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EUの機関は一般に#UnethicalConductに対処する体制が整っているが、規則はさらに改善されるべきだと監査人は指摘

公開済み

5年前

２０２２年７月１１日

全体として、欧州議会、理事会、委員会は適切な倫理的枠組みを整備しています。 欧州会計監査院からの新しい報告によると。しかし、監査人は、カバレッジ、特異性、明確性、ガイダンスのレベルを改善および調和させることができる特定の領域、およびベストプラクティスの例も特定しました。。さらに、倫理的枠組みと文化に対するスタッフの認識と認識を強化する必要があると監査人は述べています。

倫理的枠組みは、非倫理的な行動が防止され、特定され、正しく処理されることを保証することを目的としています。 EUの機関では、倫理に関する規定は、スタッフと、欧州議会議員や委員などの選出または任命されたメンバーの両方に適用されます。それらは、贈答品および接待、外部の活動または割り当て、利益相反、雇用終了後の活動またはEU機関での委任、嫌がらせおよび内部告発に関する方針に関係します。

監査人は、欧州議会、理事会、委員会の倫理的枠組みが十分に確立されているかどうかを評価しました。特に、彼らは彼らの法的倫理的要件とそれらを実施するための手順を検討しました。また、スタッフの意識を評価するための調査も実施しました。しかし、この段階では、彼らは倫理的枠組みがどのように実施されたかを見ていませんでした。

「EU機関のメンバーまたはスタッフによる非倫理的な行動、またはその認識でさえ、高いレベルの公益を引き付け、EUへの信頼を低下させます」と、報告書を担当する欧州会計監査院のメンバーであるミハイルズコズロフスは述べています。「私たちの監査は、EU機関が倫理的枠組みをさらに改善し、非倫理的行動のリスクを最小限に抑えるのに役立ちます。」

監査人は、倫理的枠組みの本質的な要素がXNUMXつの機関すべてに存在することを認めています。彼らは主な要件を満たすポリシーを確立しており、その倫理的枠組みは調査および制裁メカニズムによって適切にサポートされています。

同時に、監査人は改善すべき特定の領域を特定しました。たとえば、スタッフやメンバーによる宣言を検証するための手順が十分に形式化されていないと彼らは指摘しています。また、利益相反に関する倫理的枠組みは、主に自己宣言に基づいており、そのような宣言の正確性、信頼性、または完全性をチェックするための適切なガイダンスと標準化された手順が欠けています。

監査人はさらに、調和とベストプラクティスの共有の余地がある領域を見つけました。たとえば、最初に許可を得ずにスタッフが贈答品を受け取ることができる値は、EUの教育機関によって異なりますが、これらの教育機関のスタッフは同じ雇用規則の対象となります。さらに、理事会は、加盟国の代表者の仕事を管理する共通の倫理的枠組みをまだ欠いています。

最後に、監査人はEUスタッフの倫理文化についての洞察を得るために調査を実施しました。結果は、倫理的問題に対する彼らの認識と認識の混合像を示しています。ほとんどのスタッフは、倫理に関するトレーニングを受けたのは少数派だけですが、非倫理的な行動を見つけたときにそれを認識できると信じています。同時に、調査は、非倫理的な行為の報告に躊躇している人もいることを示しました。

特定された課題により適切に対処するために、監査人はいくつかの推奨事項を作成します。特に、EU機関は次のことを行う必要があります。