欧州委員会、将来にふさわしい新たな経済統治枠組みに関する政治的合意を歓迎

欧州委員会は、経済金融危機以来、EUの経済統治枠組みの最も野心的かつ包括的な改革に関する欧州議会と理事会の合意を歓迎する。

同委員会は2023年XNUMX月に改革案を提示した。

この枠組みの主な目的は、加盟国の債務持続可能性を強化し、成長を促進する改革と優先投資を通じてすべての加盟国の持続可能かつ包括的な成長を促進することである。この枠組みは、グリーン、デジタル、包摂的かつ強靱な経済に向けた進歩を支援することで、EUの競争力を高め、将来の課題に対する備えを強化するのに役立ちます。

この改革は現在の枠組みの欠点に対処するものである。彼らは、枠組みがより単純で、より透明で、より効果的であり、国の所有権が高まり、執行が強化されることを保証しようとしている。これらは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響も含め、公的債務水準の増加を現実的かつ段階的かつ持続的に削減する必要性を考慮している。新しい枠組みは、投資不足が迅速な経済回復を妨げた金融危機に対するEUの政策対応から学んだ教訓にも基づいている。

中期計画による国のオーナーシップの強化

新たな中期財政構造計画は新たな枠組みの中心となる。加盟国は、財政目標、優先的な改革と投資、財政調整期間中に起こり得るマクロ経済の不均衡に対処する措置を定めた計画を策定し、提示することになる。 「調整期間」とは、財政調整、改革、投資の組み合わせを通じて、加盟国の債務水準が持続可能な低下軌道に乗るまでの期間を指す。

これらの計画はその後、EU の共通基準に基づいて欧州委員会によって評価され、理事会によって承認されます。

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財政、改革、投資の目標を単一の中期計画に統合することは、一貫性のある合理化されたプロセスを作成するのに役立ちます。加盟国に独自の財政調整経路や改革、投資の約束を設定する上でより大きな自由を与えることで、国のオーナーシップを強化することになる。加盟国は、これらの約束の履行をより効果的に監視し執行することを促進するために、年次進捗報告書を提出する予定です。

この新しい財政監視プロセスは既存の欧州学期に組み込まれ、引き続き経済政策と雇用政策の調整の中心的な枠組みとなる。

さまざまな財政課題を考慮したよりシンプルなルール

新しい枠組みでは、各国の財政状況に基づいて加盟国を区別するリスクベースの監視が導入されている。このアプローチは、債務を確実に減少軌道に乗せるためのセーフガード（債務持続可能性セーフガード）に裏打ちされた透明なEUの共通枠組みを遵守するか、財政健全化を図るためにGDPの3％という条約の赤字基準値を下回る安全マージンを提供するものである。バッファー（不足回復力のセーフガード）。

単一の運用指標である基礎的純支出が財政監視の基礎として機能し、それによって財政ルールが簡素化されます。

政府赤字がGDPの3％を超えるか、公的債務がGDPの60％を超える加盟国については、欧州委員会は国別の「基準軌道」を発行する。この軌道は、加盟国が計画を準備するための指針を提供し、債務がもっともらしい減少軌道に乗るか、あるいは賢明な水準にとどまることを保証することになる。

政府赤字がGDPの3％未満で公的債務がGDPの60％未満である加盟国に対して、委員会は財政赤字が中期的にGDPの基準値の3％未満に維持されることを保証するための技術情報を提供する。これは加盟国の要請に応じて行われます。

改革と投資の推進

新たな課題や既存の課題に対処するには、改革と投資の両方が必要です。これらは、信頼できる債務削減計画の不可欠な要素でもあります。新しい枠組みは、加盟国がグリーンおよびデジタルへの移行を確保し、経済的および社会的回復力を強化し、欧州の安全保障能力を強化するために必要な措置の実施を促進および奨励することになる。

これらの目標を達成するために設計された改革と投資の実施に取り組む加盟国は、4年から最大7年に延長されたより緩やかな調整期間から恩恵を受けることになる。これらの措置は、特に欧州学期に関連して加盟国に発行された国別の勧告に対処するか、特定の EU 政策の優先事項の達成を目標とすることにより、特定の基準に準拠する必要があります。

国家復興強靱化計画の改革と投資の約束は、計画の第一段階における調整期間の延長に考慮される。

欧州委員会は、過剰な赤字の存在を評価する際に、多くの関連要素を考慮することになる。政府の国防投資の増加は、そのような関連要因の 1 つとして明確に認識されるでしょう。その他の関連要因には、加盟国の公的債務状況、経済および予算の発展、改革と投資の実施などが含まれます。

執行の強化

ルールには施行が必要です。新しい枠組みは、加盟国に計画の策定に関してより大きな自由を与えると同時に、加盟国が約束を確実に履行するための強化された執行体制も確立します。加盟国は、欧州委員会による評価のため、計画に定められた約束の履行に焦点を当てた年次進捗報告書を提出する。

委員会は、合意された財政経路からの逸脱を記録するための管理口座を設定する予定である。管理口座の残高が数値基準を超え、加盟国の債務がGDPの60％を超えた場合、委員会は過剰赤字手続きを開始すべきかどうかを評価する報告書を作成する。合意された改革や投資の約束が果たせなければ、財政調整期間が短縮される可能性がある。赤字に基づく超過赤字手続きの開始に関する規則は変更されません。

次のステップ

欧州議会と理事会は今後、この政治合意を正式に採択する必要がある。

新しい枠組みは、加盟国が今年後半に提示する計画に基づいて、来年から運用開始される。これにより、加盟国が今後数年間の計画を準備するのに十分な時間が残されます。 2024 年の財政監視は、2023 年春にすでに発行された国別の勧告に基づいて行われます。

経歴

EU の経済ガバナンスの枠組みは、EU の財政政策の枠組みで構成されています。 安定成長協定 国家財政枠組みの要件）と マクロ経済の不均衡手順、政策調整のための欧州学期およびマクロ経済金融支援プログラムの枠組みの中で実施されます。

フォンデアライエン大統領の政治的ガイドラインに沿って、委員会は経済監視の枠組みの有効性に関するレビューを提示し、2020年2023月にその将来についての公開討論を開始した。この広範な公開討論と協議のプロセスにより、利害関係者は経済監視枠組みについての意見を表明することができた。フレームワークの主な目的、その機能、対処すべき新たな課題。これらの見解は、2023 年 2024 月に提出された委員会の法改正提案に反映されました。10 年 2024 月、理事会は一般的なアプローチを採用しました。欧州議会は、XNUMX年XNUMX月に交渉を開始するという経済通貨委員会の任務を承認しました。その後、欧州議会と理事会はXNUMX年XNUMX月XNUMX日に政治的合意に達しました。

詳細は

改革されたEU経済ガバナンスの枠組みに関する欧州委員会の立法提案

による写真 Omid armin on Unsplash

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