欧州理事会

EUのメディアの自由、メディアの多元主義、編集の独立性を守るための新たな規則について理事会と議会のストライキが合意

公開済み

5ヶ月前

2023 年 12 月 15 日

理事会は、EUにおける報道の自由、メディアの多元主義、編集の独立を守るための新法について欧州議会と暫定合意に達した。欧州メディア自由法（EMFA）は、EU域内市場におけるメディアサービスに関する共通の枠組みを確立し、ジャーナリストやメディアプロバイダーを政治的干渉から保護することを目的とした措置を導入するとともに、EU域内の国境を越えた活動を容易にする。新しい規則は、自由かつ複数の情報にアクセスする国民の権利を保証し、それを保護するための適切な条件と枠組みを提供する加盟国の責任を定義する。

「民主主義は、メディアの自由、独立性、多元性がなければ存在できません。今日の合意は、ジャーナリストを保護し、メディアプロバイダーの独立性を保証し、国民が幅広く信頼できるニュースソースに確実にアクセスできるようにする世界のリーダーとしてのEUの立場を確認します。」」エルネスト・ウルタスン・イ・ドメネク、スペイン文化大臣

報道の自由に対する脅威の増大

この規制案は、EU 内で高まる懸念に対応するものである。 政治化 メディアや 透明性の不足 メディアの所有権とメディアサービスプロバイダーへの国の広告資金の配分。安全策を導入しようとしている 政治的干渉と戦う 民間および公共サービスのメディアプロバイダーの編集上の決定において、 ジャーナリストとその情報源を保護する、メディアの自由と多元性を保証します。

新しいメディアサービス委員会

EMFA は 2018 年の視聴覚メディアサービス指令 (AVMSD) の規定に基づいており、その範囲をラジオと報道まで拡大しています。特に、独立した 欧州メディアサービス委員会（「委員会」） AVMSDのもとに設立された規制当局グループ（ERGA）を置き換える。取締役会は以下で構成されます 各国のメディア当局 また、意見を提供し、委員会がガイドラインを作成するのを支援することを含め、すべての加盟国で新しいEMFA法とAVMSDの主要な規定の一貫した適用を促進するために委員会に助言し、支援する予定である。

妥協の要素

共同立法者間で暫定的に合意された妥協案は、委員会の提案の野心と目的を維持しながら、新法の遵守を保証するものである。 既存の EU 法と一致しており、この分野における各国の能力を尊重している, 適切なバランスをとる 必要な調和と国家の違いの尊重の間で。

特に、暫定合意は次のとおりです。

を明確にします 加盟国の責任 国境内で活動する公共メディアプロバイダーの複数性、独立性、適切な機能を保証すること
加盟国が実効性のあるものを保証する義務を定めています。 ジャーナリストとメディアプロバイダーの保護 専門的な活動の実践において
加盟国が強制的な手段を用いて情報を入手することを禁止する。 ジャーナリストの情報源または機密通信 特定の場合を除いて
透明性に関する要件の範囲を拡大しますすべてのメディアサービスプロバイダーに適用することが提案されている所有権の透明性と、小規模事業体に対する国の免除の可能性が大幅に減少する州の広告の透明性の両方のためです。
は、大阪で 非常に大規模なオンラインプラットフォームプロバイダー (VLOP) とメディアサービスプロバイダーの間の関係に関するより明確なルール メディアサービスプロバイダーによって提供されるコンテンツが特別な注意を払って扱われることを保証することを目的として、加盟国の編集管理およびジャーナリズム基準に関する規制または自主規制体制を遵守するもの
メディアサービスプロバイダーに次のことを許可します。 24時間以内、または緊急の場合はそれより早く対応します、VLOP が利用規約との矛盾を理由にコンテンツを削除することを決定した場合

議会との協定により、理事会の諮問的役割の範囲が決定され、 独立性を強化します。また、取締役会が ステアリンググループ、ならびにへ メディア担当者に相談する 視聴覚メディア分野の範囲を超えた問題について。

最終的に、加盟国は、 より厳格な、またはより詳細なルール EMFA の関連部分に規定されているものよりも異なります。

次のステップ

本日の暫定合意は、文書が技術レベルで最終決定された後、理事会と議会によって承認されなければなりません。その後、2024 年春に両機関によって正式に採択される予定です。両共同立法者間の交渉は 19 年 2023 月 XNUMX 日に開始され、今日の合意をもって政治レベルで終了しました。

経歴

メディアの自由と多元主義は、欧州連合の基本的権利憲章と欧州人権条約で謳われています。しかし、欧州委員会とメディア多元主義監視機関からの最近の報告書は、メディアの政治化、メディア所有権の透明性、メディア規制当局の独立性などの問題に関するEU内の多くの懸念を浮き彫りにしている。

16年2022月21日、欧州委員会は国内市場におけるメディアサービスの共通枠組みを確立する規制の提案を発表した。 EMFAの提案は、EUにおけるメディアの多元主義と独立性を保護するための新たなルールを定めたものである。理事会は2023年22月2023日に欧州議会との交渉の権限を確保し、XNUMX年XNUMX月XNUMX日に修正された。