するために行われます。審査の際、欧州委員会は、達成期限の延期や国境を越えた汚染に関する条項など、指令の他の条項も評価する必要がある。

そのレビューに基づいて、欧州委員会は大気質基準を改訂する提案を提出し、他の汚染物質を含め、および/またはEUレベルで講じるべきさらなる措置を提案する必要がある。

司法へのアクセスと補償を受ける権利

提案された指令は、公衆衛生や環境NGOなど、十分な関心を持ち、その実施に異議を唱えたい人々が司法へのアクセスを確保するための規定を定めている。あらゆる行政的または司法的審査手続きは、次のとおりである必要があります。 フェア, タイムリーな および 法外に高価ではない、そしてこの手順に関する実用的な情報は公開されるべきです。

新しい規則の下では、加盟国は次のことを保証する必要があります。 国民は補償を請求し受け取る権利がある 指令の特定の規定を置き換える国内規則の故意または過失の違反の結果として健康被害が発生した場合。

共同立法者によって修正された条文では、加盟国が確立するための要件も明確化および拡張されています。 効果的、比例的かつ説得力のある罰則 指令を実施するために採用された措置に違反した者に対して。該当する場合、侵害の深刻さと期間、再発性かどうか、侵害によって影響を受ける個人と環境、さらには侵害から得られる実際の経済的利益または推定される経済的利益を考慮する必要があります。

による写真 フレデリック・パウルセン on Unsplash

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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