＃BetterRegulation-欧州委員会は、EUの政策決定における補完性と比例性を強化するための道を歩み始めました

ジャン＝クロード・ユンカー委員会​​委員長は、「EUは現在活動しているすべての分野で付加価値をもたらすというタスクフォースの結論を歓迎する。しかし、ある時点で、これ以上取り組むことができないという事実に立ち向かわなければならない。現在利用可能なリソースで増大する課題。将来的には、委員会はその活動とリソースをさらに優先する必要があります。」

より良い規制を担当し、タスクフォースの議長を務めるフランス・ティメルマンス初代副大統領は、次のように付け加えました。「より良い規制を行うための世界クラスのシステムを構築するために多くのことを行いました。委員会内でこれらを組織のDNAに組み込んでいますが、政策立案プロセスのプレーヤーは委員会だけではありません。来月ブレゲンツで開催されるオーストリアのEU大統領会議を皮切りに、全員が責任を負う必要があります。 。

「委員会は、補完性と比例性の原則が私たちの将来の仕事をどのように導き、EUの政策決定におけるそれらの役割をさらに強化することができるかを定めています。委員会は、例えば、タスクフォースによって提案された「補完性グリッド」を統合しますグリッドは、そのすべての影響評価と説明メモに組み込まれています。グリッドは、補完性と比例性の分析を構造化された方法でガイドするツールです。また、各国議会が提案案に対する意見を提出するためのタイムラインを尊重しやすくします。公の協議において、地方および地域当局の見解をより適切に収集し、報告する方法を検討する。」

既存のEU法の規制上の負担を評価するREFITプラットフォームも、地方および地域の当局の存在感を高めるために再形成されるべきであり、規制上の負担に対する現在の焦点に加えて、補完性と比例性に注目するように焦点を広げる必要があります。 特に、委員会は、関連する委任された実施行為がその評価において体系的に扱われることを確実にします。

　 ブレゲンツでのオーストリア大統領会議 XNUMX月は、他の機関がタスクフォースの勧告を実施するために独自のコミットメントを行う瞬間になるでしょう。 ブレゲンツの欧州委員会による提案には、次の要素が含まれています。

• 関連するすべての機関は、「補完性グリッド」を使用するかどうかを明確にする必要があります。
• 欧州議会と理事会は、委員会の提案に対する修正の補完性と比例性への影響を調査することに同意する必要があります。
• 各国議会からの繰り返しの要請を受けて、欧州議会と理事会は、EU法案に関する意見を提出するために、クリスマスと新年の休会期間を8週間から割り引くことに同意する必要があります。
• 欧州議会と理事会は、地方および地域当局の関与を強化するために、議事録（三者対話など）の透明性を向上させる必要があります。 また、立法手続き中に地方自治体や地域当局を巻き込むことも検討する必要があります。
• 地域委員会は、EUの政策立案に貢献する機会についてメンバーの意識を高め、このインプットをより効果的に制度的プロセスに導くためのハブを確立する必要があります。
• 国の当局は、立法手続き中に地方および地域の当局をより効果的に関与させる方法を検討する必要があります。

経歴

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補完性とは、ポリシーを作成および実装するための最適なレベルを特定することです。 EUは、それが必要であり、国、地域、または地方レベルで講じられた措置に加えて明確な利益をもたらす場合にのみ行動すべきです。 比例性は、提案された法律の財政的および管理的影響に焦点を当てています。 そのような影響は最小限に抑えられ、政策目標に見合ったものでなければなりません。 委員会にとって、これは私たちの野心的な政策を最も簡単で最も費用のかからない方法で提供し、不必要な赤いテープを避けることを意味します。

ユンケル委員会は、証拠に基づく政策立案とより良い規制を私たちの活動の中心に置いています。 委員会は無駄のない提案をしました 年間作業プログラム に焦点を当てた XNUMXの政治的優先事項。 大統領が立ち上げたヨーロッパの未来に関する議論の一環として ユンカーのホワイトペーパー 2017年XNUMX月、私たちは補完性と比例性の問題を詳しく調べました。 ユンカー大統領は、EUが付加価値をもたらす場合にのみ行動することを確実にするために、すべての政策分野を批判的に検討するために、補完性、比例性、およびより少ない、より効率的な行動に関する専用のタスクフォースを創設しました。

構成されたタスクフォース メンバー 地域委員会と国会から。 それは、EU機関の活動における補完性と比例性の役割、EUの政策立案における地方および地域当局の役割、および政策分野または能力に対する責任を加盟国に戻すことができるかどうかに注目しました。 タスクフォースは、XNUMXか月強で、フランスティメルマンスの議長の下、多くの利害関係者の貢献を利用して、これらの質問に対する包括的かつ焦点を絞った回答をまとめました。

委員会は、より広範なより良い規制アジェンダの一部として、補完性と比例の原則の適用を強化する必要性についてタスクフォースによって提唱された分析を承認しました。 委員会は現在、より良い規制政策の棚卸しを実施しており、この演習の結論は2019年前半に発表される予定です。

さらに詳しく

コミュニケーション–補完性と比例性の原則：EUの政策立案における役割の強化

「より少なく、より効率的に行う」に関するタスクフォースの報告

タスクフォースの勧告に関するファクトシート

欧州の将来に関する白書