EP社長マーティン・シュルツ、24 10月によって欧州理事会へのスピーチ

ご列席の皆様、議題の最後に置いたアイテムから始めたいと思います。 360週間前、XNUMX人の子供、女性、男性がヨーロッパの海岸で悲劇的に溺死しました。 これらの人々は、飢饉と貧困、戦争と迫害のために家を出ていました。 彼らは貯金を人身売買業者の犯罪組織に引き渡し、ヨーロッパで保護と未来を見つけることを期待してすべてを危険にさらしました。 彼らが見つけたのは死だけでした。

ランペドゥーサ島は、地中海を墓地に変えたヨーロッパの移民政策の象徴となっています。 ヨーロッパの海岸に到達しようとして、過去20年間で少なくとも000万人が亡くなりました。 これ以上死ぬことは許されません。

ランペドゥーサ島はヨーロッパの移民政策のターニングポイントでなければなりません。 まず第一に、影響を受けた人々のための即時の人道援助が必要です。 長期的には、イタリアもマルタも必要な緊急援助を単独で提供することはできません。

今朝、私はランペドゥーサ島の市長、マリア・ジュセッピーナ・ニコリーニさんと話をしました。 彼女が難民について語った人間性と共感に私は非常に感銘を受けました。 ランペドゥーサ島はこれらの人々を助けるためにあらゆることをしていますが、それだけでは対処できません。

ランペドゥーサ島のような島に10万人の難民と000人の住民を収容することは、乗り越えられない仕事です。 ただし、6の加盟国の000億10万人のヨーロッパ人のうち000万人になると、タスクは管理可能になります。

私たちは、難民を受け入れ、加盟国間で公正な配分を手配することにおいて、地中海諸国を支援する必要があります。これはヨーロッパの連帯と呼ばれ、それが今日の私たちの議題でなければなりません。

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地中海での命を救うためには、海上で困っている船の救助システムが急務です。 したがって、欧州議会は、これについて理事会と迅速に合意に達することを提案しています。 ちょうどXNUMX週間前に、XNUMXか月以内に稼働するEurosurを採用しました。 私たちは、理事会が毎年削減を求めているが、毎回首尾よく擁護しているFrontexを含め、適切な資金調達のために戦い続けます。

短期的にとられる可能性のあるもう一つの有用な措置は、すでに決定されており、受け入れ条件を改善するための規定を含む、EU庇護規制の改善を実施することです。

しかし、欧州議会は、ダブリン制度内の柔軟性を高めるために私たちと委員会が続けている要求が耳を貸さないことに深く失望しています。 私たちは、加盟国がその受け入れ能力、庇護制度またはインフラストラクチャーに非常に大きな負担に直面している庇護希望者の移送を一時的に停止することを可能にする一時停止メカニズムを求めていました。

中長期的には、難民が母国から逃げる原因と戦うことはもちろん正しいことです。 しかし、多年に一度の財政的枠組みで起こったように、この目的が国際援助を削減することによって達成できるかどうか疑問に思うかもしれません。 さらに、この長期的な目標に関する議論は、短期的に支援を提供することから私たちをそらすべきではありません。

ただし、特にXNUMXつのことを覚えておくことが重要です。

ヨーロッパは移民の大陸です。 だからこそ、人々の苦痛から利益を得て不確実な旅に送り出し、耐航性のないボートで命を危険にさらす人身売買業者の犯罪集団への対応として、合法的な移住システムが必要なのです。 不法移民の規制に関するXNUMXつの提案がすでに立法パイプラインにあります。 これらは遅滞なく採用されるべきです。

ご列席の皆様、

もちろん、ヨーロッパはすべての人を救うことはできず、すべての人を受け入れることはできません。 しかし、私たちは世界で最も豊かな大陸です。 特に一緒に行動し、解決策を一緒に探し、責任を一緒に負う場合、私たちはより多くのことを行うことができます。

これは、私が一週間前に彼に会ったときに教皇フランシスコが私たちにした魅力です。 彼は彼がアルゼンチンへの合法的なイタリア移民の子供であると指摘した。

ご列席の皆様、

21世紀にヨーロッパが果たす役割は、デジタルの世界と歩調を合わせ、ヨーロッパの基準を設定することに成功するかどうかにも大きく依存します。 それは部分的に場所の問題であり、仕事と技術的ノウハウの保持と拡大が依存する問題です。

しかし、それだけではありません。 ヨーロッパの社会モデルを維持できるかどうか、実際に民主主義、自由、連帯、機会均等のモデルが存続するかどうかを決定する21つの要因は、XNUMX世紀のデジタル世界でどの基準が普及しているかという問題です。ソフトウェア、ソフトウェアが標準になることを保証するために必要な電力の場所と量。

デジタルアジェンダにより、ヨーロッパに残っている数少ない国境の28つである電子通信の国境を取り壊そうとしています。 許可、規制条件、無線周波数割り当て、および消費者保護が問題になっている場合でも、XNUMXの国内市場に対処する必要があります。

ネットワーク化された大陸の夢を実現し、成長、競争力、革新の面で大きな可能性を解放し、新しい雇用を創出しましょう。

デジタル単一市場は、事業だけでなく消費者にとっても大きなメリットがあります。 これを今日の議論の中心に据えたという事実を歓迎します。 ご存知のように、欧州議会はこの議論において先駆的な役割を果たしてきました。 私たちは、消費者保護、データ保護、イノベーション、ネットワークと情報セキュリティ、ビジネスに適した環境とテクノロジーなど、デジタル市場のすべての側面を一緒に検討した最初の企業です。

したがって、データ保護法の継続的な改革も断固として推進する必要があります。 先週の月曜日にデータ保護パッケージが採用された圧倒的多数は、データ保護を支持する議会からの強力な合図です。

人々が自分のデータが安全であり、別の目的に転用できないと確信している場合にのみ、デジタル単一市場が提供する機会を実際に利用します。 NSAスキャンダルに関する暴露の前でさえ、ヨーロッパ市民の70％は、インターネット上のデータ保護の欠如について心配していました。

NSAスキャンダルはモーニングコールでした。 EU大使館、欧州議会、欧州政府の長、市民が米国によって大規模にスパイされたという証拠があるので、欧州議会はTFTP協定の停止を求めました。 アメリカ人との銀行データの交換を一時的に停止するよう呼びかけています。 欧州議会はまた、大西洋横断貿易投資パートナーシップに関する交渉において、EU市民の利益と基本的権利を保護します。

私たちは、市民の基本的権利がインターネット上でも保護されるようにする必要があります。これは、米国やEUでサービスを提供するその他の国の企業が私たちの規則に従うようにするだけでなく、新しい道を進むことによってもです。決意を持って行動し、私たちの価値観を促進する基準と手順を促進します。

ご列席の皆様、

私たち欧州議会は、土壇場まで、今週、複数年に一度の財政的枠組みに投票できることを望んでいました。 ヨーロッパ、地域、研究プロジェクト、中小企業の人々は、約束され、緊急に必要とされる投資を待っています。

残念ながら、この合意は、特にマクロ経済の条件性に関して、いくつかの基本的な点で持ちこたえられています。 修正予算が採択されることを願っています。 委員会が発した警報は、予算の修正がなければXNUMX月中旬までに資金がなくなると述べており、議会の私たちが予算がどれほど厳しく設定されているかを強調するのが正しかったことを示しています。 私は手続き規則の下で私のすべての力を使いました、そして、政治グループはお金がなくなるのを防ぐためにXNUMX日で議会を通して修正予算を得るために多くの留保を取っておきました。

しかし、私たちは、2013年のその他の修正予算のうち、まだ未払いであり、2014年には、特に支払いに関して十分な予算のバランスを取ることを主張します。

繰り返すことしかできません。欧州議会は、赤字の連合への降下に断固として反対しています。 また、補助金を差し控えることにより、政府の予算政策に対して人々に罰則を科すことにも反対します。

今後数日で建設的な合意に達することができることを願っています。 欧州議会は、次の財政的枠組みのためのより低い予算を受け入れたとき、妥協する準備ができていることを示しました。 現在、交渉の側面を果たし、合意されたとおりに資金が最も重要な優先事項に迅速に投資できるようにするのは理事会の責任です。

ご列席の皆様、

欧州議会は、あなたが今日の議題により良い立法を置いたという事実を歓迎します。 私たちは、既存の法律を統合および簡素化し、市民や企業がより簡単に利用できるようにするためのイニシアチブをサポートします。 しかし、機関がより良い立法を約束してからXNUMX年経った今でも、毎年数千ページをアキに追加しています。 そして、加盟国は、これらのすでに複雑なテキストを実装するときに、さらに複雑にします。 それだけでは十分ではありません。 私たちはもっとうまくやらなければなりません。

より良い立法についての議論において、あなたが考えるべきXNUMXつのポイントを提案したいと思います。

まず第一に、補完性とヨーロッパの付加価値は同じコインの両面です。 人々に明確な付加価値を提供する法律を採用することは、私たちの共通の責任であり、MEPと理事会の関連大臣の責任です。 手順の不可欠な部分としての影響評価は、この目的のための重要なツールです。 それはまた、私たちのビジネスではないものに干渉しないことを意味します。 言い換えれば、補完性原理を尊重します。 EUは、国、地域、または地方レベルの政府がより良い結果を達成できなかった場合にのみ行動すべきであり、行動すべきです。 たとえば、脱税と回避との闘いにおいて、EUレベルでこの問題に一緒に取り組むとき、私たちは市民にとってはるかに良い結果を達成することができます。

次に、明確な優先順位を設定する必要があります。 私たちは最も重要な立法ファイルを特定し、それらを進展させるために精力的に取り組む必要があります。 この選挙期間の終わりまでに、何百もの立法手続きが完了する予定です。 欧州議会は、2014年XNUMX月までにこの作業を進んで完了することができます。ただし、いくつかの特に重要なプロジェクトを強調することは賢明であると考えています。 銀行連合の創設と金融ルールの採用、社会的側面を含む経済政策ガバナンス、データ保護、信用へのアクセス、および若者の失業との闘いに取り組むことを優先しなければなりません。

第三に、いくつかの重要な立法行為の妨害に終止符を打つ必要があります。 あなたは今日、政策ガイドラインを決定する欧州理事会として、欧州機関として会合しています。 しかし、ここで採択したプロジェクトの中には、さまざまな閣僚会議で異なる形で採択されたものがあるという印象があります。 脱税や租税回避との闘いや銀行同盟に関するあなたの基本的な決定は、あなたが採用したガイドラインと閣僚評議会でのそれらの実施との間に矛盾があると私たちが感じる事例を例示しています。 私たちがすでに採択したが、理事会での合意を待っている多くの立法項目があります。

ご列席の皆様、

前四半期に、ユーロ圏の経済は0.3％成長しました。 それは歓迎すべきニュースです。 しかし、それは危機が終わり、持続可能な経済回復が現在進行中であることを意味するものではありません。 0.3％の成長は単に十分ではありません。 このように低い成長率では、危機前のレベルに戻るのに0.3年半かかります。 XNUMX％の成長は、州が借金の山を一掃し、新しい仕事を生み出すのに十分ではありません。 したがって、このわずかな景気回復を基に構築したいのであれば、予算の統合と成長への投資のバランスに向けて、より精力的に取り組む必要があります。

経済を再び軌道に乗せるためには、信用収縮を早急に終わらせる必要もあります。 IMFもまた、信用の復活なしには南ヨーロッパでの回復はないだろうと指摘している。 現在、一部の銀行は、実体経済に信用を供給するという最も重要な任務を遂行するには弱すぎます。 欧州議会は、欧州委員会とEIBが中小企業向けの新しい金融商品に関して本日発表した進展を歓迎します。 しかし、2012年XNUMX月の成長協定から時間が経ちすぎており、現在でも将来に向けた資金調達ツールしか提供されていません。

実体経済の資金調達を復活させるために、私たちも、そしておそらく最も重要なことに、銀行同盟が必要です。

ご列席の皆様、

確かに、銀行同盟は欧州連合の歴史的なプロジェクトであり、その重要性は単一市場と同等になります。 ですから、用心するのは良いことです。 しかし、長期的には共通通貨を保護し、十分に機能している共同市場から利益を享受し続けるために銀行同盟が必要であるため、銀行同盟の創設にあまり時間をかけないでください。 そして短期的には、危機の解決策としてそれが必要です。

-銀行債務とソブリン債務の間の悪循環を最終的に終わらせること。

-より迅速な債務救済を確保し、必要に応じて銀行セクターの資本増強を確保する。

-納税者を保護するため。

-均一な規制を通じて効率の向上を達成する。

正直に言うと、これは簡単なことではありません。 未解決の問題はまだたくさんあります-そして私は政治的反対のように合法ではないと考えています。 まだ解決を待っているいくつかの構造上の問題もあります。

銀行組合はお金がかかるでしょう。 しかし、何もしないとコストが高くなります。 危機が続く毎日、それを解決するためのコストは上昇します。 銀行危機が続く毎日、銀行は投資のためのマネーサプライをもう少し厳しくし、経済回復はさらに遅れ、州は予算を統合する機会を奪われ、雇用数は増え続けています。

現在、私たちが特に取り組む必要のあるポイントがXNUMXつあります。それは、破産した銀行を救済するための秩序ある枠組みと、銀行の解決のための統一されたメカニズムです。 これが銀行同盟の基本的な柱です。 欧州議会は、正しい方向に向かっている委員会の提案を支持しています。 納税者が介入する前に、所有者、債権者、および主要な投資家が責任を負うことは正しく適切です。基本的な考え方は、銀行が銀行を救済することです。 そのためには、欧州の銀行が単一の保険システムとして支払う解決基金を設立する必要があります。 これにより、銀行救済が自国の予算から可能な限り分離され、最終的に銀行債務とソブリン債務の間の有害なつながりが断ち切られます。

病んでいる銀行はもはや他の金融機関を彼らと一緒に引き下げることができず、州を経済的困難に陥れ、納税者に法案を提出させるべきではありません。 それが金融危機から学んだ教訓です。

ご列席の皆様、

あなたは、欧州の監督当局の原則と欧州の解決メカニズムに同意しました。 現在、カスケード責任の具体的な実施について話し合っています。 理事会の大臣は現在、さらなる非難を導入しており、これもまた、最初に納税者が責任を負うことになります。 私の同僚は、カスケード責任の基本原則が守られていることを厳密に監視していると私に知らせました。

しかし、現在、解決基金が設立されて運用可能になるまでに数年かかるという現実的な問題に直面しています。 したがって、私たちは緊急に移行ソリューションを必要としています。 そうでなければ、来年ユーロ圏の金融機関の監督を国の規制当局から引き継ぐ予定のECBは、欧州のセーフティネットなしでストレステストと監査バランスシートを実行できる一方で、実際的な問題を抱えることになります。金融市場が不安定になるリスクがあります。 同時に、病んでいる銀行のための機能している救済基金が手元にある場合にのみ、信頼できる中立的な銀行の監督があります。 ユーロ救済基金として設計された欧州安定メカニズム（ESM）は、一時的な解決策として役立つ可能性があります。 これは全会一致が必要な問題ですが、迅速かつ中立的な決定が下されることを願っています。

共同議員として、欧州議会は今後数ヶ月で理事会との合意を達成するために働く準備ができています。 この選挙期間の終わりまでに良い合意に達しない場合、私たちはこれまでに得たすべてを失うリスクがあります。

ご列席の皆様、

東方パートナーシップに関するビリニュスでのXNUMX月のサミットは、東方パートナーとの関係において重要な瞬間となるでしょう。

現在、ロシアは東隣国だけでなく、リトアニアのEU議長国にも強力な経済的圧力をかけています。 それは受け入れられません！

すべての国は、商業協定を誰と締結したいか、どの経済圏に所属したいかを自ら決定する主権を持っています。 これは、ロシアとEUのどちらかを選択することではありません。 私たちは、共通の価値観とルールに対する信頼と尊重に基づいて、ロシアとの良好な関係を追求します。 私は、EUとのより緊密な経済的および政治的関係が、東側のパートナーとロシアとの関係も改善すると確信しています。 それは私たち全員の利益になります。

ビリニュスサミットは、結果を達成するサミットでなければなりません。 欧州議会は、必要なすべての条件が満たされ、ビリニュスでウクライナとの連合協定に署名し、モルドバとジョージアとの協定を開始できることを望んでいます。 ウクライナは依然として、選挙および司法改革の観点から全体として基準を満たさなければなりません。

コックス前欧州議会議長とクワシニエフスキ元ポーランド大統領が率いる欧州議会オブザーバーミッションは、残りの障害であるティモシェンコ事件を克服するための解決策を見つけるために懸命に取り組んでいます。 これまでのところ、この使命を支援してくれた評議会と委員会の両方に感謝します。 過去16か月の間に、ミッションは23回の訪問の後、XNUMX人の元大臣の釈放を確保し、ティモシェンコ氏の投獄の状況を改善することに成功しました。

アンナ・バンDensky

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