JoaquínAlmunia：世界の競技場レベルを維持する

ICN第13回年次会議でホアキンアルムニア委員が行ったスピーチの写し、 マラケシュ、23年2014月XNUMX日

「競争執行コミュニティの主要なグローバルイベントのXNUMXつであるICN年次会議を再び開く特権を与えられたことを非常に嬉しく思います。 この会議を主催してくれたConseilde la Concurrenceと、私の心に非常に近い国と都市であるモロッコとマラケシュに戻るよう招待してくれたBenamour大統領に感謝します。 私の母国スペインやヨーロッパの他の地域とのモロッコのつながりは非常に長い間遡ります。 今日のICN会議のようなイベントは、この長い伝統を21世紀まで生き続けるのに役立ちます。 会議が成功し、私たちの間の協力が強化されることを楽しみにしています。

「新興国はますます世界経済で活発になり、したがって競争執行段階にあります。そしてアフリカ大陸は世界経済の重要な経済主体になりつつあり、成長率は数百万人の生活水準を改善するための適切な条件を生み出しています。私たちヨーロッパ人は、これらの発展を支援し、社会市場経済の統治に関する私たちの経験を共有しようと努めています。

「競争当局としての責任に立ち返ると、ホスト国による新しい競争法の施行とコンセイル・デ・ラ・コンカレンスの改革に感銘を受けました。より強力な意思決定と調査力、そしてより多くの独立性により、モロッコの競争当局は堅固で公正な競争規則の価値を確認し、国際基準に沿った現代のコンプライアンス文化を確立し、国の経済発展を支援するためのより良い立場。

「今年の会議で選ばれた主なテーマは国営企業と競争です。このトピックは重要でタイムリーです。ICNがテーブルに載せてくれたことに感謝します。この問題について少しお話しさせてください。 EUの観点からは、この問題に対処する方法は非常に明確です。すべての市場参加者は、所有権や地理的な場所に基づく区別なしに、同じ扱いを受ける必要があります。 反競争的慣行が国内または外国の企業からのものである場合、消費者と法を遵守する企業は同じ害を被ります。 民間企業または国営企業から。 したがって、競争当局の責任は、誰が規則に違反したかに関係なく、市場をオープンで平等で競争力のあるものに保つことです。

「競争中立の原則は、欧州統合の開始以来、競争政策を支えています。EU条約自体は、財産所有のシステムは国の問題であると述べています。競争中立は、ヨーロッパにおける競争規則の施行の中心です。国有を提出することなく同じ独占禁止法に準拠している企業では、単一市場は機能しませんでした。実際、競争の中立性のメリットは、多国間組織によって広く認識されています。また、競争の歪みを回避するために、公的助成金も管理する必要があります。

「WTOとOECDは、無制限の補助金によって引き起こされる害を回避するための透明性と適切な管理、および国有企業への優遇措置を推奨しています。実際、私は、そのような公平な競争の場を確保するためのより強力な力を持つWTOを望んでいます。競争力中立性も多国間協議や貿易協定のテーブルにしっかりとあるべきである。実際のところ、EUは新世代の自由貿易協定に透明性措置と補助金に対するある程度の規律を盛り込み始めた。国際自由貿易は大きな利益をもたらすだろう。これらの問題について世界共通の根拠を見つけた場合。

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「世界市場が統合し続けるにつれて、グローバルな共通の基盤を見つける必要性は競争政策のあらゆる側面にまで及びます。競争当局にとって、これはとりわけ二国間および多国間協力を強化することを意味します。 欧州委員会は、一方的な行為事件の30％、主要な合併調査の約半分、およびカルテル決定の60％で、EU外の機関と協力しています。 これが実際に何を意味するかを示すために、いくつかの例を挙げましょう。 2013年XNUMX月、ライフサイエンス業界のXNUMX社であるThermoFisherによるLifeTechnologiesの買収を条件付きでクリアしました。 この複雑なケースで世界規模で協力した当局には、米国の連邦取引委員会、オーストラリアのACCC、中華人民共和国商務省、日本の公正取引委員会、カナダ競争局、商務委員会が含まれます。ニュージーランドの、そして韓国の公正取引委員会。 同じことがカルテルとの戦いにも当てはまり、いくつかの競争機関の協力を必要とする国際的な訴訟が増えています。

「LiborとEuriborの操作事件および自動車部品事件における最近の決定は、そのような協力の良い例であり、今日ますます標準になりつつあります。国際的な影響を与える事件について、さまざまな当局が緊密に連携した決定を下すようにする必要があります。しかし、個々のケースで私たちの努力を調整するだけでは十分ではありません。世界中の競争体制の急速な成長に伴い、結果が矛盾するリスクは現実的であり、多国間環境で対処する必要があります。ICNはこのリスクを最小限に抑え、手順、ポリシー、および目標の共通基準を推進します。

「最後に、現代の競争当局も共通の競争文化を促進することが期待されています。私たちは私たちの仕事の重要性とそれがもたらす利益を説明する必要があります。私たちは社会のあらゆるレベルと話し合う必要があります-公式および非公式。立法者、企業、法廷、一般市民。言い換えれば、アドボカシー活動を強化する必要があります。ICNはこの分野のパイオニアでもあり、加盟機関が私たちの主張を行うための共通の声を見つけるのに役立ちます。ここで、アドボカシーワーキンググループが作成しているガイダンスに言及し、過去XNUMX年間に行った作業を称賛します。この会議で発表されるレポートを読むことを楽しみにしています。

「欧州委員会は引き続きICNとそのプロジェクト、特にその確立されていないメンバーが能力を構築し、彼らにふさわしい尊敬を勝ち取るのを助けるプロジェクトの後ろにしっかりと立ちます。 私は、ICNに代表されるすべての国と管轄区域の政府に、効果的な競争政策を支持する公約を実際の事実に翻訳するよう呼びかけます。 これは、公的資金を賢く効率的に利用するための必要条件です。 これは納税者のお金の本当の価値です。 競争執行者は独立した機関で活動しなければならず、彼らが仕事を遂行するために必要な手段とスタッフを持っていなければなりません。 これが私のビジョンであり、将来のICNに対する私の願いです。 独立した、資金が豊富で、尊敬されている当局が集まり、国際市場をオープンで競争力のある公正なものに保つためのグローバルフォーラム。」

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