独占禁止

#Android：欧州委員会は、支配的地位の濫用のGoogleのAndroidを非難します

公開済み

8年前

2016 年 4 月 20 日

欧州委員会は、Androidデバイスメーカーとモバイルネットワーク事業者に制限を課すことにより、GoogleAndroidがEUの独占禁止法に違反していると非難しました。この慣行は、Google検索がプリインストールされており、ヨーロッパで販売されているほとんどのAndroidデバイスにデフォルトまたは排他的な検索サービスとして設定されていることを意味します。第二に、この慣行は、競合するモバイルブラウザやオペレーティングシステムを介して、ライバルの検索エンジンが市場にアクセスする方法を閉鎖しているように見えます。

委員会の懸念は、Googleとその親会社であるAlphabetに宛てた異議申立書に概説されています。異議申し立てを送信しても、調査の結果が事前に判断されるわけではありません。グーグルh

競争政策を担当する委員、マルグレーテヴェスタガーはこう語った。競争力のあるモバイルインターネットセクターは、ヨーロッパの消費者や企業にとってますます重要になっています。これまでの調査に基づくと、Googleの行動は、消費者にモバイルアプリやサービスの幅広い選択肢を否定し、他のプレーヤーによるイノベーションの妨げになっていると考えています。 EUの反トラスト規則に違反しています。

スマートフォンとタブレットは、世界のインターネットトラフィックの半分以上を占めており、将来さらに多くを占めると予想されます。ヨーロッパおよび世界のスマートモバイルデバイスの約80％は、Googleが開発したモバイルオペレーティングシステムであるAndroidで実行されています。 Googleは、Androidモバイルオペレーティングシステムをサードパーティのモバイルデバイスメーカーにライセンス供与しています。

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委員会は、Androidオペレーティングシステムとアプリケーションに関するGoogleの行動に関する手続きを2015年XNUMX月に開始しました。この段階で、委員会はグーグルが市場で支配的であると考えています 一般的なインターネット検索サービス, ライセンス可能なスマートモバイルオペレーティングシステム & Androidモバイルオペレーティングシステムのアプリストア。 Googleは通常、欧州経済地域（EEA）のこれらの各市場で90％を超える市場シェアを保持しています。

本日の異議申し立ての中で、委員会は、Googleが次の理由でEUの独占禁止法に違反したと主張しています。

メーカーに要求すること Google検索とGoogleのChromeブラウザをプレインストールします 特定のGoogle独自アプリのライセンスを取得する条件として、Google検索をデバイスのデフォルトの検索サービスとして設定することを要求します。
メーカーがスマートモバイルデバイスを販売できないようにする 上で実行されています競合するオペレーティングシステム Androidオープンソースコードに基づいています。
与え 経済的インセンティブ メーカーやモバイルネットワークオペレーターは、自社のデバイスにGoogle検索のみをプレインストールすることを条件にしています。

欧州委員会は、これらのビジネス慣行が、一般的なインターネット検索サービスにおけるGoogle検索の支配的な地位のさらなる統合につながる可能性があると考えています。また、これらのプラクティスは、競合するモバイルブラウザーがGoogle Chromeと競合する能力に影響を与え、Androidオープンソースコードに基づいたオペレーティングシステムの開発と、新しいアプリやサービスの開発に提供する機会を妨げることも懸念しています。

EU委員会の料金＃グーグルが＃アンドロイド。私たちの反応： https://t.co/PvyZ4aAdyt 消費者は競争力のあるデジタル経済を必要としています

—消費者の声（@beuc） 2016 年 4 月 20 日

委員会の予備的見解では、この行為は、消費者に可能な限り幅広い選択肢が与えられておらず、イノベーションを阻害するため、最終的に消費者に害を及ぼします。

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委員会の懸念

Google独自のアプリのライセンス

委員会の調査によると、Androidオペレーティングシステムを使用するデバイスのメーカーは、Android用のGoogleのアプリストアであるPlayストアをそれらのデバイスにプレインストールすることが商業的に重要であることがわかりました。 Googleはメーカーとの契約で、AndroidデバイスでのPlayストアのライセンスを、Google検索がプリインストールされ、デフォルトの検索サービスとして設定されていることを条件として作成しました。その結果、ライバルの検索エンジンは、EEAで販売されているデバイスの大部分でデフォルトの検索サービスになることができません。また、競合する検索アプリをプレインストールするメーカーのインセンティブや、そのようなアプリをダウンロードする消費者のインセンティブも減少しました。

同様に、メーカーとの契約において、GoogleはPlayストアまたはGoogle検索のライセンスと引き換えにChromeモバイルブラウザのプレインストールも要求しました。これにより、Googleは、EEAで販売されているデバイスの大部分にモバイルブラウザがプリインストールされていることも確認しています。ブラウザは、モバイルデバイスでの検索クエリの重要なエントリポイントです。したがって、競合するブラウザアプリをプレインストールするメーカーのインセンティブと、それらのアプリをダウンロードする消費者のインセンティブを減らすことにより、モバイルブラウザと一般的な検索の両方での競争に悪影響が及んでいます。

フラグメンテーション防止

Androidはオープンソースシステムです。つまり、誰でも自由に使用および開発して、変更されたモバイルオペレーティングシステム（いわゆる「Androidフォーク」）を作成できます。ただし、メーカーがGooglePlayストアやGoogle検索などのGoogle独自のアプリをいずれかのデバイスにプレインストールすることを希望する場合、Googleは、で実行されているデバイスを販売しないことを確約する「断片化防止契約」を締結することをメーカーに要求します。 Androidフォーク。

Googleの行為は、Androidオペレーティングシステムの代替の、潜在的に優れたバージョンに基づく革新的なスマートモバイルデバイスへのアクセスを拒否したため、消費者に直接的な影響を及ぼしました。たとえば、委員会は、Googleの行為により、メーカーが競合するAndroidフォークに基づくスマートモバイルデバイスを販売できなくなったという証拠を発見しました。これは、GoogleAndroidオペレーティングシステムの信頼できる代替手段になる可能性があります。その際、Googleは、競合他社がアプリやサービス、特にAndroidフォークにプリインストールできる一般的な検索サービスを導入するための重要な方法も閉鎖しました。

排他性

Googleは、スマートフォンやタブレットの大手メーカーやモバイルネットワークオペレーターに、デバイスにGoogle検索のみをプレインストールすることを条件に、大きな経済的インセンティブを付与しています。

これにより、Googleは、メーカーやモバイルネットワークオペレーターが、市場に出回っているデバイスに競合する検索サービスをプレインストールするインセンティブを減らしました。実際、欧州委員会は、特定のデバイスメーカーとモバイルネットワークオペレーターが競合する検索サービスをプレインストールしているかどうかに、独占条件が影響したという証拠を持っています。

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