国際刑事裁判所の選挙は、米国とのリセットを容易にする可能性があります

ジョー・バイデンの選挙 （写真） ヨーロッパとの米国の関係のリセットへの扉を開きます。 しかし、ヨーロッパには、取り除くことができ、取り除くべき障害もあります。 最近 延期した 新しい国際刑事裁判所（ICC）の検察官の選出は、そのような重要な機会のXNUMXつを提供します。 書き込み オルデ・キットリー。

ICCは 作成した 各国が自らを調査することができなかった、または調査したくない場合に、最も深刻な国際犯罪を起訴するための最後の手段として。 しかし、現在のICCの検察官、ファトゥ・ベンスーダは、ICCの非加盟国である米国とイスラエルの両方が徹底的に調査したとされる戦争犯罪について政治的調査を行うことを選択しました。

ICCはハーグに拠点を置き、 積立 主にヨーロッパの政府によって。 多くのヨーロッパ当局者 非難 米国とイスラエルに対するベンスーダの動きに応えてベンスーダ（および彼女の補佐官のXNUMX人）に経済制裁を課したトランプ政権。

バイデン政権はトランプ政権とは、米国が米国とイスラエルのICC調査に反対すべきかどうかではなく、どのように反対すべきかという点でのみ異なります。 これらのICCの調査は、元オバマ政権の担当官によって非合法であるとして却下されました。 ICC & 被留置者 問題と330以上で メンバー of 議会 両党から、そしてトランプ政権によって。 結果として、ICCとの米国の関係の根本的なリセットは、次のICC検察官がXNUMXつの調査をどのように処理するかによって異なります。

ベンスーダは、更新不可能な123年間の任期の終わりに近づいています。 彼女の後任は今週の会議でXNUMXのICC加盟国によって選出されることになっていた。 選挙は、土壇場で、 延期した 少なくともXNUMXか月間、 報道によると ICC加盟国が期待に応えられなかったからです コンセンサス 候補者に。

非加盟国として、米国はICC選挙に投票権を持っていません。 ただし、近年、ドイツ、英国、フランス、イタリア、スペインを中心とするヨーロッパ諸国がICCの半分以上を提供しています。 予算。 それらの多くには軍人がいます、 駐留 海外、米軍またはイスラエル軍のICC起訴中に設定された判例によって悪影響を受ける可能性がある。 彼らは、この余分な月を使用して、ICCをクリーンアップし、それをコアミッションに戻す候補者のサポートを構築する必要があります。

ベンスーダの米国とイスラエルの政治的調査は、2012年からICC検察官として、2004年から2012年まで副検察官としての彼女の在職期間の唯一の問題のある側面ではありませんでした。ICCが2002年に始まって以来、 SPENt わずかな達成のために約2億ドル 8 有罪判決（重大犯罪のためのそれらのうちのXNUMXつだけ）。

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最近公開された 最終報告書 ICC加盟国から委託されたICCの独立専門家レビューの結果は、「実現可能性が限られている」および「重力」が不十分なものを含む、ICCの現在のあまりにも多くの事件の追求を批判した（米国とイスラエルの調査への明らかな言及） 。 レビューは、「利用可能な限られた資源を考慮すると、現在の状況は持続不可能である」と結論付けました。

独立した専門家のレビューも ノート ICCがいじめやセクハラに悩まされていること。 2018年に 調査, ハーフ ICCスタッフの割合は、差別、セクハラ、またはその他の虐待の被害者であったと述べています。 「専門家の評価では」 と レビューは、「多くのスタッフの間で、極端な恐れではないにしても、一般的に、違法行為または不正行為の申し立てを報告することに抵抗があります。 。 。 高官。 それらはすべて免疫があるという認識です。」

ベンスーダの交代は、ICCをその中核的な司法使命に再び焦点を合わせ、米国との関係をリセットし、ICC自身の深刻な管理上の問題を是正する必要があります。 対照的に、主要な候補者の少なくともXNUMX人の選挙は、US-ICCのリセットを不可能にし、バイデンが就任する前でさえボクシングをします。

気になる top 候補者は ファーガルゲイナー、現在、ICC訴訟の主要な外部擁護者 アメリカ & イスラエル.  ゲイナーの勝利は必然的に事件を加速させるだろう。

このあまり知られていないICC選挙の賭けは、米国とイスラエルの両方の安全保障にとって高いものです。 5.5万人以上の現在および元の米国軍人を代表する軍事同盟は、 警告 アフガニスタンに関連する米国の戦争犯罪疑惑のICC調査は、「外国での米軍要員および退役軍人の逮捕、起訴、および拘留につながる可能性がある」と述べた。 一方、イスラエル政府は 報道によると ICCがイスラエルに対して前進した場合、海外で逮捕される可能性のあるベンヤミン・ネタニヤフ首相とベニー・ガンツ副首相を含む、数百人の現イスラエルおよび元イスラエル当局者のリストを作成した。

主要なアメリカの役人と専門家は、いくつかの理由で非合法として調査に反対しました。 オバマ政権下の被拘禁者政策担当国防長官補佐官のビル・リーツァウは、 記載された 現在ICCの前に、XNUMXの異なる米国政府の調査がどのように主張を徹底的にレビューしたか ミリタリー用(軍用)機材 or CIA 職員は被拘禁者を拷問した。 Lietzauによると、米国 調べ  「信頼できる情報がある虐待のすべての申し立て」および「米国以上にその拘禁方針および慣行を自己調査または自己報告した国はありません。」

さらに、2009年から2015年までオバマのICCポイントパーソンを務めた元大使スティーブンラップは、 主張するd アフガニスタンでの米国人に対する申し立ては、「米国は国内の説明責任プロセスを実施した」ため、「アメリカ人に対する申し立ては重力のしきい値に達していない」ため、ICCでは法的に許容されません。 ICC チャーター 「ケースの重力が十分でない」場合に、ケースが「許容されない」ことを指定します。

イスラエルが関与する別のICC事件では、ベンスーダは、イスラエルの戦争犯罪が国家としてICCに参加すると主張しているパレスチナ自治政府で発生したため、ICCの管轄権を主張しました。 しかし、ラップとオバマのICCポイントパーソンとしてラップの後継者であるトッド・ブッフヴァルト元大使は、2020年XNUMX月にICCに詳細な共同提出を行いました。 説明 パレスチナが条約の下で「国家」として適格であるという検察官の推論が「根本的に欠陥がある」理由。 を含むいくつかのヨーロッパおよび他の政府 ドイツの、 製 同様の この場合、ICCはイスラエルに対して訴訟を起こす「管轄権を持たない」と主張する提出物。

2020年262月、両党からXNUMX名の議員 アサートされた ICCは69つの事件において「正当な管轄権」を持たず、ICCが「米国とイスラエルに対する政治的動機による調査を中止する」ことを求めた。 その同じ月、両党からXNUMX人の上院議員 アサートされた ICCはイスラエルの訴訟において「正当な管轄権」を持たず、その訴訟の「裁判所の危険な政治化」に反対した。

最近のICC 閉まっている 英国が独自の「本物の」疑惑の調査を実施したという理由で、英国の職員による疑惑の戦争犯罪の調査。 米国とイスラエルのICC調査に対する同様の停止は、独自の強力な調査によって必要とされ、ICCが現在「実現可能性が限られている」、「重力」が不十分なケースが多すぎるという評価と一致しています。 」。

ICCがオバマ政権の間に米国から受けたかけがえのない協力から再び利益を得るには、そのような停止は不可欠です。 この協力は、ICCのまれな成功のいくつかにとって極めて重要であり、 含まれました リビアの状況をICCに照会するための安全保障理事会での米国の投票、 転送 米国からICCの監護権へのコンゴのICC被告人、および米国の提供 報酬 他のICC被告人の逮捕につながる情報について。 米国とイスラエルのICC捜査は非合法であるという超党派のアメリカの見解に照らして、捜査が続く限り、バイデン政権がそのような協力を再開することは想像しがたい。

ICCは、その価値ある設立目標から遠く離れています。 その主要な資金提供者である緊密な米国の同盟国は、ICCをクリーンアップし、それをその中心的な使命に戻すために、来たるICC選挙によって提供される機会をつかむべきです。

Orde Kittrieは、国家安全保障と外交政策に焦点を当てた無党派の研究機関である民主主義防衛財団の上級研究員です。 彼はアリゾナ州立大学の法学教授でもあり、以前は米国国務省の弁護士を務めていました。 Twitterで彼をフォロー@OrdeFK

 

 

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