講演：成長と投資のよりダイナミックな大西洋横断面積に向けて

ピーターソン研究所、SAISとEU代表、ワシントンDC /米国29 10月に、欧州委員会副社長ビビアン・レディング（写真）が主催した会議では、最近の米国のスパイ啓示、大西洋貿易投資パートナーシップ（TTIP）について話しましたデータはヨーロッパが損傷を受けた信頼を修正するために、米国から期待するものprotectionand。

ご列席の皆様、

友人とパートナーはお互いを脅かすことはありません。 友人とパートナーは話し合い、交渉します。 野心的で複雑な交渉が成功するには、交渉相手の間で信頼関係が必要です。 それが私がワシントンでここにいる理由です：信頼を回復するのを助けるためです。

あなたは知性の問題に関する最近の動向は、欧州市民の間で提起した深い懸念を認識しています。 彼らは、残念ながら振盪し、私たちの関係を損傷しています。

ヨーロッパと米国の密接な関係は最大の価値です。 他のパートナーシップと同様に、それは尊敬と信頼に基づいていなければなりません。 スパイは確かに信頼につながりません。 そのため、パートナーが信頼を回復するための明確な行動をとることが緊急かつ不可欠です。

この夏、米国と欧州は貿易と投資事業組合の交渉を開始しました。 目的は単純です：私たちはお互いに当社の市場を開放することにより大西洋横断経済に最大の可能なブーストを与えたいと思います。 目的は単純ですが、交渉はシンプルだが何もしています。 多くの課題は、先にあります。 彼らはよく、相互信頼と信用に基づいて処理される場合は、まだ交渉の結果は努力の価値があることができます。

私はあなたに三つの理由を与えます：

広告

「第一に、この合意はアメリカとヨーロッパの両方の経済に具体的な経済的利益をもたらすでしょう。第二に、合意により、官僚的形式主義を削減し、より統合された大西洋横断市場を構築することができます。第三に、合意は世界の貿易にプラスの影響を与えるでしょう。貿易と収入の増加に伴い、誰もが勝ちます。

第一の理由、有形経済的利益

ヨーロッパは、507万人以上の消費者と12兆ユーロのGDPを持つ世界最大の経済です。 米国は11兆ユーロのGDPで後ろを追う。

両方を一緒に置くと、大きな経済的利益が得られます。

合意の結果として経済成長が119億ユーロ、EUのための年、と95億ユーロ、米国のための年と推定されています。 彼らはそれが困難な大西洋を横断売買することを可能にする関税の除去効果になるのでこれらの利点は、非常に少しかかるだろう。

経済的困難の時代では、財政上の負担はない成長の源を見つける必要があります。 貿易をブーストすると、我々の経済の成長の源となることができます。 正しく行わ場合は、公共支出や借り入れを増やすことなく、より需給が作成されます。 成功TTIPは、安価な景気刺激策である可能性があります。

EUと米国の関税はすでに低い（平均4％）が、EUと米国の経済規模とそれらの間の貿易は、残りの関税の解体が経済成長に大きな影響を及ぼすことを意味する。

大西洋横断の貿易と投資のパートナーシップは、EUと米国が貿易を開始し、深化させることを確信している強いシグナルとなり得る。 これはまた、世界規模での共同リーダーシップの兆候となるでしょう。

第二の理由、より統合された大西洋横断市場を構築

大西洋横断貿易と投資パートナーシップのメリットは、経済成長の即時の増加を超えて行くことができます。 双方はまた、より良い大西洋横断市場と規制が行われます方法を統合するために働くことができます。

自分の健康へのリスク、安全、金融安全保障や環境 - 規制はリスクから人々を保護する法律です。

人々を保護することは、大西洋の両側に政府が規制保護の複雑なシステムを構築するので、多くの問題に行ってきた理由である重要な目標です。

しかし、意図的な、あるいはそうでない、発散的な規制措置にも価格が付いています。商品が安全でないと宣言して市場に参入するのを妨げる可能性があります。 あるいは、不当なコンプライアンスコストを追加することによって、輸入製品をより高価にすることができます。

車の安全の面積は一例です：我々はすべての車が安全でドアが衝撃に耐えるのに十分強力である必要があり、そのエアバッグが完全に機能する必要があるということでなければならないことに同意します。 しかし、車の安全に関する法律や基準をはるかに詳細に入ります。 これは、テストは新車がすべての要件を満たしているかどうかを確認するために取り組むべきである方法についての詳細が含まれています。 また、ダミー人形が試験中に配置されるべきであるかのような詳細が含まれています。 蓄積されると、これらの違いは、後に消費者を罰するコストに換算されています。

これらの違いは、初期調節対話を通じて、将来的に回避することができます。 何EUは大西洋貿易投資パートナーシップでやりたいこと本当の大西洋横断の市場のために可能とする共通の解決策を見つけようとする将来的には、ヨーロッパとアメリカの基準設定の作業を簡素化する共通点を見つけることです。 これは、例えば、電動車の作業の場合は、次のようになります。レギュレータは、安全性試験のためだけでなく、将来の自動車を充電するのに必要なプラグとソケットのための共通規格で動作するように。

第三の理由は、国際貿易にプラスの影響

協定はEUと米国のために持って来ることができる利点が世界の残りの部分を犠牲にされません。 逆に、EUと米国間の自由化貿易は世界的に貿易と収入を高めることができます。 契約はほとんど100億ユーロ、世界の残りでGDPを増やす可能性を有します。 2経済巨人間の貿易拡大は、原材料、部品およびその他の国によって産生される他の入力のための需要を高めることになります。

ハーモEUと米国の技術基準もグローバル基準の基礎を提供することができます：大西洋横断の市場規模は、それがルールの単一のセットを持っていた場合には、あまりにもそれらを採用する他の国の利益になるように大きいです。 我々は従うように他人を奨励モデルを設定します。 そうすれば、彼らは唯一の国際貿易をより容易かつ安価に作る仕様の1つのセットは、以下の商品を生産しなければなりません。 そして、彼らは私たちの市場に自社製品を販売したいので、彼らはそうではないんだろうが、また、彼らは、金本位制のような大西洋横断の高レベルの基準を見ることになるからです。

EUと米国はすでに深い貿易・投資関係を持っている - 世界の中では他の商業動脈は、EUや米国のように統合されていないよう。 貿易財とサービスの詳細よりも2億ユーロの価値は毎日大西洋を横断します。

これらの接続は非常に密集している重要な理由は、我々はすでに両方の非常にオープンな経済であるということです。 貿易自由化の多くは、すでに起こっています。 これは、ヨーロッパやアメリカでは二国間交渉のために座って初めてかもしれないが、我々は実際にはその前に世界貿易機関（WTO）とGATTにおける65年度の貿易障壁を除去するために、お互いに交渉してきました。

データ保護

ヨーロッパと米国の関係は、経済的にも政治的にも非常に深刻です。 私たちのパートナーシップは空から落ちていません。 これは世界でこれまでに見られた商業的に最も成功したパートナーシップです。 経済に投入されるエネルギーは、雇用、貿易、投資の流れのうち、何百万、何十億という規模で測定されます。 大西洋横断貿易投資パートナーシップは、数値を改善して新たな高値に引き上げる可能性がある。

しかし、そこに得ることは容易ではないだろう。 それを成し遂げるために課題があると簡単に脱線します問題があります。 このような問題の1つは、データや個人情報の保護です。

データ保護は基本的な権利であるため、これはヨーロッパでは重要な問題です。 この理由は、政治的スペクトルの右と左からの独裁政権に関する私たちの歴史的経験に根ざしています。 彼らは、プライバシーは人間の尊厳と個人の自由の不可欠な部分であるというヨーロッパでの共通の理解につながりました。 個人的な目的で作成されたすべての動き、すべての単語、またはすべての電子メールの制御は、ヨーロッパの基本的価値観または自由社会に対する私たちの共通の理解と両立しません。

これが、私が貿易交渉にデータ保護をもたらすことに警告する理由です。 データ保護は赤字テープや関税ではありません。 それは基本的な権利であり、そのようなものとしては交渉可能ではありません。

EUには、1995以来の個人情報の保護に関する基本的な権利を管理する法律があります。 1月に2012で欧州委員会は、インターネット時代に適合させるためにこれらの規則を近代化し、EU単一市場をさらに開拓しました。 NSAのデータスキャンダルに関する暴言の前に、ヨーロッパの79％はインターネットにおけるデータ保護の欠如を心配していました。 私たちの提案は、人々が個人データの使用方法をより詳細に制御できるようにすることで、その懸念を変えることになりました。

先週、欧州議会は提案を支持して圧倒的に票を投じました。 そして先週の金曜日、EU首脳は、復元し、デジタル経済に市民や企業の信頼を醸成するための方法として提案の来年タイムリーに採択するよう求めました。

ヨーロッパや損傷、この原因となったアメリカ情報機関の活動についての啓示は、この問題への新たな関心を持ってきました。 テロとの闘いによって正当化することができないものがあります。 国家安全保障の概念は「何でもあり」という意味ではありません。状態は秘密の監視の無制限の権利を享受していません。

欧州の指導者たちは、前金曜日ことを認めました。 そして、それぞれ、すべてのEUの合意に投票しなければならない欧州議会は、すでにTFTP / SWIFT契約の停止を求め、密接TTIP交渉の進捗状況を監視します。

私たちのデータ保護の提案が、米国のプライバシーに関する議論のきっかけにもなっていることをうれしく思います。 昨年XNUMX月、提案がなされた直後、ホワイトハウスは議会と協力して「プライバシーの権利章典」を作成すると発表した。

「インターネット、ウェブ、スマートフォンの時代において、プライバシーが今日ほど重要になったことはありません」とオバマ大統領は「プライバシーの権利章典」の計画を発表したときに述べました。 私はそのような声明に完全に同意します。

議会での議論はまた、米国におけるプライバシーの重要性が増していることを証言する。 今日、私は議会の超党派プライバシーのコーカスのメンバーに会います。 私は立法プロセスの進歩について彼らに尋ねます。

一つのことは、あなただけ明確で均一な法律とデジタル経済のほとんどのと里親の信頼を抽出することができ、明らかです。

ルールのシングル、コヒーレントセットは、ヨーロッパ内の所定の位置にすると、我々は米国から同じ期待します。 これは、EUと米国の間で個人データフローのための安定した基盤を作成するために必要です。 相互運用性と自主規制では十分ではありません。 既存のスキームは、欧州の産業界から批判し、ヨーロッパの市民が疑問視されている：彼らはそれを使用して、米国企業のための正当性のベールを提供するパッチより少しであると言います。

したがって、EUと米国の間のデータフローは、双方の強固な法的基盤に依存する必要があります。 進行中のデータ保護改革は、米国とヨーロッパを結ぶ強固なデータブリッジのヨーロッパ側の基盤となるでしょう。 私たちは、米国がすぐに橋の側を設定することを期待しています。 「安全な」港や、結局のところ「安全な」港の潮の干満を心配するよりも、橋の上にしっかりと足を踏み入れる方が良いでしょう。

法執行部門のデータの交換のためのデータ保護とプライバシー協定の交渉に関する同様の課題があります。 なお、ここで進行することも急務です。

私たちは、交渉されてきた - 司法長官エリック・ホルダーと自分自身を - 2011以来。

15以上の交渉ラウンドがありました。 しかし、根本的な問題はまだ解決されていません。重要な合意は、大西洋の両側の市民に対する高いレベルの保護を保証すべきです。

契約は、データ、法執行のために大西洋を渡って交換されている個人のための強制力のある権利を確立すべきです。 これは、特に権利が侵害された司法救済へのアクセスを含む同等EUと米国との間の治療、市民のために提供すべきです。 米国の司法救済へのアクセスが非居住者のヨーロッパ人に拒否され、これは現在のところ不可能です。

これは、すでに欧州連合全体ですべてのアメリカ人が享受権利です。

オバマ大統領は、最初のNSAスパイ啓示の翌日、「これは米国市民には適用されず、米国に住む人々には適用されない」と述べた。大統領の目標は世論を安心させることだったアメリカでは。 しかし、ヨーロッパでは市民もこのメッセージを聞いた。 彼らは理解しました。 私たちはパートナーとして見られるのではなく、脅威です。 そして、あなたはヨーロッパ人として非常に心配していることを理解しています。

ご列席の皆様、

私たちが新しい大西洋横断パートナーシップを構築したいのであれば、そのような認識はあまり良い既存の条件ではありません。 したがって、私たちは信頼を再構築するために大西洋の両側で一生懸命働く必要があります。 ヨーロッパの指導者たちは先週ブリュッセルで開催されたサミットで彼らの役割を果たしました。そこで彼らは確かに最近のスパイの暴露について彼らの怒りを表明しました。 彼らは、公の場で適度な言葉を使いながら、リーダーの夕食の席で彼らの間でそうしました。 しかし、間違いを犯さないでください。米国は信頼を回復するためにその役割を果たす必要があります。 米国は、ヨーロッパを真のパートナーとして扱っていることを示さなければなりません。 そして、彼らはプライバシーとデータ保護に関するヨーロッパの懸念を非常に真剣に受け止めています。 居住地に関係なく、EU市民の司法救済に関する法的規定を次の米国プライバシー法に含めることは、パートナー間の信頼を回復するための重要なステップです。 そして、近い将来にTTIP交渉を成功裏に終わらせたいのであれば、そのような信頼を回復することが非常に必要となるでしょう。 そうでなければ、欧州議会はTTIPを拒否することを決定するかもしれません。 これを防ぐ時間はまだあります。 しかし、ここから、ワシントンから、明確な合図と具体的なコミットメントが必要になるでしょう。 XNUMX月末にワシントンで開催される次のEU-US法務大臣でこれが大幅に進展することを願っています。 私たちの大西洋横断パートナーシップの成功した発展はそれにかかっています。

この記事を共有する：