女性性器切除に対するゼロトレランスの国際デー：ちょうど1犠牲者が多すぎます

国際女性性器切除に対するゼロトレランスの日（FGM）（6 2月）に、欧州委員会は、容認できない慣行を根絶するというコミットメントを再確認しました。 女性の人権侵害および児童虐待の一形態として国際的に認められている女性性器切除（FGM）は、EUだけで世界中の500,000の被害者に影響を与えたと考えられています。

昨年11月、欧州委員会は、欧州連合とその先で女性の性器切除と闘うための新たな推進策を発表しました（IP / 13 / 1153）、FGMの撲滅に向けた一連の行動を伴う。

EUの司法長官であるビビアンレディング副大統領は、「EUは女性の性器切除を撲滅するために闘う-ゼロトレランスの国際デーだけでなく、すべての年の365日で」と語った。 私たちは、加盟国、国連、NGO、そして影響を受ける共同体と協力する必要があります。 今日、私は女性の性器切除に対するEU全体の戦いを支持する欧州議会の強い投票を歓迎します。 理事会におけるEUの各国政府が議会に参加して委員会のイニシアチブを支援し、この非人道的な慣行をなくすために協力することを願っています。 一緒に働き、女性の性器切除を歴史に委ねましょう。」

委員会が昨年11月に発表した戦略ペーパーは、FGMの撲滅に向けた一連の行動を示しています。

• 現象のより良い理解：障害の影響を受けた女性および少女の数をよりよく理解するための指標の開発（欧州男女共同参画研究所および国家レベルで）;
• FGMの防止と被害者のサポート：EUの資金（EUのダフネプログラム、生涯学習と青少年活動プログラム、および将来の亡命と移住基金など）を利用して、FGMを防止し、問題の認識を高め、権限を与える移民女性と少女、そして医療従事者と被害者と一緒に働く人々の訓練。 2013年、委員会は特にFGMと戦うプロジェクトに2.3万ユーロを分配しました（付録1の例を参照）。
• 加盟国によるより効果的な訴追：これまでに提起された刑法と裁判の分析を通じて、FGMを禁止する既存の国内法の施行を支援し、法務実務者向けのトレーニング資料を配布し、EU法に基づいて専門家の支援に対する被害者の権利を施行する;
• EUの領土で危険にさらされている女性の保護：危険にさらされている女性の保護を保証するEU亡命規則（特に改訂された資格指令と亡命手順指令）の正しい実施を確保し、亡命に取り組む専門家の意識を高め、子どもたちを再定住させるよう加盟国を奨励するそして、欧州難民基金および将来の亡命および移民基金を通じて支援を提供することにより、危険にさらされている女性、および
• グローバルレベルでのFGMの撲滅に取り組む：関連パートナー国との二国間対話でFGMに対処し、アフリカ連合および国連でFGMに対するグローバルなイニシアチブを促進し、改善された国内法を提唱し、影響を受ける国の市民社会のイニシアチブをサポートし、トレーニングFGM関連の問題に関するEU代表団のスタッフへのガイダンス。

さまざまな行動がフォローアップされ、政治的議題に継続的に残るようにするために、委員会は、6 2月（FGMの国際ゼロデー）を中心に毎年進捗状況を監視し、ストックすることを約束しました。

委員会はすべて、その性器を通して女性性器切除の実践に関する認識を高め続けています。 「ゼロトレランス」キャンペーン、昨年発売。 写真をメールで送信してキャンペーンに参加してください [メール保護] またはハッシュタグ#ZeroFGMを使用してツイートします。

経歴

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女性性器切除（FGM）は、世界保健機関（WHO）で定義されているように、女性の外性器の部分的または完全な除去、または医療以外の理由による女性性器の他の損傷を含むすべての手順を含みます。

FGMは、幼少から15の年齢までの少女の文化的、宗教的、社会的理由で実施されます。 FGMは、児童虐待の一形態であり、女性と少女に対する暴力です。 それは深刻な短期的および長期的な身体的および心理的結果をもたらします。

女性の犠牲者またはFGMの危険にさらされている少女と女性が住んでいるEU諸国では、慣習は主に出身国での滞在中に発生しますが、EUの領域でFGMが発生する兆候もあります。

A 最近の報告 欧州ジェンダー平等研究所（EIGE）によると、少なくとも13 EU諸国にFGMの被害者または潜在的な被害者がいることがわかりました。オーストリア、ベルギー、デンマーク、ドイツ、スペイン、フィンランド、フランス、アイルランド、イタリア、オランダ、ポルトガル、スウェーデン、英国。 ただし、問題に取り組むための基礎としての厳密なデータの必要性も強調されました。

欧州委員会は2010 9月2015で「女性と男性の平等のための戦略21-2010」を採択し、ジェンダーに基づく暴力の終結を含む、ジェンダー平等の一連の優先事項を定めました。 戦略には、FGMとの戦いへの具体的な言及が含​​まれていました。 6 2月2013は女性性器切除に対する国際デーであり、欧州委員会はこの極めて有害な慣行を排除するという強いコミットメントを再確認しました（MEMO / 13 / 67).

6行進2013で、レディング副大統領とセシリアマルムストローム委員は、人権運動家に加わり、高レベルの円卓会議でFGMに対するゼロトレランスを呼びかけ、EUがどのように加盟国の慣行をなくすことができるかを議論しました（IP / 13 / 189）。 委員会は、女性に対する暴力の認識を高めるための加盟国の活動を支援するために3.7万ユーロの資金を提供し、NGOや被害者と協力する他の人々のためにさらに11.4万ユーロを発表した。 また、 パブリック・コンサルテーション FGMへの取り組みについて、その結果は今日の政策コミュニケーションの準備に役立ちました。

25 11月2013で、欧州委員会は、欧州連合およびそれ以降の女性性器切除（FGM）と戦うための新たな推進策を発表する戦略文書（コミュニケーション）を採択しました（IP / 13 / 1153).

FGMを排除するには、データ収集、予防、危険にさらされている少女の保護、加害者の訴追、被害者へのサービスの提供に焦点を当てた一連の行動が必要になると報告書は述べています。 FGMの被害者は、4 October 2012で採択されたEUの被害者権利指令の下での保護に頼ることができます。IP / 12 / 1066).

しかし、すべての加盟国は、一般的または特定の刑法の下で、FGMの加害者を起訴する法的規定を定めていますが、起訴は非常にまれです。 これは、ケースの検出、十分な証拠の収集、犯罪の報告に対する抵抗、そして何よりも女性の性器切除に関する知識の不足が原因です。

EIGEによる別のレポートでは、一連の グッドプラクティス FGMとの闘いにおける9つの加盟国から。

• 医療専門家、警察、学校、児童保護サービス、移民団体を結集してFGMを防止するオランダのプロジェクト。
• 裁判で「市民党」として行動することにより、FGMの場合に訴追を行うことに焦点を当てているフランスの組織。
• FGMの影響を受ける女性の特定のニーズに応える15クリニックを備えた英国の専門医療サービス。
• さらに詳しい情報

性暴力

欧州ジェンダー平等研究所による報告–EUおよびクロアチアにおける女性性器切除

欧州ジェンダー平等研究所による全国ファクトシート–EUおよびクロアチアにおける女性性器切除

FGM被害者のビデオによる証言

Facebook：「ゼロトレランスの写真」を送信します。 [メール保護]

Twitterハッシュタグ：#zeroFGM

副大統領ビビアン・レディングのホームページ

Twitterで副社長は、次のとおりです。 @ VivianeRedingEU

TwitterでEU正義に従ってください： @EU_Justice

附属書1： 加盟国および市民社会組織が女性性器切除の意識を高めることを支援するための、欧州委員会が資金提供したプロジェクトの例

• フランス女性の権利とジェンダー平等管理は、女性性器切除（FGM）と戦うために最近導入された対策の意識を高めることを目的としたキャンペーンを作成します。 リーフレットが設計され、広く配布されます。 （€258,000）。
• 英国内務省は、児童保護問題としてのFGMについての認識を高め、その慣行と戦うことを目的とするプロジェクトを開発します。 これには、米国子ども虐待防止協会（NSPCC）のFGMヘルプラインに向けたターゲットを絞ったコミュニケーションキャンペーン、FGMに関するトレーニングプログラムの開発、子どもの保護と保護、および欧州FGMの編成を担当する専門家向けの手順が含まれます。スキル交換ワークショップ。 （€340,000）
• マルタの男女平等推進のための国家委員会は、被害者や加害者と協力する専門家を含め、FGMについての認識を高め、情報を提供します。 活動には、マルタの女性性器切除に関する研究、医療従事者および移民女性向けのFGMに関するリーフレット、および仕事で被害者または加害者に遭遇する関連する専門家および法律専門家向けのトレーニングが含まれます。 （€300,000）
• FORWARD（英国）によって実装されたプロジェクト「CREATE YouthNet」は、コミュニティ内の変化や仲間のメンターへの自信を持った擁護者になる力を与えることで、若者を有害な慣習、特に女性性器切除（FGM）や強制結婚から守ることを目的としています。 このプロジェクトは、若者のトレーニングとメンタリング、若者との主要機関の取り組みのマッピング、青少年擁護者のヨーロッパネットワークと全国青少年ネットワークの作成、学校、若者、コミュニティの利害関係者を対象とした青少年に優しい資料とクリエイティブキャンペーンの開発で構成されています。 （317,000ユーロ）
• Terre des Femmes（ドイツ）が運営するプロジェクト「変更：FGMの撲滅に向けた行動変化の促進」は、EU内の実践コミュニティが、影響力のあるメンバーに力を与えることで、FGMに反対することを支持できるようにすることを目的としています。 このプロジェクトには、主要な専門家向けの専門的なトレーニングが含まれており、コミュニティ内での対話を促進します。 このプロジェクトでは、加盟国、NGO、より幅広い利害関係者向けのヨーロッパ全体のトレーニングマニュアルを作成します。 Euronet-FGMが主催する国際会議（FGMに取り組むヨーロッパ35か国から15を超える会員組織のネットワーク）は、プロジェクトの結果とトレーニングマニュアルの広範な普及を保証します。 （380,000ユーロ）
• コベントリー大学は、2010-11のDaphneが資金を提供したREPLACEプロジェクトの元のソマリアとスーダンのコミュニティと協力するプロジェクトを開発しています。これは、健康行動の変化アプローチと参加型行動研究手法を組み合わせて、 EU内のFGM。 調査結果とREPLACEアプローチを適用し、これらのコミュニティの変化に対する新しい戦略を考案します。 活動には、コミュニティベースのワークショップを通じて、他のEU諸国のFGM実践コミュニティにREPLACEアプローチとツールキットを適用して、ファシリテーターと変化に対する障壁を特定することが含まれます。 （535,000 EUR）

附属書2： 女性の犠牲者、潜在的な犠牲者、およびFGMのリスクがある少女の推定数（調査が利用可能な場合）

国	FGMに対する刑法の規定	推定番号 FGMを持つ女性の割合（研究日）	推定番号 FGMの危険にさらされている少女の	推定番号 EUに住んでいるFGMの影響を受けた地域の女性の割合（FGM固有のデータがない場合）
ベルギー	特定の	6,260（2011）	1,975
ブルガリア		データなし	データなし
チェコ		データなし	データなし
デンマーク	特定の	データなし	データなし	15,116
ドイツ		19,000（2007）	4,000
Estonia		データなし	データなし
アイルランド	特定の	3,170（2011）	データなし
ギリシャ		1,239（2006）	データなし
スペイン	特定の	データなし	データなし	30,439
フランス		61,000（2007）	データなし
Italy	特定の	35,000（2009）	1,000
キプロス	特定の	データなし	データなし	1,500
Latvia		データなし	データなし
Lithuania		データなし	データなし
ルクセンブルク		データなし	データなし
ハンガリー		170-350（2012）	データなし
マルタ		データなし	データなし
オランダ		29,210（2013）	毎年40-50
オーストリア	特定の	8,000（2000）	データなし
ポーランド		データなし	データなし
Portugal		データなし	データなし	9,263
ルーマニア		データなし	データなし
スロベニア		データなし	データなし
スロバキア		データなし	データなし
Finland		データなし	データなし	4,400
Sweden	特定の	データなし	データなし	91,420
UK		65,790（2007）	30,000
クロアチア	特定の	データなし	データなし

出典：EIGE：欧州連合とクロアチアの女性性器切除術、オランダを除く：Marja Exterkate-オランダの女性性器切除術。 有病率、発生率および決定要因（2013）。

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