#StateAid：欧州委員会、ベルギー、フランス、ドイツ、ギリシャ、イタリア、ポーランドにおける電力供給の安全確保のための6つの電力容量メカニズムを承認

競争政策を担当するマルグレーテ・ベスタガー委員は、「容量メカニズムは電力供給の安全を守るのに役立つが、エネルギー市場における競争の歪みを回避するように設計されなければならない。国の当局との緊密な協力をうれしく思う。今日、EU XNUMXか国で適切に設計された容量メカニズムを承認することができました。これらは、消費者と欧州のエネルギー市場の利益のために、すべての潜在的な容量プロバイダー間の競争を促進します。」

容量メカニズムには、電力供給のセキュリティを確保するという重要な目的があります。 しかし、それらが適切に設計されていない場合、消費者の電力価格が上昇したり、特定のエネルギー事業者に過度の利益をもたらしたり、EU国境を越えた電力の流れを妨げたりする可能性があります。 そのため、欧州委員会は、関連する国内当局と緊密に協力して、ベルギー、フランス、ドイツ、ギリシャ、イタリア、ポーランドのXNUMXつのメカニズムを評価し、EU国家援助規則、特に欧州委員会の厳格な基準を満たしていることを確認しました。 環境保護とエネルギーのための国家援助に関する2014ガイドライン。 この文脈では、欧州委員会は、2016州援助からの洞察も考慮に入れている セクターの問い合わせ キャパシティメカニズム。 決定は 委員会のエネルギー連合戦略 欧州で安全で持続可能な競争力のあるエネルギーを提供しています。

容量メカニズムが適切に設計されていても、国内およびヨーロッパレベルでの電力市場改革に取って代わることはできません。 並行して、エネルギー事業者が電力容量に投資し、供給の安全性を維持するインセンティブを損なう市場および規制の失敗に対処するための重要な立法作業が進行中です。 委員会の すべてのヨーロッパ人のためのクリーンエネルギーパッケージ 11月のパリ合意を満たすための重要な提案である2016は現在、欧州の共同議員によって議論されています。 このパッケージには、適切な投資インセンティブを創出し、電力セクターにおける再生可能エネルギーのさらなる開発を可能にする新しいマーケットデザインが含まれています。 採択された加盟国は、既存の国家援助措置をすべて将来の法律に適応させる必要がある。

承認された能力メカニズム

今日承認された6つの能力メカニズムは、EU人口の半分以上に関係している。 これらは、各加盟国における具体的なニーズ、すなわち戦略的埋蔵量、市場全体の仕組み、具体的には需要対応を促進するための対策など、様々な種類の仕組みを網羅しています。

戦略的準備金

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ベルギーとドイツの場合、欧州委員会は戦略的埋蔵量を認可している。 戦略的埋蔵量は、緊急時にのみ電力市場の外部で一定の発電能力を維持する。 電力市場が移行と改革を受けており、その移行中に深刻な供給危機のリスクを確実にするためのものである場合、電力供給の安全を確保する必要があるかもしれない。

ベルギーとドイツはどちらも、準備金が対処すべき供給リスクの安全性を明確に特定し、定量化しています。 ベルギーの場合、輸入電力を含め、ベルギーは老朽化した原子力艦隊に大きく依存しているため、供給リスクを軽減するために準備金が必要です。 ドイツの場合、ドイツの電力市場の継続的な改革中の供給の安全を確保し、原子力発電の段階的廃止を管理するために、準備金が必要です。

両方の準備金は一時的なもので、根本的な市場問題が解決されると削除されます。 最後に、戦略的準備金は、効率的な競争を確保し、コストを制限するために、需要対応を含むあらゆる種類の能力提供者に開かれた定期的で競争的な入札を通じて調達される。

これに基づき、欧州委員会は、両措置がEU国家援助規則に沿ったものであると結論づけた。

市場全体のキャパシティ・メカニズム

イタリアとポーランドの場合、欧州委員会は市場全体の能力メカニズムを認可している。 これらは、電力市場が供給問題の構造的な安全保障に直面する場合に必要となる可能性がある。 市場全体のキャパシティー・メカニズムの下で、キャパシティー・プロバイダーは、電気を発生させるために、または需要応答オペレーターの場合、電力消費を削減するために利用可能であるという支払いを得ることができます。

イタリアとポーランドはともに、近隣諸国からの輸入を考慮して、供給リスクの安全性を明確にし定量化している。 イタリアは、投資家が電力販売から十分な収益を得ることができないため、市場から出る潜在的な能力リスクと新規投資が起こりそうにないことを実証している。 同様に、ポーランドは、電力市場における市場の失敗に直面しており、価格が既存の発電能力を維持したり、新しい能力に投資したりするために、発電業者にインセンティブを与えることを妨げている。

イタリアとポーランドの両方のメカニズムは、需要対応、既存および新規能力、国内外のすべてのタイプのキャパシティ・プロバイダーに開放されている。 さらに、この措置は、定期的で競争的なオークションによる容量契約の配分により、消費者のコストをチェックする。 並行して、イタリアとポーランドはともに、電力市場の機能の改革を実施することを約束した。

これに基づいて、欧州委員会は、両措置がEU国家援助規則に準拠していることを発見した。 これは、市場全体でのキャパシティ・メカニズムの欧州委員会の承認に続く イギリス, フランス そして、のために アイルランドの「全島」市場 同じ基準に基づいています。

需要対応スキーム

フランスとギリシャの場合、欧州委員会は、特に需要対応を促進するキャパシティ・メカニズムを承認した。 需要対応スキームは、電力が不足している時間内に消費電力を削減するよう顧客に要求しています。 このような方式の利点は、需要対応事業者が発電事業者よりも迅速に対応できる可能性があることです。 さらに、一般的に、追加の電力を生産するよりも消費を減らすことが環境にやさしく、これらの計画は追加の発電所の建設を不要にする可能性がある。

フランスは、このスキームが、寒い時期に極端な需要ピークが発生する可能性が高い国の需要対応分野をさらに強化するために必要であることを実証した。 ギリシャの場合、既存の計画は12月の2016と1月の2017の寒い呪文中の緊急電力状況を管理する上で重要な役割を果たしました。その対策は近い将来呼び出される可能性があります。

両方の措置は一時的なものであり、定期的で競争的な入札によってコストを抑えることができます。

これに基づいて、欧州委員会は、EUの国家援助規則に準拠していることを確認しました。 これは、委員会が特定のデマンドレスポンスサポートスキームを承認した後のことです。 2016ドイツ 同じ基準に基づいています。

経歴

承認された各容量メカニズムの詳細については、下記を参照してください。 ファクトシート.

委員会の2016年 セクターの問い合わせ キャパシティ・メカニズムがうまく設計され、目的に合っていることを確実にするため、委員会とEU加盟国間の緊密な協力の基盤を形成してきた。

セクターの問い合わせ レポート 市場および規制当局の失敗が供給の適切な水準の水準を維持するのに必要な価格シグナルを妨げる場合に、能力メカニズムが必要であることを確認した。 しかし、この報告書は、キャパシティ・メカニズムが特定の技術に対するバックドア補助金としての役割を果たしたり、他の過度の競争の歪みを引き起こさないようにするために、EUの国家援助のルールが重要であることを明らかにした。

より具体的には、セクター調査では、キャパシティ・メカニズムを導入する前に必要な市場改革をまず実施し、

• 国境を越えた徹底的な必要性評価に頼る。
• キャパシティ・プロバイダー間の競争を維持し、消費者のコストを削減するため、すべてのタイプのキャパシティー・プロバイダーに開かれた競争入札を通じてサポートを割り当てます。
• 適切な設計によって競争の歪みを制限する。
• エネルギー市場における価格形成の妨げを制限する。
• 他の加盟国のキャパシティ・プロバイダーが参加できるようにすることで、国境を越えた貿易に与える影響を制限する。

EU国家援助規則に基づく能力メカニズムに関する欧州委員会の承認は、これらの措置が適用可能になったときに、以下を含む将来のセクター別EU法に準拠する必要性を損なうものではありません。 電気規制これは進行中の立法手続の対象となる COM / 2016 / 0861 final).

これらの決定の非機密版は、ケース番号SA.48648（ベルギー）、SA.45852（ドイツ）、SA.42011（イタリア）、SA.46100（ポーランド）、SA.48490（フランス）およびSA .48780（ギリシャ）の 国家補助レジスタ 委員会の競争ウェブサイト いずれかの機密性の問題が解決されると、 国家援助決定の新しい出版物は、インターネットと公式ジャーナルに掲載されています。 国家援助週刊電子ニュース.