庇護政策

#Asylum：欧州委員会、欧州共通アサイラムのシステムを改革し、ヨーロッパに安全かつ法的な経路を開発するためのオプションを提示

公開済み

8年前

2016 年 4 月 6 日

本日（6 4月）、欧州委員会は、欧州共通Common護制度（CEAS）の改革プロセスを開始し、以下を提示します。加盟国間でas護申請者を割り当てるための公正かつ持続可能なシステムのオプション。亡命手続きと基準をさらに調和させて、ヨーロッパ全体に平等な競争の場を作り、それにより、不規則な二次的な動きを減らすための対策を誘発するプル要因を減らす。また、欧州亡命支援事務所（EASO）の任務の強化。同時に、欧州委員会は、ヨーロッパへの合法的な移住のための安全で適切に管理された経路を確保するための措置を講じています。

初代副大統領のフラン・ティマーマンズは、次のように述べています。しかし、現在のシステムは持続可能ではありません。ダブリン規則が少数の加盟国にあまりにも多くの責任を課しているという進行中の危機の中で、私たちは、亡命の買い物と不規則な移住を煽っています現状を安定させるために既存の法律を適用する必要があります。それ以上に、共通のルールに基づく持続可能なシステム、責任の公平な共有、保護を必要とする人々のための安全な法的手段が必要ですEU。」

移民局のディミトリス・アブラモポロス委員は次のように述べています。^st 世紀。この課題に対処するために、ヨーロッパは、ダブリンを含む、加盟国、EU市民、移民、および出身国と通過国にとって公正である、堅牢で効果的な共通ヨーロッパ亡命システムを確立する必要があります。 EUは労働力への投資を継続し、失業に対処しますが、ヨーロッパは、保護のためであれ、仕事のためであれ、EUに入ってくる人々のための法的かつ安全なチャネルを強化する必要があります。ヨーロッパはその経済成長を支えるために海外からの才能を引き付ける必要があります。このような改革は、ヨーロッパ内外への不規則な流れを減らし、国境を保護するために行われた行動を補完するために必要です。最後に、多様性はますますEUの多くのコミュニティや都市の決定的な要素になりつつあります。私たちはそれを受け入れ、革新的な統合政策を通じて機会に変える必要があります。」

移民に関する欧州アジェンダの実施の一環として、このコミュニケーションは、より人道的で効率的な欧州亡命政策と、より適切に管理された合法移民政策に向けたさまざまな道筋を示しています。このコミュニケーションに対して受け取ったフィードバックに基づいて、委員会は適切な提案を提示します。

公正かつ持続可能な共通as護政策の構築

移民と亡命希望者の大規模で制御されない到着は、多くの加盟国の亡命制度だけでなく、一般的なヨーロッパの亡命制度全体にも負担をかけています。到着の量と集中度は、特にダブリン制度の弱点を明らかにしており、これは主に不法入国の最初のポイントに基づいて亡命申請を審査する責任がある加盟国を確立しています。加盟国間での亡命希望者の扱いが異なることにより、不規則な二次運動の問題がさらに悪化しています。

欧州委員会は、共通欧州亡命制度を構造的に改善すべき5つの優先分野を特定しました。

亡命希望者の責任を負う加盟国を決定するための持続可能で公正なシステムを確立する：多数の到着者により適切に対処し、責任を公平に分担するために、委員会は、ダブリン規制を修正し、修正公正メカニズムを追加するか、分配に基づく新しいシステムに移行することにより、ダブリン規制を修正することを提案できますキー。
より大きな収convergenceを達成し、亡命の買い物を減らす：欧州委員会は、EU護手続きのさらなる調和を提案し、EU全体でより人道的かつ平等な待遇を確保し、少数の加盟国に人々を引き寄せる要因を減らすつもりです。委員会は、亡命手続き指令に代わる新しい規則と、資格指令に代わる新しい規則を提案することができます。受信条件ディレクティブのターゲットを絞った修正も提案できます。
EU内での二次的な動きの防止：ダブリン制度が虐待や亡命の買い物によって混乱しないようにするために、委員会は不規則な二次運動を阻止し、制裁する措置を提案することができます。特に、登録、指紋採取、および申請者に割り当てられたEU加盟国での滞在を条件として、特定の権利を付与することができます。
EUの亡命機関の新しい任務： 欧州委員会は、新たな政策実施の役割と強化された運営上の役割を果たすことができるように、欧州亡命支援局の任務を修正することを提案することができます。これには、改革されたダブリンシステムの下での流通メカニズムの運用、EU亡命規則への加盟国の遵守の監視、欠点を是正するための措置の特定、および緊急事態で運用措置を講じる能力が含まれます。
Eurodacシステムの強化：改革されたダブリンシステムの適用をサポートするために、欧州委員会は、ユーロダックシステムの適応を提案し、その目的を拡大し、不規則な移住との戦いを促進し、指紋の保持と共有を改善し、返品をサポートすることも提案できます。

安全かつ合法的な移行ルートの確保と強化

4月、マルタの2014で、ジャンクロードジャンカーは選挙運動の一環として、移民に関する5点計画を提示しました。 EUは、国際社会の共同責任の一環として、国際保護を必要とする人々が秩序正しく、管理され、安全で威厳のある方法でEUに到着することを許可しなければなりません。さらに、積極的な労働移動政策を通じて、人材とスキルのギャップを埋め、人口動態の課題に対処するために、EUをより適切に配置する必要があります。欧州委員会は、ヨーロッパへの合法的な移住ルートおよび統合ポリシーに関する多くの措置に取り組みます。

構造化された再定住システム：既存のイニシアチブに基づいて、委員会は第三国定住に関するEUの方針を構成するための提案を発表します。この提案は、入国と配布に関する共通のEU規則、第三国定住者に与えられる地位、財政的支援、および二次的移動を阻止するための措置に関する水平的なメカニズムを導入します。
EUブルーカード指令の改革： 柔軟性の高い入学条件、入学手続きの改善、権利の強化など、調和のとれたアプローチを開発することにより、EU全体のシステムとしての役割を強化することが、高度な技術を備えた第三国国民に導入される可能性があります。
革新的な起業家を引き付け、支援するための措置、経済成長を後押しし、雇用創出を支援できる人。
既存の法的移行ルールのREFIT評価、 EUに居住、就労、または研究する第三国国民のさまざまなカテゴリの現在のルールを合理化および簡素化する目的で。
第三国との緊密な協力の追求、移民の流れのより効果的な管理を確保するための、移行とモビリティに対するグローバルアプローチ（GAMM）の下での既存の政策対話と運用協力の一環として。

欧州委員会は、統合に関するEU行動計画も発表します。

経歴

欧州委員会は、難民と移民の面で調整された欧州の対応に向けて一貫して継続的に取り組んできました。

就任後、ジャン・クロード・ジャンカー欧州委員会委員長は、移民の特別責任を負うコミッショナーのディミトリス・アブラモプロスに、第一副大統領のフラン・チマーマンズが調整した他のコミッショナーと協力して、移民に関する新しい政策を任せました。政治ガイドラインの10の優先順位。

13 5月2015で、欧州委員会は、 移行に関する欧州アジェンダ、進行中の危機的状況の差し迫った課題に取り組むとともに、不規則な移民、国境、亡命、合法的な移民の分野で中長期的に移民をよりよく管理するためのツールをEUに装備する。

議題の下の3つの実施パッケージ 月27 2015、オン 9 9月 2015と 15 12月 2015はすでに採用されています。

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