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史上初のローマの包含のためのEUの法的手段を採用します

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ジョアナ・ヴァドゥラ2本日(28月9日)、XNUMXの欧州連合加盟国すべてが、ロマコミュニティの経済的および社会的統合を強化するために、欧州委員会によって提案された一連の勧告の実施にコミットしました。 理事会勧告は、委員会の提案からXNUMXか月以内に理事会で会合する閣僚によって満場一致で採択された(IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610)。 これは、ローマを含めるための初めてのEUレベルの法的文書です。 勧告の採択により、加盟国は、ロマと他の人々との間のギャップを埋めるために的を絞った行動を取ることを約束します。

「本日の合意は、加盟国がローマ統合の困難な課題に正面から取り組む用意があることを示す強力なシグナルです。 EUの司法委員であるビビアン・レディング副大統領は、「閣僚は、現場のロマ共同体の状況を改善するために全会一致でコミットした」と述べ、「ロマ統合のための主要なツールは現在、加盟国の手にあり、その言葉が重要である。アクションが続きます。 私たちは、EU諸国に彼らのコミットメントを思い出させ、彼らが確実に実現することを躊躇しません。」

「勧告の採択は、ヨーロッパ中のロマの人々の生活条件を改善するために、人的資本により多く、より効果的に投資するという加盟国の共同コミットメントの重要なデモンストレーションです」と雇用・社会問題・包摂委員会のラースロー・アンドール委員は述べました。 「私たちは彼らをがっかりさせるわけにはいかない。 今こそ、加盟国が2014年から20年にかけて、国の資金とともにかなりのEU資金を割り当て、ロマのコミュニティがその潜在能力を最大限に発揮できるよう支援し、あらゆるレベルで政治的意思を示して、資金が十分に使われるようにする時です。 。」

  加盟国における効果的なローマ統合措置に関する理事会の勧告 本日採択されたものは、加盟国がその努力を強化し加速するのを助けるための具体的なガイダンスを提供します。 加盟国は、ロマと他の人々との間のギャップを埋めるために的を絞った行動を取ることを推奨しています。 これは、2011年にすべての加盟国によって合意された国内のローマ統合戦略のためのEUフレームワークを強化します(IP / 11 / 789)加盟国にロマの人々を効果的に含めるための条件を設定することによって。

近年のローマの状況に関する委員会の報告に基づいて、勧告は、EUの指導者が国家のローマ統合戦略のためのEUフレームワークの下でローマ統合の共通の目標に署名したXNUMXつの分野に焦点を当てています:教育、雇用、医療へのアクセスと住宅。 対象を絞った行動を実施するために、EUだけでなく、国および第三セクターの資金もローマの包含に割り当てるよう加盟国に求めています。これは、昨年の加盟国の国家戦略の評価において委員会が特定した重要な要素です(IP / 12 / 499).

さらに、戦略が現地に確実に行き渡るようにする、差別禁止規則を施行する、社会的投資アプローチに従う、ローマの子供と女性を保護する、貧困に対処するなど、ローマ統合の分野横断的な政策について加盟国にガイダンスを提供します。

次のステップ

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勧告は法的拘束力はありませんが、加盟国は現在、現場のロマの人々に違いをもたらすために具体的な措置を講じることが期待されています。 XNUMX月の委員会による進捗報告は、加盟国が国のローマ統合戦略を実施する上でより良い行動をとる必要があることを示した。 国家ローマ統合戦略のためのEUフレームワーク (参照してください 国ごとのファクトシート)。 委員会は、2014年春に加盟国が行った進捗状況について再度報告します。

正式には欧州議会はこの問題に投票する必要はありませんが、5月2014日の市民自由委員会(LIBE)による投票に続き、理事会勧告も支持しています。 委員会は、ロマ政策の策定と実施における地方および地域当局の役割、ならびにロマ包含政策に適切な財源を割り当てることの重要性を強調する、国家ロマ統合戦略の実施に関する進捗状況に関する決議案を承認した。 この決議は、XNUMX年初頭の本会議で欧州議会によって承認される予定です。

委員会は、毎年春に独自の年次ローマ進捗報告書で進捗状況を評価し続けます。 調査結果は、 欧州学期プロセス 経済政策の調整のため。 2013年XNUMX月の演習では、委員会の提案に基づいて、理事会は 国別の推奨事項(CSR) ローマに関連する問題に関する欧州学期のXNUMXつの加盟国(ブルガリア、チェコ共和国、ハンガリー、ルーマニア、スロバキア)。 これらの国別の勧告は、XNUMXつの加盟国に対し、各国のロマ統合戦略の実施を確実にし、関連する水平政策にローマ固有の措置を主流化するよう求めた。 欧州セメスターの年次サイクルにより、ローマの統合がEUの議題にしっかりと継続的に残ることが保証されます。

現場で具体的かつ持続可能な結果を​​得るには、2014年現在、国およびEUのリソースから予算の割り当てを確保する必要があります。EU構造基金、特に欧州社会基金は、ローマの包含をサポートするための重要な財政的手段であり続けます。 次の会計期間について、委員会は、ローマなどの限界に達したコミュニティの統合を特定の投資の優先事項にすべきであると提案しました。 これに関連して、EUの支援が包括的なローマの包含戦略の一部であることを保証するために、専用の事前条件が提案されました。 適切な財源を確保するために、加盟国は、欧州社会基金の割り当ての少なくとも20%を社会的包摂に割り当てる必要があります。

経歴

ロマの統合は道徳的義務であるだけでなく、加盟国、特にロマの少数派が多い国の利益にもなります。 ローマは、学齢人口と将来の労働力の重要かつ成長している割合を表しています。 ロマの人々が人的資本を実現し、経済と社会に積極的かつ平等に参加できるようにするためには、効率的な労働活性化政策と、ロマの求職者のための個別のアクセス可能なサポートサービスが不可欠です。

2013年の報告書で、欧州委員会は加盟国に対し、欧州におけるローマの経済的および社会的統合を改善するための国家戦略を実施するよう求めました。 加盟国は、5年2011月XNUMX日に採択された国家ローマ統合戦略に関する欧州委員会のEUフレームワークに対応してこれらの計画を策定しました(参照 IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216)2011年XNUMX月にEUの指導者によって承認されました(IP / 11 / 789).

EU構造基金は、教育、雇用、住宅、健康などの分野でのローマ統合の改善を含む、社会統合プロジェクトに資金を提供するために加盟国が利用できます。 26.5年から2007年の期間に、社会的包摂プロジェクト全体で約2013億ユーロが利用可能になりました。 加盟国は、特定のプロジェクトの選択を含め、これらの資金を管理する責任があります。 資金の多くは、より一般的に社会的に排除されたグループを対象としたプロジェクトに向けられており、必ずしもロマのコミュニティだけを対象としているわけではありません。 より効果的で的を絞ったプロジェクトを確実にするために、委員会は加盟国に、地方および地域当局も関与する加盟国内のローマのための資金の使用を計画するのを助けるための全国連絡窓口を設置するよう要請した。

さらに詳しく

理事会勧告に関する委員会の提案

委員会の2013年進捗報告

欧州委員会–ローマ

副大統領ビビアン・レディングのホームページ

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LászlóAndorのウェブサイト

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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