地域委員会（COR）

規制の質は地域の意見に依存します

公開済み

2年前

2021 年 12 月 2 日

欧州連合の将来に関する議論は、地方および地域当局とのより深くより体系的な協力をもたらすはずであると、地域委員会（CoR）は1月XNUMX日、同様に国民との直接協議をより大きな部分にすることを求めた勧告で述べた。連合の生活の。 EU全体から知事、市長、評議員を集めたCoRは、EUが地域に対する法律の影響を評価しないことを選択した場合は常に、地域の視点が標準になる必要があることを強調しました。公の説明を提供する義務があります。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領が地域委員会のメンバーに、地域は「ヨーロッパの民主主義の鼓動の中心」であると語った数時間後に、アジェンダ設定から実施および評価までの政策決定の全プロセスをカバーする勧告が採択されました。地方行政に言及して、「物事をしている人たちも規則を形作る必要がある」と言った。「より良い規制」に捧げられた意見と2022年の欧州委員会の作業プログラムに関する決議の両方に含まれるCoRの勧告は、地域や都市が義務付けられている政策により大きな影響力を持つという委員会の長年の事例について詳しく述べています。実装する。

勧告は、例えば、委員会が法律が地域に与える可能性のあるさまざまな影響を強調し、早期警報システムが地域に特定の課題を示した場合、地域議会を政策立案により密接に関与させることを求めています。より良い規制に関するCoRの報告者–立法権を持つ地方議会であるFriuli-VeneziaGiulia地方議会の議長であるPieroMauro Zanin（IT / EPP）–は、次のように述べています。彼らが実施する必要のあるEU法案の形成：彼らとCoRの両方が、マルチレベルのガバナンスに基づくべきシステムにおいてより大きな役割を与えられなければなりません。

地方および地域当局の関与は、管理上の負担のレベルを最小限に抑えながら、より透明性の高いEU法を作成する上で極めて重要になる可能性があります。「より良い規制」とは、質の高い法律を意味します。付加価値を生み出し、市民、企業、利害関係者のプロセスへの参加を促進することで、EUの回復と成長の原動力となる可能性があります。地方自治体や地域当局が市民との距離を縮めることで、「市民の懸念を捉え、仲介し、中継する能力」をさらに活用します。国際的な規制を受けている業界の例として、vaping製品があります。続きを読む。

さらに、EUは、市民がEUの業務に従事できるようにするための恒久的なメカニズムを開発する必要があります。欧州の未来に関する会議に貢献するために、CoRは地方および地域当局と協力して、EUの中心的な関心事に関する市民パネルを開催しています。市民のパネルを前面に押し出したいというCoRの願望は、CoRのプレナリーで明白でした。そこでは、これらのパネルの代表者が、欧州の未来に関する会議でCoRメンバーとの討論で元欧州理事会議長のヘルマンファンロンプイに加わりました。

欧州委員会は、近年、法律を削減および簡素化し、透明性を向上させるという公約を行い、それに基づいて行動してきました。 CoRは、特にEU法を簡素化し、関連する不要なコストを削減するための取り組みを導くために作成されたFit for Future Platformの貢献と、補完性、比例性、および「より効率的でないこと」に関するタスクフォースの貢献を引用して、欧州委員会のイニシアチブを承認しました。また、政策立案への「重大な危害を加えない」アプローチの導入を支持しました。これは、特に、2050年までにEUをカーボンニュートラルにすることを目的とするEUのグリーンディールを支える原則です。

しかし、Zanin氏の報告とCoR決議は、これまでの努力が必要なコラボレーションの質を大幅に下回っていることを強調しました。委員会は、立法案を作成する際に特定の地域が直面する課題を適切に考慮しなかったとして、欧州委員会を非難しました。たとえば、地方のデータの欠如や地方の分析の欠如によって引き起こされる「地域的に盲目的な」アプローチは、「連合全体に、領土間および個人の生活に関する結束」。

CoR自体は、EU法に関するフィードバックを収集するプロジェクトを試験的に実施することにより、政策立案の質を向上させようとしています。 Network of Regional Hubs（またはRegHubs）プロジェクトは、これまでのところ、国境を越えた医療、農業支援、大気質、公共調達に関するEU法の長所と短所に関する報告をもたらし、現在はEUの不可欠な要素となっています。より良い規制の議題と将来のプラットフォームへの適合。 Zanin氏の意見によると、フィードバックメカニズムはより広く使用され、さらに発展する可能性があります。 CoRが望んでいると述べた具体的なイノベーションの中には、地域が最も根本的に影響を与えるドシエに関する欧州委員会、欧州議会、EU加盟国間の交渉に参加できる可能性があります。

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