EU監査人によると、＃EUCustomsコントロールの弱点と抜け穴

欧州会計監査院からの新しい報告によると、重要な弱点と抜け穴は、EUの税関管理が効果的に適用されていないことを示しています。 これはEUの財政に悪影響を与えると監査人は言います。

欧州連合外から加盟国に入る商品は、EU内で自由に流通するためにリリースされる前に、税関管理の対象となります。 ただし、輸入者は、たとえば、商品を過小評価したり、虚偽の原産国を宣言したり、関税率の低い製品分類に移行したりすることで、意図的に関税を軽減または回避することができます。

監査人は、欧州委員会と加盟国が輸入に対する強力な管理を設計したかどうかを調査しました。 彼らは、スペイン、イタリア、ポーランド、ルーマニア、英国のXNUMXつの加盟国の税関を訪問しました。

彼らは、法的枠組みに欠点があることを示す深刻な弱点と、輸入品に対する税関管理の効果のない実施を発見しました。 これはEUの経済的利益に悪影響を及ぼします。

「関税はEU予算の14％、つまり約20億ユーロを占めています。 彼らの回避は税関のギャップを拡大し、加盟国によるより高いGNIの貢献によって補償されなければなりません。 この費用は最終的には欧州の納税者が負担します」と、報告書を担当した欧州会計監査院のメンバーであるピエトロ・ルッソは述べています。

加盟国が税関管理を適用するための財政的インセンティブが不十分である、と監査人は言います。 税関管理を適用しているが、EUの収入に対する損失の回復に成功していないものは、経済的影響をもたらすリスクがありますが、そのような管理を適用しないものはリスクに直面しない可能性があります。 さらに、輸入の管理に関して、加盟国には多くの抜け穴が存在します。 例えば：

•監査人は、英国による保証の要求がないために、大幅に過小評価されている中国の商品が英国で清算され、その後大陸ヨーロッパに返送されたことを発見しました。 過小評価されている中国の織物と履物はハンブルクからドーバーに送られ、そこで放出規制なしでEUで流通するために放出され、その後ポーランドまたはスロバキアに輸送されました。 フランスの税関とOLAFによる2016年の共同作業により、この過小評価詐欺は主に英国で発生し、VATが目的国の加盟国で支払われなかったという事実によって悪化したことが確認されました。 偽の請求書は10〜2013倍過小評価されていました。 OLAFによると、2016年から2年の間に、英国はそれよりもXNUMX億ユーロ近く多くの関税を利用できるようにすべきでした。

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•商品の本当の出所は、商品が一時的に保管され、偽の文書とともにEUに送られる国での不正な積み替えによって偽装される可能性があります。 監査人は、インターネット上でこの詐欺を提供しているいくつかの会社を見つけました。

•一定の値を下回る商品は関税が免除されます。 しかし、監査人は、小切手の欠如が、EU外からオンラインで購入した商品の関税の過少支払いにつながっていることを発見しました。 監査人は、いくつかの宅配会社がこの免除を乱用していると言います。

加盟国は、税関法の統一された適用に向けて進歩を遂げた、と監査人は言います。 しかし、過小評価、原産地の虚偽表示、誤分類に対処し、税関の罰則を課すための税関管理に関しては、アプローチが異なります。 負担の大きい税関管理は、輸入する税関のトレーダーの選択に影響を与える可能性があり、税関管理の少ない港や空港はより多くのトラフィックを引き付けます。

監査人は、欧州委員会が次のことを推奨しています。

•2019年からの税関ギャップの定期的な見積もりを作成し、それらを使用して税関管理目標を設定します。

•徴収費用の見直しを含む、国の通関サービスへの支援を強化する。

•次のEU行動プログラムが税関の欧州情報システムに財政的持続可能性をもたらすことを提案する。

•相互支援コミュニケーションに含まれる要求をより正確に行う。

•荷送人の表示を義務化するための税関法の改正を提案する。

加盟国は次のことを行う必要があります。

•事前または即時の階層的承認を条件として、特定のリスクフィルターによって提案されたコントロールをオーバーライドします。

•電子クリアランスシステムに小切手を導入して、申告価格が150ユーロを超える商品、または贈答品として申告された商用貨物の関税救済を申請する輸入申告をブロックします。

•EU以外の国との電子商取引におけるこの救済の乱用に取り組むための調査計画を立てます。

特別報告書No19 / 2017：「輸入手続き：法的枠組みの欠点と効果のない実施がEUの経済的利益に影響を与える」は、 ECAウェブサイト 23 EU言語インチ

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