Brexit

#Brexit：「EUの「ビット」に留まろうとはしません」とXNUMX月は言います

公開済み

7年前

2017 年 2 月 24 日

私たちがEUの一部に留まろうとしないというテレサ・メイの声明は、原則として、すべての加盟国に代わってタスクを実行する40を超えるEU機関（英国にあるものを含む）を残すことを意味します。私たちを含め、幅広い政策分野にわたって、 リチャードコーベットMEPを書いています。

彼らは国境を越えた問題に対処し、資源をプールすることによってコストを削減し、彼らがカバーする分野での効果的な協力にしばしば不可欠になっています。

欧州航空安全機関（EASA）や欧州海上保安機関（EMSA）など、国境を越えた輸送を監督する人もいます。

化学物質庁（ECHA）や英国を拠点とする医薬品庁（EMA）など、製品の共同安全基準をテストおよび確立するものもあります。

環境庁（EEA）や水産管理局（EFCA）などの自然界、犯罪者（EUROPOL）、または欧州などの資本の流れによって国境が尊重されていない地域を扱っているところもあります。銀行監督局（EBA）。

また、国連レベルで設定された基準（食品、輸送、漁業、知的財産などの分野）の適用に責任を持つ人もいます。ヨーロッパで共同で適用すると、コストが削減され、効率が向上します。

英国に開かれているオプションは何ですか？

以前に共同で行った作業を複製して、これらの各分野に多額の費用をかけて独自の代理店を設立しますか？そして、それは国境を越えた問題を扱っている人々にとってとにかくどのように機能するでしょうか？
それとも、私たちがもはや彼らの一部ではなく、彼らの管理に発言権がない場合でも、私たちはその費用を避け、単にこれらの機関の推奨と決定に従い続けますか？
それとも、他の人が私たちに許可してくれるのであれば、私たちがEUを去っていても、彼らのメンバーであり続けるように頼むのでしょうか？

Brexitの交渉を開始する前に、それぞれについて、何を確保したいかを決定する必要があります。ウォールストリートジャーナルはそれをこのように述べています（2016年XNUMX月）：

「英国がこれらの規制機関のメンバーでなくなると、彼らが提供する認可は失効し、英国企業が取引を継続する能力について疑問が生じます。たとえば、英国が欧州航空安全協会を辞めた場合、英国の航空機が安全に飛行できることを誰が証明するでしょうか。欧州医薬品庁から除外され、英国製の医薬品を取引できるようにするための認証を提供するのは誰ですか？同様の懸念は、食品および飲料、化学薬品、輸送、国境を越えたデータフローなど、複数の業界に当てはまります。

協定なしでEUから離れるには、英国はこれらすべての規制機能を国レベルで複製し、すべての取引相手から新しい機関の二国間承認を確保する必要があります。これは広大で費用のかかる官僚的な取り組みであり、最も困難なブレグジットに向かっていることが確実でない限り、どの政府も考えないことです。閣僚は、挑戦の規模を完全に理解するにはまだ程遠いことを認めており、英国が2019年XNUMX月にEUから脱退する前に、すべてを実施することが技術的に可能かどうかについて疑問を投げかけています。」

何が危機に瀕しているのかを知るために、XNUMXの主要な機関の選択を見てみましょう。

欧州民間航空局

交換協定がなければ、飛行機は合法的に英国領空を離れてヨーロッパや大西洋を横断することはできませんでした。 EUを離れるということは、EUに本社を置く認定航空会社が、制限なしにブロック内の空港間を自由に飛行できることを保証する「シングルスカイ」契約から脱退することを意味します。
それはまた、着陸権を保証するEUと第三国との間の二国間取引（EU-USオープンスカイ協定など）を破棄することを意味します。
これらすべてに取って代わる二国間航空協定の締結は、EUであろうと第三国であろうと、非常に複雑で何年もかかる可能性があり、現在のような有利な条件の可能性はほとんどありません。
そしてこれは重要です。英国は現在、ヨーロッパで最大の航空ネットワークを持ち、世界で250番目に大きい航空ネットワークを持っています。年間370億XNUMX万人以上の乗客が英国からXNUMX以上の目的地に飛んでいます。

欧州海事安全局 （EMSA）

海上安全に関する当社の世界レベルの国際的な報告および監視の義務は、現在、EMSAおよび船員の労働条件に関するEUの共有規則を通じて処理されています。
これが、国際法の下で「品質旗国」としての英国の地位を維持する方法です。これを失っても、義務を失うことはありませんが、迅速かつ簡単に義務を果たす能力は失われます。
複雑さは無限であり、英国が公務員に多大な負担をかけ（すべてのBrexit交渉に加えて）、交渉に何年もかかり、より多くの費用がかかるため、これを個別に行うことは無限です。

欧州化学物質庁

化学産業は英国にとって不可欠です。それは私たちの最大の製造輸出業者であり、500,000万人以上を雇用しています。
化学物質を安全に使用できるものとしてテスト、評価、承認するための費用はかかるが重要なプロセスは、費用を節約し、重複を避けるために、欧州化学機関を通じて共同で実施されます。
それを離れる場合は、独自の機関を設立し、同等性規則と相互承認、および差異を解決するための手順に同意する必要があります。

EUROPOL

毎年約40,000件の国境を越えた警察の調査を調整します
年間約3,000件の英国の調査がEuropolからのインプットに依存しています
テロ、サイバー犯罪、不規則な移住、人身売買、麻薬密輸、タバコ密輸、モバイル組織犯罪グループ、知的財産犯罪、VAT詐欺、マネーロンダリングを対象としています。

ヨーロッパ投資銀行

EIBの資本に対する英国のシェアは約40億ユーロです。それを離れると、資産と負債を解明し、比較的安価なローンを調達する能力を失うことになります。
これは世界最大の国際公共貸与機関であり、29年から2011年の間に2015億ユーロを投資した英国を含む重要な投資資金源です。

欧州医薬品庁

これは、カナリーワーフに拠点を置く900人以上の高度に専門化されたスタッフを雇用しています。私たちがそれを離れると、これらは別のヨーロッパの国に行きます。
さらに、彼らの仕事のXNUMX分のXNUMX以上は、英国の規制当局であるMHRAに外注されており、MHRAはこの事業からMHRAの収入のXNUMX分のXNUMXを生み出しています。 EMAが他の場所に移動した場合、これは失われます
繰り返しになりますが、労力の重複を回避することは、この高コスト分野のすべての加盟国にとって大きなコスト削減になります
そして、この合同機関によって認定された医薬品は、EU単一市場全体にさらに苦労することなく流通することができます

欧州銀行監督局

これはロンドンで160人を雇用しています。いくつかのヨーロッパ諸国はすでにそれに入札しています。
ヨーロッパ中の銀行の回復力をテストします
これは、欧州の主要な金融センターとしてのロンドンのステータス、Brexitの脅威にさらされているステータスを装飾します。

欧州防衛機関

軍事資産の共同調達を調整して、国のコストを削減し、運用上のニーズの調和を高めます
サイバー防衛に関する協力関係を発展させる

欧州環境機構

意思決定者に環境政策を形成、実施、評価するための情報を提供することにより、環境を保護し、ヨーロッパの持続可能な開発を確保するための取り組みを調整します。
統計を収集し、影響を評価し、費用便益分析を実施するための主要機関。

欧州食品安全機関

1990年代後半の一連の食糧危機の後に設立
サルモネラ菌、食品添加物、GMO、農薬、動物の健康問題などの問題に関する科学的アドバイスを提供し、食品と食品の安全性に関連するリスクを評価します
この機関のおかげで、ヨーロッパは世界で最も高い食品基準のいくつかを持っています

これらのXNUMXの例（以下のリストを参照）以外にも、 私がここに書いたEURATOM.

政府は、これらのことのいくつかを単独で行うことはできないことを認めています。私たちはまだEUの一部ですが、テレサメイは新しいものにオプトインすることを選択しました 欧州警察組織 ルールと 統一特許裁判所協定、参加は明らかに英国の利益になるため。

ただし、退社後も、現在の条件はもちろんのこと、どの代理店にも情報を提供できるという条件で参加できるという保証はありません。

さらに、英国に拠点を置くXNUMXつの機関の本部は通常、EU諸国に移転する必要があり、仕事に影響を与え、専門家のスキルを消耗させ、英国の国際的地位を低下させます。政府は彼らが英国にとどまるという取り決めを交渉しようとさえするつもりですか？

結び

最悪の場合、これらすべてを別々に残して実行すると、莫大な経済的および官僚的なコストが発生します。これは、過去XNUMX年間で徐々に排除してきた種類のコストであると同時に、国内および世界の舞台での有効性を損なうものです。せいぜい、EU内では簡単だった協力を継続するための、新しく潜在的に複雑な方法を見つける必要があります。

英国が現在発見しているように、いつかEUを辞めることを決めるのはとても簡単です。しかし、その決定からのフォールアウトを管理することは、官僚的で費用のかかる悪夢です。

ヨーロッパの英国は、非常に多くの分野で世界をリードしてきました。そのリーダーシップを解体することによってのみ、私たちはこれまでどれほど優れていたかを実感するでしょう。現実が現実のものとなったとき、人々がブレグジットの決定の再考を求めているのを見ても、驚くことではありません。

他のいくつかのEU機関：

EU植物品種庁

植物品種の知的財産システム。ブリーダーがロイヤルティを徴収し、研究開発への投資を回収できるようにします。これらの多くは作物からの収穫量を増やし、追加の農場収入と雇用を生み出します。また、農業における農薬や化石燃料の使用を削減し、CO2排出量と水の消費量の削減に貢献します。

欧州連合の司法協力ユニット

国境を越えた犯罪とテロの司法調査と起訴におけるヨーロッパの協力を調整します。刑事共助、欧州逮捕状、欧州捜査命令の管理を支援します。

エネルギーの融合

実行可能なエネルギー源としての核融合のための世界最大の科学的協力であるITERへのヨーロッパの貢献を提供します（EU、米国、日本、中国、インド、ロシア、韓国を含む）。

燃料電池と水素共同事業

排出量を削減し、エネルギー安全保障を強化するために、エネルギー担体としての水素の可能性を実証する、クリーンで効率的で手頃なソリューションの開発を目指しています。

欧州全地球航法衛星システム庁

ナビゲーション衛星への投資をサポートします。輸送、ロジスティクス、エネルギー、その他の分野がグローバルナビゲーション衛星システムに依存しているため、これはますます重要になっています。特に、GPSの精度を向上させることを目的としたGalileo GPS（全地球測位）サービスとEuropean Geostationary Navigation OverlayServiceを設定しました。

欧州連合知的財産局

知的財産権の保護、EU商標および登録共同体意匠の管理に貢献します

欧州連合安全保障研究所

外交・安全保障政策に関する戦略的思考に貢献します。専門家と意思決定者の間のインターフェースとして機能します

自由、安全、正義の分野における大規模ITシステムの運用管理機関

国家警察、国境管理、移民、亡命、税関、司法当局間の情報交換を促進します。これにより、法執行機関はシステムを統合することができます。

欧州漁業管理局

研究、技術的対策の分析、国境を越えたデータの集約を通じて、海洋生物資源の維持に貢献します

欧州ジェンダー平等研究所

女性に対する差別に関するデータを分析および普及し、さまざまな国で講じられた措置を分析し、ジェンダーへの配慮を政策および政策決定プロセスに組み込む方法を検討します。

欧州職業訓練開発センター

労働市場と生涯学習へのアクセスに関連するスキルと資格を提供するために、世界クラスの職業教育と訓練を提供することで加盟国をサポートします