ロシア・ユーラシアプログラム研究員
チャタムハウス
レオ・リトラ
ニューヨーロッパセンター主任研究員

6月にドイツを訪問中の記者会見でVolodymyr Zelenskyi。 ゲッティイメージズによる写真。

Volodymyr Zelenskyiの優先順位は国内政策であり、外交政策ではないので、国際関係への彼のアプローチは具体化し始めたばかりです。 Zelenskyiの外交政策目標のより良い理解は7月の早い議会選挙の後まで達成可能であるだけであり、それらが完全に設定される時、そして彼がどのように達成可能な意図を選挙約束から区別するかは不明である。

しかし、いくつかのことは明らかです。 彼は前任者のPetro Poroshenkoよりも国際問題にあまり注意を払わないようです。 彼がウクライナの西側のパートナーとの継続的でバランスのとれた関係に焦点を合わせていることは最初から明らかです。 Poroshenkoとは異なり、Zelenskyiはウクライナの利益を促進するように強引ではありません。 時々Poroshenkoが西部を講演したならば、Zelenskyiはまだろう付けされていません。 彼は世界情勢の新参者であり、好評を博したいと思っています。 彼は「アクティブなリスナー」であり、キエフでは時々欠けているクオリティです。

EUとNATO

Zelenskyiの最初のステップは親ヨーロッパ人です。 彼の最初の公式の州訪問はで行われました 6月上旬のブリュッセルここで彼はEUとNATOの代表と会いました。 彼はドンバスでの紛争管理の主要パートナーであるパリとベルリンを彼の2度目の州訪問のために選んだ。 元大統領をNATO Vadym Prystaikoに代行し、大統領府の副大統領に就任、 de facto  外交政策顧問であり、将来の外相となる可能性が高いのは、少なくともウクライナ側からは、ウクライナとNATOおよびEUとの関係が後退することはないという兆候です。

それでも、Zelenskyiは物語を再編するかもしれません。 Poroshenkoは、改革の前に、ウクライナのEU加盟候補国およびNATOを優先していました。 新大統領は反対のことをする可能性があり、更なる統合を求める前に改革が行われるべきだと信じている。 実行されれば、このアプローチは西側にとって魅力的なはずです。

EU全域での「ウクライナの疲労」の増大とブリュッセルでの緊急の国内問題は、Zelenskyiの外交政策を制約しています。 欧州議会選挙の結果は、少なくとも今のところ、高レベルの労働関係の確立を制限するでしょう。 もう一つの懸念は、ロシアに対する制裁に懐疑的なEU加盟国の増加です。 キエフは、ウクライナに対する無条件のヨーロッパの支持がもはや当然のことと見なされることができないことに気付くかもしれません、それは勝たれなければならないでしょう。

Donbasでの紛争解決

広告

もう一つの重要な優先事項、そして選挙の約束は、ウクライナ東部での紛争管理です。 この問題に関して、Zelenskyiは世論を聞くことに興味があるようです。 しかし、問題は、彼の幅広い選挙の根拠が、ドネツクとルハンスクの「公認のない人民共和国」の自称リーダーシップとの直接交渉を行うなど、危険ではないにしても相反する考えを持っていることです。 さらに、大統領府Andriy Bohdanの長は、可能性のある非常に分裂的な考えを浮かび上がらせた。 諮問投票 ドンバス以上のロシアとの最良の交渉戦略を決定する。

ウラジミール・プーチンは、前任者と比較してロシアに対するゼレンスキーのより穏健な路線にもかかわらず、彼に操作の余地を与えず、占領地の住民にロシアのパスポートを発行し、石油封鎖を開始し、占領地の「国家」を祝い、停戦。 これにより、ゼレンスキーは紛争解決に関する彼の政策を一方的に実施する機会がほとんどありません。

ドンバスにおけるゼレンスキーの優先事項は紛争の人間的側面ですが、占領地で同胞の同情を取り戻すには、ウクライナが持っている道具は必要ありません。占領地のメディアへのアクセスと移動の自由。 今後の可能性としては、連絡窓口でインフラを改善したり、紛争の影響を受けたウクライナ人の管理上の障害を減らすなど、社会的側面に焦点を当てることです。

これは問題の片側だけです。 紛争の安全性と政治的側面は、ほとんど対処されていません。 そして人道的アジェンダは必ずしも和解につながるわけではありません - ウクライナはこれらの問題を単独で解決することはできません。 さらに、キエフはモスクワに従事しているときに紛争解決に関して妥協することはほとんどありません。

アメリカとの関係

ワシントンとの関係はZelenskyiの議題で高くなるでしょう。 しかし、Poroshenkoの任務の最後の数ヶ月で、二国間関係は  2016米国大統領選挙の結果に影響を与え、Joe Bidenの息子を調査した際に、ウクライナが果たす可能性のある役割について言及したYuriy Lutsenko検事総長から。

これは、2020の大統領選挙に向けてのワシントンの国内議題に予想外の影響を与える可能性があります。 議会選挙の後でないと予想されていたLutsenkoを解任することは問題の一部を解決するだけであろう。 米国への大使もキエフの政治情勢を反映するように変更される可能性があります。

ウクライナが米国の政治に巻き込まれないようにし、議会で超党派の支持を維持することは重要です - ゼレンスキーはおそらくコース上にとどまるでしょう。 彼はワシントンとの関係を多様化するための革新的な方法を模索するかもしれない、そしてロシアの侵略に反対することに焦点を合わせることだけではない。

地域の選択肢は?

ZelenskyiはPoroshenkoによって時々無視されたウクライナの隣人との関係を改善すると決心しているようです。 ポーランド、ハンガリー、ルーマニア、ベラルーシとの関係は近年悪化しています。 最も差し迫っている二国間の問題の中には、ポーランドとの歴史やハンガリーとの教育の違いがあります。 これらは取り組まれなければならないでしょう - ポーランドはEUのウクライナのための重要なパートナーであり、ハンガリーは 特定の協力形式をブロックする ウクライナとNATOの間。

彼の選挙後 スピーチZelenskyiは、彼の勝利に、他の場所でそう望めば人々がリーダーを変えることができるという例を挙げました。 そのメッセージは主にロシアだけでなくソビエト後の地域全体にも向けられた。

俳優、コメディアンとして、Zelenskyiはよく知られており、この地域の人々から高く評価されています。 ウクライナの大統領として、彼は彼の人気を利用してウクライナのソフトパワーの源になることができて、そして潜在的にソビエト後の国々の間で市民に権限を与えることができました。

チャタムハウスとニューヨーロッパセンターは 焦点を当てているウクライナの選挙 プロジェクト。