コロナウイルス

EUはデンマークのミンク農家に1.74億XNUMX万ユーロの補償制度を承認

公開済み

3年前

2021 年 4 月 8 日

欧州委員会は、EU の国家援助規則に基づいて、コロナウイルスの発生に関連して取られた措置について、ミンク農家とミンク関連企業に補償する約 1.74 億 13 万ユーロ (30 億デンマーククローネ) のデンマークのスキームを承認しました。これは、2021年XNUMX月XNUMX日にデンマークから完全な通知を受け取った後のことです。

競争政策を担当するマルグレーテ・ベスタガー副社長は、次のように述べています。「デンマーク政府は、デンマーク内外の市民の健康に深刻な脅威をもたらしたミンクの間での新しいコロナウイルス変異体の蔓延と新たな発生を防ぐために広範囲にわたる対策を講じました。 . 本日（13 月 8 日）承認された DKK XNUMXn スキームにより、デンマークはミンク農家および関連事業にこれに関連して生じた損害を補償することができます。私たちは引き続き加盟国と緊密に協力して、EUの規則に沿って、国内の支援措置を可能な限り迅速かつ効果的に実施できるようにします。」

デンマークの支援策

2020年2021月の初めに、デンマークのミンクの間でコロナウイルスのいくつかの変異型が検出され、急速に拡大した後、デンマーク当局はデンマークのすべてのミンクを殺処分する意向を発表しました。 2022 年に発生する同様の状況を回避するために、政府はまた、XNUMX 年初めまでミンクの飼育を禁止しました。

30 年 2021 月 XNUMX 日、デンマークは、これらの異常な措置によって引き起こされた重大な経済的影響と雇用の喪失を考慮して、ミンク農家およびミンク関連事業に補償を行うデンマークのスキームに関する完全な通知を委員会に送付しました。このスキームは、次の XNUMX つの手段で構成されます。

予算約 1.2 億ユーロ (9 億デンマーククローネ) の最初の措置は、ミンク農業の一時的な禁止に対してミンク農家に補償します。
約538億4万ユーロ（XNUMX億デンマーククローネ）の予算を持つXNUMX番目の措置は、州に生産能力を放棄することをいとわないミンク農家とミンク関連企業を支援します。

両方の措置の下での支援は、直接的な助成金の形をとる。

ミンク農家への一時的な禁止に対する補償

ミンク栽培の禁止を補うための直接助成金は、ミンク栽培の禁止が 1 年 2022 月 XNUMX 日に解除されるまで一時的に生産を停止するミンク農家のすべての固定費をカバーします。この期間は XNUMX 年間延長される可能性があります。

委員会は以下の措置を評価した 第107条（2）（b） EU の機能に関する条約 (TFEU) は、欧州委員会が加盟国によって付与された国家援助措置を承認し、例外的な出来事によって直接引き起こされた損害に対して特定の企業または特定の部門を補償することを可能にします。

委員会は、コロナウイルスの発生は、重大な経済的影響を与える予期せぬ異常な出来事であるため、そのような例外的な出来事としての資格があると考えています。その結果、新しいコロナウイルス変異体の出現を回避し、ミンク養殖の一時的な禁止などの新たな発生を防ぐための加盟国による例外的な介入、およびこれらの介入に関連する損害の補償が正当化されます。

委員会は、2022年の初めまでミンクの飼育を禁止することは例外的な発生に直接関連する損害と見なすことができるため、デンマークの措置はコロナウイルスの発生に直接関連するミンク農家が被った損害を補償することを発見しました。

委員会はまた、デンマーク獣医食品局によって任命され、それらに直接報告する独立評価委員会として、措置が比例していることを発見しました.閉鎖期間中の特定の農場で必要な固定費と維持費の評価を行います.現地調査も含めて。これにより、補償額は農民が被った実際の損害のみをカバーするようになります。

州に生産能力を放棄するミンク農家と関連企業への支援

このスキームは、現在の危機と混乱を長引かせる恐れのある新しいコロナウイルスの亜種が出現しやすい産業を再構築することを目的として、長期的にデンマーク国家に生産能力を放棄するミンク農家に補償します。デンマーク経済。これは、ミンク農家の XNUMX つの全体的な損失項目に基づいて計算されます。i) XNUMX 年間の予算期間における収入の損失。 ii）ミンク農家の資本ストック（建物、機械など）の残存価値。

ミンクの生産に大きく依存しているミンク関連事業も、この措置に基づく支援の対象となります (専門の飼料センターと供給業者、皮剥ぎ工場、競売業者のコペンハーゲンファーなど)。評価委員会は、50 年から 2017 年の期間における企業の売上高の少なくとも 2019% がデンマークのミンク産業に関連しており、その企業が生産を他の活動に直接変換できないことなど、いくつかの条件を満たしていることを評価します。援助は、その生産を他の活動に直接変換できないビジネスの部分の価値に等しい。

この措置の下で支援を受けるための前提条件は、国が資産（すべての生産設備、厩舎、機械など）を引き継ぐことであり、それらはもはや農民または関連事業にそれぞれ利用できなくなります。

欧州委員会は、EU国家援助規則、特に第107条（3）（b）TFEUに基づく措置を評価しました。これにより、欧州委員会は、加盟国が経済の深刻な混乱を是正するために実施した国家援助措置を承認することができます。委員会は、デンマークのスキームはEU条約に定められた原則に沿っており、デンマーク経済への深刻な混乱を是正することを目的としていると判断した.

委員会は、デンマークの措置は、デンマーク経済の深刻な混乱を是正し、パンデミックの終焉に向けたヨーロッパおよび世界的な取り組みを、効果的なワクチンのおかげで再構築することによって保護する必要性に直接関連する支援を提供することを発見しました。新型コロナウイルスの亜種が出現しやすい業界。また、援助が必要なものを超えないようにするための明確な計算方法と保護措置に基づいて、措置が比例していることもわかりました。特に、援助の計算は、代表的な参照データ、個々の評価、および許容可能な評価および減価償却方法に基づいて、ミンク農業部門および関連事業に合わせて調整されます。

したがって、委員会は、この措置がデンマークにおけるコロナウイルスの経済的影響の管理に貢献すると結論付けました。加盟国の経済における深刻な混乱を是正することは、TFEU 第 107 条(3)(b)および TFEU に規定されている一般原則に沿って、必要かつ適切かつ適切である。 一時的なフレームワーク.

これに基づいて、委員会は、デンマークの XNUMX つの措置は EU の国家援助規則に沿っていると結論付けました。

経歴

これらの措置は、それらを補完するものです。 農業ブロック免除規則の第26条に基づいてデンマーク当局によってすでに採用されています （ABER）、これにより、公衆衛生上の理由でミンクを殺すことに対して直接の助成金が与えられ、迅速な殺処分に対して「追加の」ボーナスが与えられます。見る SA.61782 。

コロナウイルスの状況に取り組むために医療サービスまたは他の公共サービスに付与されたEUまたは国の資金からの財政支援は、国の援助管理の範囲外です。市民に直接与えられる公的財政支援にも同じことが当てはまります。同様に、賃金補助金、法人税や付加価値税、社会貢献の支払い停止など、すべての企業が利用できる公的支援措置は、国家援助の管理下になく、EU 国家援助規則に基づく委員会の承認を必要としません。これらすべての場合において、加盟国は直ちに行動することができます。州の援助規則が適用される場合、加盟国は、既存の EU 州の援助の枠組みに沿って、コロナウイルスの流行の影響に苦しんでいる特定の企業またはセクターを支援するための十分な援助措置を設計できます。

13年2020月XNUMX日、委員会は COVID-19アウトブレイクへの調整された経済的対応に関するコミュニケーション これらの可能性を示します。

この点で、例えば：

加盟国は、特定の企業または特定のセクター（スキームの形式で）に、コロナウイルスの発生などの例外的な発生によって直接または直接発生した損害を補償できます。これは第107条（2）（b）TFEUによって予見されています。
第107条（3）（c）に基づく州の援助規則TFEUは、加盟国が企業が流動性不足に対処し、緊急の救急援助を必要とすることを支援することを可能にします。
これは、デミニミス規則やブロック免除規則など、委員会の関与なしに加盟国が直ちに実施できるさまざまな追加措置によって補完することができます。

コロナウイルスの発生により現在すべての加盟国が直面しているような特に深刻な経済状況の場合、EUの国家援助規則により、加盟国は経済への深刻な混乱を是正するための支援を与えることができます。これは、欧州連合の機能に関する条約の第107条（3）（b）TFEUによって予見されています。

19年2020月XNUMX日、委員会は 国家援助一時フレームワーク 第107条（3）（b）TFEUに基づいて、加盟国がコロナウイルスの発生に関連して経済を支援するために国家援助規則の下で予見される完全な柔軟性を使用できるようにします。に修正された一時的なフレームワーク 4月3, 月8, 6月29, 13 10月 2020と 28 年１月 2021 日、加盟国が付与できる次の種類の援助を提供します。 (i) 直接助成金、株式注入、選択的税制上の優遇措置、および前払い。 (ii) 企業による融資に対する国家保証。 (iii) 劣後ローンを含む、企業への補助付き公的ローン。 (iv) 国の援助を実体経済に向ける銀行に対する保護措置。 (v) 公的短期輸出信用保険 (vi) コロナウイルス関連の研究開発 (R&D) の支援。（vii）試験施設の建設と拡大の支援。 (viii) コロナウイルスの発生に対処するための製品の生産のサポート。 (ix) 納税の延期および/または社会保障拠出の停止の形での対象を絞った支援。 (x) 従業員に対する賃金補助の形での対象を絞った支援。 (xi) 株式および/またはハイブリッド資本商品の形での対象を絞った支援。 (xii) コロナウイルスの流行の文脈で売上高の減少に直面している企業のための未カバー固定費のサポート

暫定的枠組みは2021年XNUMX月末まで実施されます。法的確実性を確保する目的で、委員会はこの日付より前に延長が必要かどうかを評価します。

意思決定の非機密バージョンは、ケース番号SA.61945の下で利用可能となります 国家補助簿 委員会の コンペ ウェブサイトでは、一度任意の機密性の問題が解決されました。インターネット上および官報における国家援助の意思決定の新しい刊行物は、に記載されています コンペティションウィークリーe-ニュース.

一時的なフレームワークと、委員会がコロナウイルスのパンデミックの経済的影響に対処するために取ったその他の措置に関する詳細情報を見つけることができます こちら.

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