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法の支配：#Polandに委員会発行の推薦

公開済み

8年前

２０２２年７月１１日

欧州委員会は本日（27月XNUMX日）、ポーランドの状況に関する法の支配勧告を採択し、委員会の懸念を表明し、これらにどのように対処できるかを勧告しました。

法律フレームワークのルールの下で、この新しいステップは13 1月以来、ポーランド当局との継続的なされている集中的な対話をたどります。の採択後意見 1 6月にポーランドの状況に、ポーランド議会は、委員会は新しい法律に照らし含め、全体的な状況を評価し、の場合でも一定の結論に達した22 July.Theに憲法裁判所に新しい法律を採択しましたその懸念は、その法律によって対処されてきた、ポーランドの法の支配に関する懸念の重要な問題が残っています。委員会は、したがって、これらの懸念に対処する方法については、ポーランド当局に具体的な提言をレイアウトされています。

委員会は、ポーランドの法の支配への全身の脅威があると考えています。憲法裁判所が完全に効果的な憲法のレビューを確保することが防止されるという事実は、悪ポーランドの法の支配の重要な保障措置の一つである、その完全性、安定性および適切な機能に影響を与えます。憲法の司法制度が確立されている場合は、その有効性は、法の支配の重要なコンポーネントです。

初代副大統領、フランティマーマンス氏は、「年の初めからポーランド当局との間で行われた対話にもかかわらず、委員会は、ポーランドの法の支配を脅かす主要な問題は解決されていないと考えている。したがって、現在、具体的な提言を行っている。ポーランドの憲法裁判所が効果的な憲法審査を実施する権限を行使できるように、懸念に対処する方法についてポーランド当局に伝えてください。」

欧州委員会は本日、ポーランドていることに特にお勧めします。

尊重し、完全に3の憲法裁判所と9 12月2015の判断を実装しています。これらは、合法的に、前の議会によって10月2015にノミネートされた3人の裁判官が憲法裁判所で裁判官のそれらの機能を取ることができること、および有効な法的根拠なしに新しい議会が指名3裁判官はポストを取らないことを要求します正当に選出されることなく、裁判官の。
パブリッシュし、完全に憲法裁判所の9月2016の判断だけでなく、後続のすべての判断を実装しており、今後の判断の出版物は自動で行われ、幹部や立法権のいかなる決定に依存しないことを保証します。
憲法裁判所に法律のいずれかの改革は3と9 12月2015の判断と9月2016の判断を含め、憲法裁判所の判断を尊重しており、十分に考慮にヴェネツィア委員会の意見を取ることを保証します。そして、別々に、またはそれらの組み合わせ効果を介して、およびかどうか憲法の保証人としての憲法裁判所の有効性は、新しい要件によって損なわれないことを保証します。
憲法裁判所は、その発効前に、憲法裁判所に22 7月2016に採択され、新しい法律の互換性を確認し、公開し、その点で完全に裁判所の判断を実施することができるようになります。

次のステップ

委員会は、ポーランド当局が緊急の課題として、法の支配にこの全身の脅威に対処するための適切な措置を取り、その旨を取られたステップのうち、3カ月以内に、委員会に通知するためにポーランド政府に要求することを推奨しています。

委員会はポーランド政府との建設的な対話を追求する準備ができています。設定された制限時間内に満足のいくフォローアップがない場合は、「第7条の手続き」に訴えることができます。

経歴

法の支配は、欧州連合（EU）が設立された時に共通の価値観の一つです。これは、欧州連合条約の条2に安置されています。一緒に欧州議会および理事会と欧州委員会は、私たちのユニオンの基本的価値としての法の支配の尊重を保証し、EU法、価値観と原則が尊重されていることを確認するための条約の下で責任があります。

特に憲法裁判所に関するポーランドでの最近の出来事により、欧州委員会は法の支配の完全な尊重を確保するためにポーランド政府との対話を開くようになりました。委員会は、ポーランドの憲法裁判所が憲法に基づく責任を完全に遂行できること、特に立法行為の効果的な憲法審査を確実にすることが必要であると考えています。

法律フレームワークのルール - 11月2014に導入さは - （附属書1にもグラフィックを参照）3段階があります。全体のプロセスは、関係委員会と加盟国間の継続的な対話に基づいています。委員会は、定期的かつ密接に知らさ欧州議会および理事会を維持します。

欧州委員会の評価：委員会はすべての関連情報を収集および調査し、法の支配に対する組織的な脅威の明確な兆候があるかどうかを評価します。この証拠に基づいて、委員会が法の支配に対する組織的な脅威があると信じる場合、委員会は「法の支配に関する意見」を送信し、懸念を実証することにより、関係する加盟国との対話を開始します。この意見は、加盟国への警告として機能し、関係する加盟国に対応する可能性を与えます。
委員会勧告：第XNUMX段階では、問題が十分に解決されていない場合、委員会は加盟国に宛てて「法の支配の勧告」を発行できます。この場合、委員会は、加盟国が特定の制限時間内に特定された問題を解決し、その効果のために取られた措置を委員会に通知することを推奨します。委員会はその勧告を公表します。
フォローアップ委員会の勧告に：第7段階では、委員会は加盟国からの勧告へのフォローアップを監視します。設定された制限時間内に満足のいくフォローアップがない場合は、「第XNUMX条の手続き」に訴えることができます。この手続きは、加盟国のXNUMX分のXNUMX、欧州議会、または委員会による合理的な提案によって引き起こされる可能性があります。

附属書I

グラフ