EU予算

EUのアカウントはオフに署名したが、エラーはすべての主要な支出分野に固執、監査人は言います

公開済み

11年前

2013 年 11 月 5 日

2012会計年度のEU予算に関する年次報告書は、本日、欧州監査役会（ECA）によって発行されました。 ECAは、独立監査人として、2012会計年度以降毎年行われているように、欧州連合の2007アカウントを承認しました。しかし、EU予算のほとんどの支出分野では、現行の法律がまだ完全に遵守されていないことが報告書で判明しています.

ECAは、EUの支出規則の再考を求め、立法の枠組みを簡素化することを推奨しています。 2014〜2020年のプログラミング期間は、EUの予算を割り当てて支出するために設計されたものであり、それがもたらすことを意図した価値に焦点を合わせるのではなく、支出指向のままである可能性があります。

「ヨーロッパの市民は、お金が何に使われているか、それが適切に使用されているかどうかを知る権利を持っています」と、ECAのビトールカルデイラ大統領は述べました。「彼らはまた、特に財政にそのような圧力がかかっているときに、価値を提供しているかどうかを知る権利を持っています。」

EU予算全体を見ると、ECAによる支出のエラー率の推定値は、4.8会計年度の2012％（3.9の2011％）です。すべての運用支出領域は、2012の重大なエラーの影響を受けました。エラー率の推定値は、詐欺や無駄の測定値ではありません。それは関係する法律に従って使用されなかったので支払われるべきではなかったお金の見積もりです。典型的なエラーには、不適格な受益者またはプロジェクトに対する支払い、または公共購入規則の適切な適用なしでのサービス、商品または投資の購入に対する支払いが含まれます。

2012では、EUは138.6億ユーロを費やしましたが、そのうち約80％は欧州委員会と加盟国によって共同で管理されています。 ECAは、EU予算からの払い戻しを請求する前にエラーを検出して修正するのに十分な情報を持っている加盟国の当局に対して批判的でした。現在の2007-2013の支出期間のルールは、加盟国が財務管理システムをより効果的に使用するための限定的なインセンティブを提供します。たとえば、まとまった支出では、誤った請求を撤回し、EUの予算からお金を失うことなく置き換えることができます。

ECAの監査結果と意見は、EUの財務管理を改善する方法を扱っています。したがって、ECAは、2014-2020金融フレームワークの管理と制御を管理する規則を完成させる際に、それらを完全に考慮することを推奨します。

欧州監査人裁判所（ECA）は、欧州連合の独立監査機関です。 ECAの監査レポートと意見は、EUの説明責任チェーンの重要な要素です。その出力は、特に毎年の退任手続きの中で、EU予算の管理を担当する人々を説明するために使用されます。これは主に委員会ですが、他のEU機関および機関にも関係しています。加盟国は、共有管理においても重要な役割を果たします。

ECAは、トランザクションのサンプルをテストして、収益、支出全体、およびさまざまな支出領域（ポリシー領域のグループ）がエラーの影響を受ける範囲の統計ベースの推定値を提供します。

ECAの意見では、欧州連合の連結勘定は、すべての重要な点で、31 12月2012時点での連合の財政状態、その経営成績、キャッシュフロー、および年間の純資産の変化を公平に示しています。その後終了しました。

2012アカウントの基礎となるEUの収益は、すべての重要な点で合法かつ定期的です。 2012アカウントの基礎となるコミットメントは、すべての重要な点で合法かつ定期的です。

調査対象の監視および制御システムは、アカウントの基となる支払いの合法性と規則性を確保する上で部分的に有効です。運用支出を対象とするすべてのポリシーグループは、エラーの実質的な影響を受けます。アカウントの基礎となる支出された支払いの最も可能性の高いエラー率のECAの推定値は4.8％です。

これらの理由から、31で終了した年度のアカウントの基になる支払いは12月2012はエラーによって重大な影響を受けるというECAの意見です。

EU予算全体の支出の推定エラー率は、2012で3.9％から4.8％に再び増加しました。その増加の一部（0.3パーセンテージポイント）は、ECAのサンプリングアプローチの変更によるものです。推定エラー率は、2009以降、過去3年間で低下した後、毎年増加しています。

農村開発、環境、漁業、健康は、推定エラー率7.9％で最もエラーが発生しやすい支出地域であり、推定エラー率6.8％の地域政策、エネルギー、輸送がそれに続きます。

推定エラー率の増加は、雇用と社会問題、農業：市場と直接支援、地域政策、エネルギーと輸送の支出分野で最大でした。

共有管理領域のエラー（農業や結束など）の影響を受ける取引の大部分について、加盟国当局は、エラーを検出して修正するのに十分な情報を入手できました。

現在のプログラミング期間の開始時の多額の資金不足と相まって、コミットメントと支払いの予算の間に大きなギャップがあるため、2年および3か月分の未使用コミットメント（217億ユーロ） 2012の最後）。これにより、支払いの予算が圧迫されます。その状況を解決するには、委員会が中長期の支払い要件を計画することが不可欠です。

EU予算の多くの分野では、立法の枠組みは複雑であり、パフォーマンスへの重点が不十分です。 2014〜2020プログラミング期間の農業と結束に関する提案は、基本的に入力ベース（支出指向）のままであるため、パフォーマンスよりもルールの遵守に焦点を当てています。

欧州監査役長ビトール・カルデイラによるスピーチ

監査裁判所のレポートは、EU予算管理が正しい軌道に乗っていることを示しています

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