欧州理事会

ウクライナ、拡大と改革に関する欧州理事会の結論

公開済み

5ヶ月前

2023 年 12 月 18 日

I. ウクライナ

1. 欧州理事会は、国連憲章への明白な違反であるロシアのウクライナに対する侵略戦争を断固として非難するとともに、国際的に認められた国境とその固有の範囲内におけるウクライナの独立、主権、領土保全に対する欧州連合の揺るぎない支持を再確認する。ロシアの侵略に対する自衛権。

2. 欧州理事会は、以前の結論を思い出し、ウクライナとその国民に対して、必要な限り、強力な政治的、財政的、経済的、人道的、軍事的、外交的支援を提供し続けるという欧州連合の揺るぎないコミットメントを確認する。

3. 欧州連合とその加盟国は、ウクライナの差し迫った軍事的・防衛的ニーズに引き続き対処していく。特に欧州理事会は、特に欧州平和ファシリティやEU軍事援助ミッション、また加盟国による直接の二国間援助を通じた、ウクライナに対するタイムリーで予測可能かつ持続可能な軍事支援の重要性を主張している。欧州理事会は、特にXNUMX万発の砲弾の計画の下で、ミサイルと弾薬の輸送を加速し、ウクライナにより多くの防空システムを提供する緊急の必要性を強調している。

欧州理事会は理事会に対し、上級代表の提案に基づいて欧州平和施設の改革とその資金のさらなる増加に向けた取り組みを強化するよう要請する。

欧州連合とその加盟国は、長期的に、そしてパートナーと協力して、ウクライナに対する安全保障上の約束に貢献することに引き続きコミットしており、それはウクライナが自国を守り、不安定化への努力に抵抗し、将来の侵略行為を抑止するのに役立つだろう。上級代表による報告を受けて、欧州理事会はウクライナに対するEUの今後の安全保障上の取り組みについて議論した。これは上級代表と加盟国に対し、理事会での取り組みを進めるよう呼びかけている。欧州理事会は今後もこの問題を掌握し続けるだろう。

軍事支援と安全保障の約束は、特定の加盟国の安全保障と防衛政策を完全に尊重し、すべての加盟国の安全保障と防衛の利益を考慮して提供される。

4. ウクライナの民間および重要インフラに対するロシアの継続的な攻撃に直面して、欧州連合とその加盟国は、ウクライナへの更なる人道的および国民保護支援の提供を強化するとともに、ウクライナのエネルギー部門の強靱性を確保するための支援を強化する。冬。さらに、欧州連合は、地雷除去プロセスや心理社会的リハビリテーションを含む、国際パートナーと連携して、ウクライナの修復、復旧、再建を支援することに引き続き取り組んでいます。

5. 欧州連合とその加盟国は、包括的、公正かつ永続的な平和とその主要な原則と目的に対する可能な限り広範な国際的支援を確保するために、集中的な世界的支援活動とウクライナおよび世界のあらゆる地域のパートナーとの協力を継続する。将来の世界平和サミットを見据えたウクライナの平和公式。

6. 欧州理事会は、パートナー国と連携し、ロシアの固定化された資産から直接得られる民間団体が保有する臨時収入を、適用される契約上の義務に沿って、ウクライナとその復旧・復興支援にどのように振り向けるかについて、断固たる進展を求めることを改めて求める。 EU および国際法に従って。これに関連して、同報告書は、固定化されたロシア資産から生じる特別な収入に関する最近の提案に留意している。

7. ロシアとその指導者は、ウクライナに対する侵略戦争の遂行と国際法上の他の最も重大な犯罪、そして戦争によって生じた甚大な損害に対して完全な責任を負わなければならない。欧州理事会は、中核グループを含め、地域を超えて最も広範な支持と正当性を享受できるウクライナに対する侵略犯罪の訴追のための法廷と、将来の補償メカニズムを設立するさらなる努力を奨励する。この方向への具体的な第一歩として、欧州評議会の「ロシア連邦の対ウクライナ侵略によって引き起こされた被害登録簿」への支持を改めて表明した。また、すべての国に対し、大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪およびその他の国際犯罪の捜査および訴追における国際協力に関するリュブリャナ・ハーグ条約に速やかに署名し、批准することも求めている。欧州理事会はまた、国際刑事裁判所の活動への支持を改めて表明し、国際的な使命と機能を弱体化させようとするロシアの継続的な試みを非難する。

8. 欧州理事会は、ロシアとベラルーシに対し、不法に強制送還・移送されたすべてのウクライナ人の子供やその他の民間人の安全なウクライナへの即時帰還を確保するよう緊急に要請することを改めて表明する。

9. 欧州連合は、制裁をさらに強化し、緊密に協力して、特に高リスク物品に対する制裁の全面的かつ効果的な履行とその迂回防止を通じて、ロシアの侵略戦争遂行能力をさらに弱めることを決意している。パートナーや同盟者とともに。欧州理事会は第12次制裁パッケージの採択を歓迎する。また、刑事犯罪の定義と欧州連合の制限措置違反に対する罰則に関する指令に関して合意に達したことも歓迎する。欧州理事会は、イラン、ベラルーシ、北朝鮮によるロシア侵略戦争への継続的な軍事支援を非難する。また、すべての国に対し、ロシアの侵略戦争に物資支援やその他の支援を提供しないよう求めている。欧州連合は、戦争に関するロシアの誤った物語や偽情報に対抗するために、パートナーとの集中的な取り組みを継続する。

10. 欧州理事会は、黒海の安全と安定の重要性を強調する。ウクライナの穀物輸出が持続可能であり、世界市場に届くことが極めて重要です。欧州理事会は、特にアフリカや中東など、最も必要としている国々へのウクライナの穀物やその他の農産物の輸出を促進するあらゆる努力を支持しています。欧州理事会はまた、EUの連帯レーンを最大限に活用することの重要性を強調し、すべてのルートにおける連帯レーンの能力をさらに発展させることを目的とした新たな措置を提案するために加盟国との作業を加速するよう欧州委員会に要請する。。

11. 欧州連合は、ロシアのウクライナ侵略戦争の結果としてモルドバ共和国とグルジア共和国が直面する課題に対処するため、引き続き支援する。

Ⅲ．拡大と改革

13. グラナダ宣言を思い出し、欧州理事会は、拡大は平和、安全、安定、繁栄への地理戦略的投資であることを強調する。これは、欧州国民の経済的および社会的条件を改善し、国家間の格差を削減する原動力であり、欧州連合の基礎となる価値観を促進するものでなければなりません。さらなる拡大するEUの見通しを見据えて、将来の加盟国とEUの両方が加盟時に準備を整える必要があります。両方のトラックでの作業は並行して進める必要があります。意欲的な加盟国は、加盟プロセスの成果主義の性質に沿って、またEUの支援を受けながら、特に法の支配の分野で改革の取り組みを強化する必要がある。並行して、組合は必要な内部基盤と改革を築き、組合の長期的な目標とそれを達成する方法を設定し、優先事項と政策、および行動能力に関連する重要な問題に取り組む必要がある。これによりEUはより強力になり、欧州の主権も強化されるだろう。

14. 欧州理事会は、12 年 2023 月 8 日の拡大に関する理事会の結論を支持します。2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日の欧州委員会の拡大パッケージに基づいて、欧州理事会は以下の決定を下します。

ウクライナとモルドバ共和国

１５．欧州理事会、ウクライナおよびモルドバ共和国との加盟交渉を開始することを決定。

欧州理事会は、8年2023月XNUMX日のそれぞれの委員会勧告に定められた関連措置が講じられ次第、それぞれの交渉枠組みを採用するよう理事会に要請する。

16. 欧州理事会はまた、8年2023月XNUMX日の欧州委員会勧告に定められた関連措置が講じられていることを理解して、ジョージアに候補国の地位を付与することを決定する。

ボスニア・ヘルツェゴビナ

17. 欧州理事会は、加盟基準に対する必要な程度の遵守が達成され次第、ボスニア・ヘルツェゴビナとの加盟交渉を開始する予定である。

同委員会は、決定を下すことを目的として、遅くとも2024年XNUMX月までに進捗状況を理事会に報告するよう求めている。

北マケドニア

18. 欧州連合は、内部手続きに従って、18年2022月XNUMX日の理事会結論に言及されている憲法改正を完了するという約束を実行し次第、北マケドニアとの加盟交渉の初期段階を完了する用意がある。。欧州理事会は北マケドニアに対し、これらの変更の完了を加速するよう求めている。

西バルカン

19. 欧州理事会は、西バルカン諸国のEU加盟という観点に対する全面的かつ明白なコミットメントを再確認し、加盟プロセスの加速を求める。

20. 欧州理事会は、厳格な条件に基づいて西バルカン諸国と欧州連合との社会経済的融合を加速することを目的とした西バルカン諸国の新たな成長計画に関する欧州委員会の報告に留意し、この地域が一歩前進することを奨励する。 EU関連の改革のペースを加速し、EUの規則と基準に基づいた地域共通市場を通じて地域経済統合を推進する。

21. 欧州理事会は、拡大プロセス自体において、可逆的かつメリットに基づいた方法で、欧州連合とこの地域の間の段階的な統合を推進することに引き続きコミットする。