20151217ウクライナ製造

アソシエイトフェロー、ロシアとユーラシアプログラム、 チャタムハウス

16月2011日、ウラジーミルプチン大統領は、ロシアのウクライナとの自由貿易体制の廃止を命じました。 彼は、ロシアがウクライナとEUの間の包括的自由貿易協定(DCFTA)の実施に苦しむと主張した危害への対応として、2015年以来そうすることを脅かしていた。 このシナリオを回避するために、昨年、EUとウクライナはXNUMX年XNUMX月までDCFTAを一時停止し、三国間交渉を開始することに合意しました。

本質的に、ウクライナのDCFTAに対するロシアの反対は、経済的というよりは政治的である。 DCFTAに起因する経済的危害の申し立ては残っています 正当化が不十分 と偽物。 貿易問題は、例えば、WTOの原産地規則要件の適用を通じて解決に役立ちます。 しかし、ロシアはそのような規則の適用に関心を示さず、ウクライナがEUとのFTAを追求したことに対する報復として、2011年の独立国家共同体(CIS)FTAへのウクライナの参加を終了しているようです。

解決策はありません

ロシアは本質的に、正当な領土を侵略していると認識しているソビエト後の国々(ウクライナ、ジョージア、モルドバ)の小グループに対するEUの統合提案に反対している。 ウクライナのCIS事業が連合協定に違反しているというロシアの主張は弱い。 実際、DCFTAは、ウクライナが複数のFTAに参加できるように特別に作成されました。

ロシアの懸念の経済的根拠ではなく政治的根拠が交渉中に明らかになり、DCFTAの抜本的な改訂に対する広範囲にわたる要求が提示されました。 EUとウクライナの二国間協定に関する議論にロシアを巻き込むことは、ロシアに進展を阻止するためのプラットフォームを提供したため、深刻な誤算を証明した。 今月の最新の交渉では、ウクライナの外相、パウロ・クリムキンが 呼ばれます ロシアの提案は「ばかげている」。 一方、ロシアの経済大臣であるアレクセイ・ウリュカエフ氏は、DCFTAはロシアにとって「絶対に受け入れられない」と主張し続けています。DCFTAは、ロシアがウクライナの輸出関税を引き上げる1年2016月XNUMX日に発効します。

このような背景から、EUとドイツの一部の当局者がクレムリンの「正当な」懸念を受け入れる必要があると主張しているのは不可解です。 たとえば、ドイツ外務省は、ロシアを満足させるためにDCFTAの食品安全基準を改訂することを提案しました。ロシアは、ウクライナが部分的に時代遅れの、より低い基準を保持することを望んでいます。 食品安全基準の柔軟性がロシアを和らげる可能性は低いです。 モスクワの見解では、貿易協定は規制ではなく地政学的な問題です。

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最近 提案 欧州委員会のジャン=クロードユンカー委員長が提案したユーラシア経済連合との対話に参加することは、ロシアとの異なる価値の本質的な問題に対する別の技術的解決策を見つけるための誤った試みとしてもたらされます。ポストソビエト諸国がEUとの経済統合を追求する権利。 EUは、ロシアが提起した規範的課題に対する包括的な対応をまだ考案していない

ウクライナへの影響

交渉が続く間、制裁と禁輸の結果としてロシアとウクライナの間の貿易量は急落した。 ウクライナのロシアへの輸出は2012年以来半分以上になっています。それに応じて、ウクライナは、特に一般的な経済の衰退と東部のロシアに支援された分離主義者との戦争とともに、プロセスが遅く、苦痛で費用がかかるにもかかわらず、貿易の流れを多様化しています。 機械製造業(ロシア市場へのエクスポージャーが高い)などの一部のセクターは特に大きな打撃を受けていますが、食品生産などの他のセクターは、特に中国への輸出が増加しているため、より早く適応しています。 昨年、ウクライナのロシアへの貿易とエネルギー依存は劇的に減少し、それによってウクライナに対するロシアのレバレッジが減少しました。

ロシアの反対は技術的な問題に関するものではないため、交渉は解決策を提供できませんでした。 実際、EUがロシアとのそのような交渉に従事しようとする試みと、技術的解決策が地政学的な争いを克服できるというEUの信念は、これまで以上に見当違いに見えます。