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ダンジャン：「EUは効率的な共通アプローチを考え出すのに良いレベルを表しています」

公開済み

10年前

2014 年 4 月 5 日

ウクライナでの出来事は、共通で首尾一貫したEUの対外政策の関連性を強調しています。欧州対外行動局（EAAS）は、EUが構造化され、調整された外部ポリシーを持つのを支援するために、2011年に外交団として設立されました。しかし、それはどれくらいうまく機能していますか？アルノー・ダンジャン (写真）EPPグループのフランスのメンバーである、は、MEPが3月XNUMX日に採択した推奨事項を含むレポートを作成しました。彼は、共通の外交政策を持つEUの課題と利点について話しました。

加盟国の利益が大きく異なる場合、どうすれば共通の首尾一貫した外交政策をとることができるでしょうか。

私たちの時代の課題はますますグローバルになり、ますます複雑になり、単一の加盟国がそれらすべてに単独で立ち向かうための外交的、財政的、軍事的手段を持っていることはめったにありません。したがって、効率的な共通のアプローチをとることができるのはEUレベルです。しかし、EUがいつでもどこでも行動できるとは限らない場合でも、明確に定義された優先順位に従ってEEASを再定義することが重要です。また、コンセンサスを得るには、より強力な政治的リーダーシップが必要です。

あなたの決議では、制度上の弱点により、EUが外交政策の一環として首尾一貫した措置を講じることができなくなったと述べています。どうすればこれを克服できますか？

EUが共通安全保障防衛政策の一環としてミッションを開始するたびに、調整と計画、後方支援、および指令の一貫性において同じ問題と制約に直面します。

複数の組織が関与している場合（これはグローバルなアプローチでは避けられません）、調整が重要です。理想的には、これは自然な反射のようなあまり形式的でない方法で起こるべきですが、私たちは現実的であり続ける必要があります。すべての機関は、独自の独立性を擁護する傾向があります。したがって、調整を課し、明確なリーダーシップとより明確な役割を確立する必要があります。私の見解では、欧州委員会の副委員長でもある上級代表が主導権を握るべきです。

ウクライナの危機などの状況を防止し、平和的に解決するには、調停と対話が効果的だと思いますか？

正直なところ、ウクライナの危機のような場合のヨーロッパの外交行動は、完全に説得力があるとは思いませんでした。連合協定に関連する困難はひどく過小評価され、その後、重大な政治的影響なしに調停努力の期間がありました。 EUのイニシアチブがより焦点を絞って効率的になったのは、外務大臣が行動したときだけでした。

これは、上級代表とEEASの努力が有益であったとしても、加盟国が引き続き外国政治を支配していることを示しています。しかし、それらは加盟国が主導する決定と調停のみを支持します。また、調停と予防は、EUが脅威と制裁に関して信頼できると見なされた場合にのみ意味があり、重要であると理解する必要があります。

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