カタール戦からXNUMXか月、利益相反が欧州議会のイメージを傷つける

欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長は、欧州高官、元イタリア議員ニッコロ・リナルディには何の罪もないことを保証する。 ＡＦＰ

昨年 XNUMX 月にカタールゲート事件が爆発し、私たちはこのコラムで広範囲にわたって追跡してきました。 最初の衝撃が去ったとき、欧州議会のロベルタ・メッツォラ大統領は、すべてが変わり、倫理規則が強化されると偉大な神々に誓った。 ヒューグス・クラスナーは書いている。

もちろん、汚職と闘うという目的だけでなく、情報を提供するという役割において民主主義に必要なロビー活動が厳格な透明性ルールに従って行われるようにするためでもある。 現実は全く異なります。 元国会議員でイタリア人のニッコロ・リナルディ氏は現在、欧州議会のユニット長を務めている。 具体的には、特に中央アジア諸国（カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタン、タジキスタン、トルクメニスタン）との関係を担当する地域部門の責任者です。 しかし彼は、特に横領で有罪判決を受け英国で司法の対象となったカザフスタンの元銀行家が設立し率いるカザフ野党から受け取った情報に基づいて、予備役の義務を超えてカザフスタンを批判している。 私たちはリナルディ氏の訴えを欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長に提出しました。彼女の内閣は数週間待った後、丁寧だが簡潔な返答を私たちに送ってきました。それは簡単な公式で要約できるものでした。見るものは何もない。」 したがって、ヨーロッパ民主主義の殿堂ではすべてが順調に進んでいます。 最善のために？ 本当 ？

中央アジア、特にカザフスタンに目を向けることで、私たちにとって問題があると思われる状況を発見しました。それは、国家間の関係を管理する立場にありながら、上級公務員の状況です。欧州議会は地域諸国とともに、私生活において現政権に対して軍事行動を行っている。 しかし、先に進む前に、物事をその文脈に位置づける必要があります。

ヨーロッパの戦略地域

中央アジア（カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタン、タジキスタン、トルクメニスタン）は、今日、欧州連合、旧ソ連世界、アジアの関係において重要な役割を果たしています。 欧州の最高当局（欧州連合大統領シャルル・ミシェル、欧州委員会委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエン、共通外交安全保障政策上級代表ジョゼップ・ボレル）は、この分野に特に注意を払っている。 そして、この「XNUMX か国」のグループの中で、その規模、天然資源、経済において明らかに際立っている国が XNUMX つあります。それはカザフスタンです。

カザフスタンのもう一つの関心は、ヨーロッパ（特にガス、石油、ウラン資源などにより、ブリュッセルにとって戦略的パートナーとなる可能性がある）に近づきたいという願望と、この地域においてアスタナであるという事実に加えて、 、ウクライナ戦争が始まって以来、モスクワから最も遠い国であり、現在近代化と民主化に最も努力しているXNUMXカ国のうちでもある。

ブリュッセルと関係諸国との議会協力代表団（DCAS）のメンバーであるフルヴィオ・マルトゥシエッロ議員は、27月XNUMX日さらに、「単に強化されるだけでなく、大統領の任期をXNUMX年間に限定する改革」を歓迎した。国の民主化への移行だけでなく、この地域全体にとって興味深いモデルも確立されるだろう[…] 大統領の単任期の導入は、より良い抑制と均衡のシステムと、よりダイナミックな政治情勢を生み出すだろう。 それは国の立法、政治、経済、社会システムの変革と再活性化に役立ち、近隣諸国に利益をもたらし、欧州連合とのパートナーシップを深めることになるだろう。」 どの行為の。

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奇妙な利益相反

この連合の重要なパートナーとカタールゲートの両方に関心を持ったことにより、私たちは奇妙な利益相反を発見しました。

カタールゲートスキャンダルを調査する中で、私たちはこれらのコラムで、調査の対象となっているネットワークの汚職首席ピエール・アントニオ・パンゼリが、まだ議員であった間に、硫黄を含んだカザフスタンの元寡頭政治、ムフタール・アブリャゾフを弁護していたということを明らかにした（参照：

カタールゲート：ピエール・アントニオ・パンゼリはまた、中央アジアの寡頭政治家を擁護した…そして最近では、元首相（当時は諜報機関のトップであり、そのため、昨年の弾圧に責任のある主要人物の一人）の擁護も行った。ヌルスルタン・ナザルバエフ大統領在任数年）、カリム・マシモフ（参照：ピエール・アントニオ・パンゼリとマリア・アレナが汚職容疑の元カザフスタン高官を弁護したとき） .

どちらの場合も、私たちが当時実証したように、彼はブリュッセルに本拠を置くNGOであるオープン・ダイアログ財団（ODF）および彼の顧問の一人であるボタゴズ・ジャルデマリーと緊密に協力した。 複数の情報筋は、ODFがカザフスタンの銀行BTAを率いていた時に数十億ドルの横領を犯したムフタル・アビャゾフ氏から資金提供を受けることを示唆している。 ODFとアブリャゾフ氏はこの種の親密さを否定していることに留意すべきである。 しかし、議論の余地のないことは、ムフタール・アブリヤゾフがこれらの横領行為または関連する犯罪で数回有罪判決を受けており、その中にはロンドンでの一回も含まれており、現在複数の捜査の対象となっているということである。

特にフランスでは。 現在ベルギーの政治難民であるボタゴス・ヤルデマリー夫人が、横領当時、ムフタール・アブリャゾフの非常に緊密な協力者であったことも否定できない。 しかし、客観性を考えると、ボタゴス・ジャルデマリーはこの文脈で有罪判決を受けたり、起訴されたりしたことがないことを強調する必要があります。

これらの記事の出版直後、DCAS の国会議員らは、ある国会高官も ODF と、とりわけボタゴズ・ジャルデマリー（最近国会の公式 ODF ロビイストとなった）と非常に近い関係にあったと我々に語った。 ニッコロ・リナルディでした。

ニッコロ・リナルディはイタリア人。 欧州議会の「ユニット長」。 したがって、それは事務総局に依存しており、事務総局の機能の XNUMX つは「議会機関および議員がその機能の遂行を支援するために、技術的、法律的および実質的な支援」を提供することである。

リナルディ氏の具体的な職務は、アジア、オーストラリア、ニュージーランドとの関係を担当する地域部門の責任者である。

欧州連合のキャリアシステムは比較的複雑ですが、「部隊長」は責任範囲の約半分に位置し、「指揮、設計、研究」を担当する上級官僚の幹部に属します。

部門長の上には、階層的な観点から、当該機関の顧問（一般にその分野の専門家）、理事、および事務局長のみが存在します。

したがって、ユニットの長はテーマや特定の活動に集中して「店を切り盛り」し、国会議員にその役割を果たすための情報を提供すると言えるので、重要かつ戦略的な場所です。 しかし、正確な機能は

リナルディ氏は、アジア、オーストラリア、ニュージーランドとの関係を担当する地域部門のチーフマネージャーとなる。 たとえば、この立場において、DCAS 会議の議題を設定し、公聴会に招待される証人や専門家を選ぶのは彼です。 あるいは、少なくとも、これらのタスクが実行されるのは彼の責任です。

職務上カザフスタンとの関係に責任を負い、信念による反カザフ活動家

それまでは何も言うことはありません。 しかし、私たちの友人の議員に導かれて、私たちは（ごく簡単に認めなければなりませんが）、13年2022月XNUMX日にニコロ・リナルディが急進党の一員としてイタリアの刑務所の訪問に参加し、より具体的にはイタリアの刑務所の訪問に参加したことを発見しました。フィレンツェとプラートの刑務所。 訪問はボタゴス・ジャルデマリーとともに行われた（後者がどのような立場で出席していたのかは不明）。

ごく最近、2年2023月XNUMX日、彼はラジオ・ラディカーレ（イタリア急進党のラジオ）の番組に自身の出席を称え、カザフスタンが「ロシアが欧州制裁を回避できるよう支援している」と説明し、その後「カザフスタンの弁護士と弁護士」の言葉を長々と引用した。私が最近話した人権活動家です。」 彼女のことを知らなかった人のために言っておきますが、それは確かに…ボタゴズ・ジャルデマリーです。 最後に、彼は「信頼できる野党」として、かなり幽霊のような組織「カザフスタンの民主的選択」（CDK）を紹介して締めくくった。 詳細: CDK は設立され、有罪判決を受けた詐欺師…ムフタール・アブリヤゾフによって運営されています。

リナルディ氏が望む誰とでも交際し、個人としての立場で望む意見を表明する権利に異議を唱える人は誰もいないだろう。 しかし、同じ人物が特定の国の批判者であり（これもまたその人の権利です）、その国と取引しなければならない委員会または議会の代表団の書記を務めている場合、その機関には信頼性があると当然考えることができます。問題。 公務員にはむしろ厳正中立がふさわしいのではないか。 さらに、議会の文書は「忠誠心と公平性の義務」を呼び起こしている。

議会にとっては何も報告することはない…

つまり、私たちはロベルタ・メッツォラ大統領に手紙を書き、この潜在的な利益相反に関して彼女の立場を尋ねました。 数週間後（親切な注意喚起とともに）、最終的に次の XNUMX 行の回答を受け取りました。「公務員の地位には、一連の法的および倫理的義務が定められています。 これらの義務のほとんどは公務員の職務遂行における行動に関連しており、独立性の義務が含まれています。これは公務員が職務の遂行と裁量義務から個人的、経済的、またはその他の利益を得ることができないことを意味します。 担当部門が述べたように、政府はカザフスタンとの関係を担当する代表団の任務を完全に公平に支援している。 どの要素も注目されなかった

公務員の法令上の義務を怠った場合に該当します。」

公務員の地位には、一連の法的および倫理的義務が定められています。 これらの義務のほとんどは公務員の職務遂行における行動に関連しており、独立性の義務も含まれています。

そのため、ニッコロ・リナルディ氏は、公然と敵対的な活動家たちとともにこの国に対して立ち向かう一方、カザフスタンと接する際には「完全に公平」を保つことに成功している。 力作であることは認めます。 要約すると、「先に進みなさい、何も見るものはありません」。

透明性を約束してきたにもかかわらず、それを実現するのが遅い機関に対するこの極端な寛容さは、リナルディ氏がイタリアの急進派のリストに選出されて国会に座る前に、最初は議会の高官だったという事実によっておそらく説明されるだろう。その後、再選されずに副議員として高官として復帰する。 またしても、幻想論に該当すると思われる事件であり、関係者の「独立性」と「完全な公平性」について、悲しい精神が疑問を抱くことになるだろう。

いずれにせよ、欧州議会が（私たちの税金で支払われている）公務員にもう少し厳しい規則を適用しないことで、カタールゲートの腐敗によって永続的に汚された紋章を修復するかどうかは定かではない。 「もう少し真面目に」書くつもりでした。 なぜなら、率直に言って、私たちが受け取った反応は決して深刻なものではないからです。

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