状況の漸進的な安定化と、外部国境をより適切に管理し、シェンゲン圏を保護するために委員会によって提案された一連の措置の実施にもかかわらず、委員会は「シェンゲン協定に戻る」の条件を考慮している ロードマップ 正常に機能するシェンゲン（Schengen）地域への帰還を可能にすることはまだ完全には達成されていない。

フランス・ティメルマンス初代副大統領は、「国内の国境管理を解除するために大きな進展があったが、それをさらに強化する必要がある。そのため、関係する加盟国がさらにXNUMXか月間一時的な国境管理を維持できるようにすることを推奨する」と述べた。

移民・内務・市民権担当委員のディミトリス・アヴラモプロスは、次のように述べています。「シェンゲン協定は、EU統合の最大の成果のXNUMXつであり、当然のことと考えてはなりません。一時的な内部国境管理と、内部国境管理なしでシェンゲン圏の通常の機能にできるだけ早く戻る。過去数ヶ月間、私たちはヨーロッパが直面している前例のない移民圧力に対処するための措置を継続的に強化してきましたが、私たちはそこにいませんそれでも残念ながら。だからこそ、理事会は、加盟国が厳しい条件の下で、最後の手段としてのみ、限定された一時的な国内国境管理をさらにXNUMXか月継続することを許可することをお勧めします。」

過去数か月間、国境の確保と管理の改善、不法移民の削減に関して重要な進展がありました。6年2016月100日以降に設立された新しい欧州国境沿岸警備機関により、国境をより適切に保護するための手段が導入されています。 EUの外部国境と新しい開発に対応する。 ホットスポットシステムの確立により、ギリシャとイタリアに到着する移民の登録とフィンガープリントは、ほぼXNUMX％の割合に達しました。 今後の体系的なチェック 委員会によって提案されたように、外部国境を越えるすべての人々のための関連データベースに対して、外部国境の強化にさらに貢献するでしょう。 さらに、EU-トルコ声明により、EUに到着する不規則な移民と亡命希望者の数が大幅に減少しました。

しかし、かなりの数の不規則な移民と亡命希望者がギリシャに残っており、西バルカンルートでは状況が脆弱なままであり、二次的移動の潜在的なリスクを伴います。 さらに、国境の管理における重要な改善にもかかわらず、「シェンゲン協定に戻る」によって特定された行動のいくつか ロードマップ 完全に実装され、期待される結果を提供するためにより多くの時間を必要とする。 2月2017の時点で、 ヨーロッパの国境および沿岸警備隊 ギリシャは北ギリシア国境の境界で操作を支援する。 EUトルコ声明の結果の安定した配信の傾向は継続されなければならず、3月中旬からダブリン規則のギリシャへの完全適用は徐々に回復した。 重要な進展にもかかわらず、進行中の作業と、これらの例外的な状況の持続に対する地位の状況。 したがって、委員会は、厳格な条件の下でさらに3ヶ月間の例外的な措置として、現行の限られた内国境管理を延長するために、代替的措置を検討した後でのみ、関連する加盟国に予防的根拠を与えることを正当化した。 特に、そのようなコントロールは、対象となり、範囲、頻度、場所、時間が厳密に必要なものに限定されなければならない。

コントロールは11 11月2016審議会が推奨するものと同じ内部境界を懸念します：

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• オーストリア： オーストリア、ハンガリーとオーストリア・スロベニア陸上国境で。
• ドイツ：ドイツとオーストリアの国境で。
• デンマーク： ドイツとデンマーク語 - ドイツの陸上国境でのフェリーの接続を持つデンマークのポートで。
• スウェーデン：南と西の警察地域のスウェーデンの港とエーレスンド橋。
• ノルウェー：デンマーク、ドイツ、スウェーデンへのフェリーが運航するノルウェーの港。

次のステップ

理事会は、勧告のためのこの提案に基づいて決定を行う必要があります。

コントロールの必要性、頻度、場所と時間は脅威のレベルに調整コントロールが対処し、必要に応じて段階的に廃止して、毎週見直され続けるべきです。 加盟国が実施されているコントロールの必要性について委員会に月次で速やかに報告する義務を負うことを続けています。

委員会はまた、ベルリンでの最近のテロ攻撃によって実証されるように、新しいセキュリティ問題は、過去数年間に生じていることを認識しています。 現在の法的枠組みは、これまで直面している課題に対処するのに十分なされていながら、この点で、委員会は、十分なセキュリティ上の課題を進化対処するように構成されているかどうかに反射しています。

経歴

当時のギリシャの外国境の管理における重大な欠陥と、ギリシャに不法移住しようとしていた可能性のある未登録の移民と亡命希望者の組み合わせは、例外的な状況を生み出し、公共政策と内部の安全保障とSchengen地域の全体的な機能を危険にさらす。 これらの例外的な状況は、シェンゲンボーダーコード第29条のセーフガード手続きの引き金となり、 理事会勧告 12月2016に6ヶ月の期間のために、ドイツ、オーストリア、スウェーデン、デンマーク、ノルウェーの特定の内部シェンゲン境界で一時的な比例制御を維持します。

25 October 2016では、委員会 提案された 加盟国が、関係する加盟国の結果の結果に関するより厳しい条件と詳細な月次報告義務を伴って、さらに3か月間、同じ国内国境で一時的な国内国境管理を維持できるようにする。 状況の漸進的な安定化にもかかわらず、委員会は「シェンゲン協定に戻る」の条件を考慮した ロードマップ 正常に機能するシェンゲン（Schengen）地域への帰還を可能にすることはまだ完全に達成されている。 11 11月2016で、理事会は委員会を採択した 提案.

勧告に関する委員会の提案は、公共政策または内部安全に対する別の深刻な脅威が発生した場合の内部国境管理の一時的な再導入に関する一般規則の下で、影響を受ける12つの加盟国を含むすべての加盟国が利用できる追加の可能性を損なうものではありません。外部国境の管理における深刻な欠陥とは関係ありません。 たとえば、2016年XNUMX月XNUMX日の勧告の適用期間中、フランスは、この勧告に関係なく、予見可能な出来事とテロの脅威に関連する理由に基づいて、国内国境での国境管理の再導入とその後の維持を通知しました。

さらに詳しく

危険にシェンゲンエリアの全体的な機能を置く例外的な状況では、一時的な内部国境管理を延長するための推奨事項を設定する理事会実施決定

問答：一時的な内部国境管理のためのコーディネートEUのアプローチ

ファクトシート：シェンゲンルールの説明しました

シェンゲンに戻る -  ロードマップ

プレスリリース：欧州委員会、欧州の新たな国境や沿岸警備隊が完全に動作することで進捗状況を報告します