欧州委員会は、世界的に災害が発生しやすい地域社会のための回復力を促進します

欧州委員会が初めて開催する EUレジリエンスフォーラム 今日ブリュッセルで（4月28）。 人道的および開発の世界の代表者は、災害に陥りやすい国々でのレジリエンスをさらに支援するために、レジリエンスに関する作業で達成された進捗状況を評価し、ベストプラクティスを交換し、今後の道を図ります。

このフォーラムは、国連、赤十字、NGO、世界銀行グループなど、委員会の加盟国、他のドナー、シンクタンク、パートナー組織の代表者を集めます。

回復力とは何ですか？

災害-津波や地震などの突然発生する種類のものであれ、干ばつなどの忍び寄る再発する種類のものであれ、毎年何百万人もの人々を殺し、破壊、貧困、そして惨めさをさらに多くの人々に与えます。 複雑な災害（紛争も方程式の一部である）もまた、ますます大きな問題となっています。 最も貧しい人々は、災害の影響に対して最も脆弱です。

この問題は、近年の自然および人為的危機の頻度と強度の増加によりますます深刻になっています。 そのため、欧州委員会の人道的および開発協力作業において、個人およびコミュニティの回復力の構築が優先事項となっています。

レジリエンスとは、個人、家庭、コミュニティ、国または地域が、長期的な発展を損なうことなく、ストレスやショックに耐え、適応し、迅速に回復する能力です。 レジリエンスを構築する努力がなければ、災害は不必要な苦痛、人道的ニーズ、開発機会の喪失を引き起こし続けます。

レジリエンス構築にはさまざまな形態があります。 例えば、干ばつが発生しやすい地域の最貧世帯向けの現金移転プログラムは、食料が最も少なくなっている1年の間に安全策を講じることができます。 早期警報システムや災害保険などの予防および準備プロジェクトも、たとえば熱帯暴風雨や地震のリスクに対する回復力を構築できます。 「国家建設」への支援は、公平な医療サービスの提供と関連省庁の制度開発を改善し、最貧層の社会的セーフティネットの質、範囲、対象範囲を改善することにより、回復力の尺度にもなります。

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回復力の構築を支援するために欧州委員会は何をしていますか？

レジリエンスは、災害、したがって人道的ニーズと開発へのリスクによって引き起こされる損害を軽減するのに役立ちます。 防災への投資は、人道的および開発政策にとって論理的な優先事項です。 将来の苦痛と損失を減らすために今行動することは倫理的であり、費用対効果が高いです。準備にユーロまたはドルを投資することで、対応の努力で最大7つ節約できます。

そのため、最も脆弱な人々やコミュニティがレジリエンスを構築できるよう支援することは、人道援助、危機対応、開発援助の分野における欧州委員会の短期、中期、長期の政策とコミットメントの一部です。

委員会は、リスクが発生しやすい地域の人々が災害ショックに備え、耐え、回復することを支援します。 2013年には、欧州委員会の救援資金の20％以上が災害リスク軽減（DRR）に使用され、人道的プロジェクトの18分のXNUMXがDRR活動を含み、世界中でXNUMX万人に到達しました。

レジリエンス構築は、人道支援と開発活動の交差点で行われ、救援と開発援助の両方の実践者の共同コミットメントが必要です。

2012委員会のコミュニケーション 「レジリエンスへのEUのアプローチ-食料安全保障の危機から学ぶ」 欧州連合の活動の基礎を築き、その外部支援の中心的な目的としてレジリエンスの構築を強調した。

　 「危機が発生しやすい国々におけるレジリエンスのための行動計画2013-2020」 人道的行動、長期的な開発協力、政治的関与を結びつけることにより結果を達成するために取るべきステップを概説した。

気候変動、災害リスクの軽減、農業、食料と栄養の安全保障、社会的保護に関するEUの政策は、すでに回復力を優先しています。 アフリカだけでなく、すべての国と地域で、開発と人道的プログラム全体のレジリエンスを統合するために重要な進歩がなされました。

これまでの主な成果は何ですか？

改善された援助の有効性、リスク情報に基づいたプログラミング、柔軟性、より強力な説明責任の面ですでに進歩がありました。

欧州委員会は、回復力を中核とする以下のイニシアチブに取り組んでいます。

AGIR（サヘルおよび西アフリカのレジリエンスのためのグローバルアライアンス）： 2012年に他の人道支援および開発パートナーとともに立ち上げられ、1.5年から2014年の間にこの地域のレジリエンス構築のために2020億ユーロを動員することを目指し、2032年までに「飢餓ゼロ」の目標を達成することを目指しています。そして、この干ばつと栄養失調が発生しやすい世界の地域で、食糧の安全と栄養を強化するためのドナー。

SHARE（「アフリカの角の回復力をサポートする」）：2012の飢crisis危機の後に2011で開始されて以来、約350百万ユーロを動員し、11th European Development Fundの下でプロジェクトをフォローアップします。 このイニシアチブは、土地資源管理の改善と家畜に依存する人々の収入の創出に取り組んでいます。 これには、慢性的な栄養失調に対する永続的な治療法の発見と、難民と根こそぎの人々のための永続的な解決策が必要です。

世界気候変動同盟（GCCA）： EUと気候変動の影響を受けやすい開発途上国との間の気候変動に関する対話と協力を強化するために、欧州委員会によって2007で開始された、気候変動の実践を政策と予算に統合する経験の交換のためのプラットフォームです。

災害対策プログラム（DIPECHO）： 災害への備えの分野における委員会の人道的旗艦プログラムであるDIPECHOは、地域コミュニティ向けのトレーニング、能力開発、意識向上、早期警告システムなどの準備措置に資金を提供しています。

アクション用の2015後の兵庫フレームワーク： 最近採択された委員会のコミュニケーション「2015年以降の兵庫行動枠組：レジリエンスを達成するためのリスク管理」は、自然災害および人為的災害の影響を軽減するための共通のEUの立場を形成するための基礎です。 それは、災害リスク削減のための新たな国際国連フレームワーク、いわゆるポスト2015年兵庫行動フレームワーク（HFA）に関するヨーロッパの立場を示しており、加盟国、欧州議会、その他の利害関係者の間の今後の議論の基礎として機能します。

さらに詳しく

欧州委員会の人道援助と市民保護
ゲオルギエヴァ委員のウェブサイト
欧州委員会の開発と協力
ピエバルグ委員のウェブサイト
回復力に関するファクトシート

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