エネルギー

30によって2030％のエネルギー削減？

公開済み

10年前

2014 年 8 月 6 日

EUのレポーター特派

By ロレンツォ・トルティ

欧州委員会は、EUが気候変動とエネルギーの枠組みの目標のより広範な目標の一部として、30年までに2030％のエネルギー削減目標を達成することを望んでいると、欧州委員会のコミュニケーション XNUMX月下旬に発表されました。

欧州委員会が2014年2030月に提示したEUの気候とエネルギーの枠組みは、XNUMX年までに達成されるべきEUエネルギーミックスにおける温室効果ガス排出量の削減と再生可能エネルギー源のシェア増加のための新しい目標を提案しました。

最新の委員会コミュニケーションは、20年までにエネルギー効率を2020％向上させるという目標に向けたEUの進捗状況を評価しています。コミュニケーションは、現在のペースで18〜19％のエネルギー節約が期限までに行われることを発見しましたが、2020年の目標はすべての加盟国がその地域でEU法を完全に実施した場合でも、達成されます。コミュニケーションはまた、2020年以降の目標に取り組み、EUの気候とエネルギーの枠組みの一部としてEUのエネルギー効率に関する新しい30％の目標を提案しています。

欧州委員会のエネルギー効率への注力は、ウクライナの危機が始まって以来、外国のエネルギー輸入へのEUの依存を強調した、エネルギー安全保障へのEUエネルギー政策のより広範なシフトの一部です。

実際、エネルギー効率は、欧州の外国サプライヤーへの依存を軽減するための重要なソリューションのXNUMXつであり、現地雇用を保証する数少ない投資計画のXNUMXつと見なされています。

ブリュッセルと国の首都の両方でのエネルギー効率に関する見解は、多くの加盟国が直接的または間接的に、当時のエネルギー効率指令の提案を野放しにしようとしていると認識されていたわずか30年前から変化しているようですドイツとフランスによるXNUMX％の目標に対する明示的な支持が証言しているように、風は永久に変化したようです。

委員会のコミュニケーションは次のように構成されています。
（1）2020年目標に向けた進捗状況の評価。
（2）2030年のエネルギー効率の可能性の分析。
（3）エネルギー効率対策の資金調達に関連する課題の説明。
（4）2030年への道の提案。

コミュニケーションには XNUMXつの別館; 附属書Iは2014年国家エネルギー効率行動計画で報告された政策展開を示し、附属書IIは建物のエネルギー性能指令（EPBD）の移行の状況を説明し、一方、附属書IIIはエネルギー効率指令（EED）の移行の状況に焦点を当てています）。

2020年目標に向けた進捗

EUは現在、20年までに2020％の省エネ目標を達成しようとしています。欧州委員会は、EUが18年までに19〜2020％の範囲で省エネを達成する方法を現在進めていることを発見しました。建築、電化製品、輸送部門では、欧州委員会は、エネルギー節約の約XNUMX分のXNUMXは、EUでまだ感じられている金融経済危機の影響によるものであると指定しています。

したがって、欧州委員会は、国家レベルで実施される取り組みの増加の必要性を認識しています。委員会は、すべての加盟国が既に施行されている法律、特にエネルギー効率指令、建物のエネルギー性能指令、エコデザインおよびエネルギー表示指令、自動車およびバンのCO2性能基準に関する規制、ならびにEU排出権取引システム（ETS）、20％の目標は追加の措置なしで達成されます。

委員会は、以下の分野に焦点を当てる努力を求めます。第一に、国の建築基準の地域および地域の検証を強化し、販売または賃貸用の建物のエネルギー性能について消費者に徹底的に知らせること。第二に、エネルギーを節約するために、公益事業者と顧客の間の協力関係を強化する。最後に、エコデザインおよびエネルギーラベリングフレームワークに関連する市場監視を改善し、産業の平等な競争と消費者への適切な情報提供を確保します。

2030年のエネルギー効率の可能性

欧州委員会コミュニケーションは、欧州委員会がエネルギー効率に関するEUの政策の継続がもたらすと考える主要な利点を概説しています。

競争力。 エネルギー効率への投資は、成長と雇用にプラスの影響を与えるでしょう。委員会は、これらの仕事は非現地化の影響を受けない部門、すなわち建設部門に関連するため、「地元」の仕事になると指摘している。エネルギー効率は、製造業の競争力にとっても有益です。エネルギー消費を抑えて同じ出力を実現できるからです。

消費者のための低エネルギー代。 欧州委員会によると、EUの世帯は可処分所得の平均6.4％をエネルギー法案に費やしています。建物のエネルギー効率の改善、および家庭用電化製品のエネルギー性能の改善は、その数値を減少させる可能性があります。コミュニケーションは、1年までにエネルギーを0.4％追加するごとに、ガス価格が約0.1％、石油価格が約2030％削減されると推定しています。

エネルギー効率の高い輸送。 輸送におけるエネルギー消費は現在減少しています。さらに、特に都市部での消費者行動は変化しています。委員会は、輸送システム全体の漸進的な変革が、異なるモード間のより大きな相互作用、代替燃料の革新と展開、およびインテリジェント輸送システムの使用の増加に基づいて行われるべきであることを示唆しています。

エネルギー効率投資の資金調達

エネルギー効率化政策の最大の課題は、関連する投資の性質であり、そのためには、比較的高い初期費用と長期的な収益率が必要です。この点で、欧州委員会は、消費者のすべてのグループがアクセスできる適切な金融商品を導入することを特に重要と考えています。

コミュニケーションは、2014-2020年の現在の多年次財務フレームワーク（MFF）で利用可能なエネルギー効率対策のための資金を強調しています。欧州委員会によると、最大の省エネの可能性は建築部門にあります（EUのエネルギー消費の約40％をカバーしています）。 EUの建物の床面積のほぼ90％は個人所有であるため、民間の資金調達が重要です。この点で、公的資金は民間資本のレバレッジとして機能すべきです。したがって、欧州委員会は、加盟国が低炭素経済への投資を活用するために、EUと国の基金の重要なシェアを割り当てるべきだと主張しています。

需要側に関しては、欧州委員会は消費者にエネルギー効率の完全な利点を知らせることの重要性を強調しています。資金調達スキームは魅力的で、簡単に利用できるものでなければなりません。さらに、消費者の行動に関する社会経済的研究は、エネルギー効率投資に関する彼らの決定をよりよく理解するために実施されるべきです。

全体として、欧州委員会は、エネルギー効率対策への資金調達を促進するためにいくつかの重要な行動が必要であると考えています。
（1）エネルギー効率投資の完全な利益の特定、測定、評価、およびそれらを消費者、企業、金融セクターに伝えること。
（2）エネルギー効率投資プロセスの各要素の標準の開発。
（3）消費者がエネルギー消費とコストを制御できるように、消費者にツールとサービスを提供する。
（4）投資量を増やし、民間資金を活用するためのEU資金のターゲット指向の使用。
（5）建築部門におけるエネルギー効率の投資ニーズに最もよく対応する、テーラーメイドの国家制度。

欧州委員会は、その一環として、加盟国および金融機関（欧州投資銀行を含む）との協力を強化し、EU法が適切に置き換えられ、適用されることを保証することを目指します。

今後の方法

欧州委員会は、温室効果ガス（GHG）排出削減の30％拘束力のある目標と、EUにおける再生可能エネルギーの2030％のシェアの目標とともに、2030年の気候とエネルギーの枠組みにおける40年のエネルギー効率目標を含めることを提案しています。エネルギーミックス、EUレベルでのみ拘束力がある（拘束力のある国家目標がないことを意味する）。

コミュニケーションは、エネルギー効率目標が拘束力を持つべきかどうかを指定していませんが、2020年目標（EUレベルの指標と拘束力のあるEU措置の組み合わせ）に従ったアプローチが効果的であることが証明されているため、従う必要があることを指摘しています。

このアプローチの下で、委員会は、加盟国から定期的に受け取る国家計画に基づいて、目標が達成されるかどうかを評価します。欧州委員会は、エネルギー強度などの追加指標の使用がセクターの進捗を監視し、GDPと人口の変化を考慮するのに適切かどうかなど、2017年に進捗をレビューします。

委員会はまた、エネルギー効率の目標をサポートするために一連の追加行動を実施します：

（1）エネルギー表示指令およびエコデザイン指令の特定の側面（2014年末に予定）のレビュー。
（2）民間投資を活用するための金融商品に関するさらなる開発と支援。
（3）エネルギー効率指令（今後数年にわたるさまざまな側面）、建物のエネルギー性能指令（2017年までに予想）のレビュー。
（4）エネルギーの効率的な使用を促進する製品の普及を促進する目的で、小売市場でアクションプラン（戦略）を提示する。
（5）産業部門のエネルギー効率改善を促進するためのETSの市場安定準備金の実施。
（6）2011年の輸送に関する白書で定められた行動の段階的実施。
（7）関連するEUの研究および革新プログラムに関する加盟国との協力。