#AnneSacoolas-テストされた英米外交関係

先月、INTERPOLはAnne Sacoolasにレッド通知を発行しました （写真）、イギリス国民のハリーダンの死に関連して、元CIAエージェントであり、イギリスのRAFクロートンに駐留していた米国政府職員の妻。 この通知は、英国と米国の引き渡しの取り決めをテストし、国境を越えた犯罪問題におけるINTERPOLの役割に光を当てた、ほぼXNUMX年に及ぶ物語の最新の章です。 Peters＆Peters SolicitorsLLPのパートナーであるJasvinderNakhwalとアソシエイトであるCraigHoggを書いてください（写真、記事の下部）。

これまでの話

27年2019月19日、XNUMX歳のハリーダンは、彼が乗っていたオートバイが、米国の諜報機関が駐留する米空軍の通信基地であるRAFクロートンの近くのサクーラスが運転している車と衝突したときに死亡しました。

衝突の現場で警察にインタビューされ、息を呑んだ後、Sacoolasは 逮捕。

その後まもなく、彼女は英国を出て米国に向かった。 続いて、Sacoolas 認められた 彼女は事故のとき道路の反対側を旅行していたが、米国の諜報官としての夫の立場のおかげで彼女は外交上の免責を持っていると主張した。 英国の両方の 外国と連邦オフィス （FCO）および ノーサンプトンシャー警察 米国当局から免除免除を申請したが、これらは拒否された。

Sacoolasの外交免除とされているのは1995年です 二国間協定 英国と米国の間で、RAF Croughtonが英国の米国大使館の「別館」として受け入れられた（いわゆるCroughton Annex）。これにより、RAF Croughtonのスタッフとその家族は、 1961年の外交関係に関するウィーン条約。 しかし、この免責の主張は 争う サクーラス氏は外交的立場のない諜報員であり、RAFクロートンは米国の諜報基地であると主張するダン一家のために行動する弁護士による。 さらに、FCOは、彼女が英国を去ったときにSacoolasに関連付けられたすべての免責が失効したと見なします。

2019年XNUMX月、Sacoolasは 荷担した 危険な運転と彼女の身柄引き渡しによってダンの死を引き起こした英国で。 王立検察局は、英国内務省が外交手段を使用して米国に送るための送還要求を準備しているでしょう。 しかし、2020年XNUMX月、米国国務省は英国からの引き渡しの要求を拒否し、サクーラスは外交上の免責措置によって保護されているという主張を再び復活させました。 明らかに、これは刑事問題における英米の相互協力と法的支援の歓迎されない進展であり、XNUMXつの世界的な大国間の外交関係への別の緊張である。

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インターポール

この最初の物語の後で、希望者に期待されるように、インターポールは2020年XNUMX月に英国の刑事責任に基づいてSacoolasにレッド通知を発行しました。レッド通知は「国際逮捕状」ではないことに注意することが重要ですそして、国内的には、INTERPOLの加盟国によってさまざまな程度の法的強制力で扱われています。

加盟国ではありますが、米国では、レッドノーティスだけでは逮捕の十分な根拠とは見なされていません。 むしろ、 米国司法省、外国で発行された赤い通知は、外国のカウンターパートが逃亡者を「見張っている」ことを要求し、彼らがいる場合は彼らに助言するだけです。

米国の役人、すでに持っている 拒否されました Sacoolasの引渡し要求は、「非常に不適切」であり、彼女の外交ステータスが意図されていることを考えると、法律の「悪質な虐待」に相当します。 改めて表明 サクーラスを引き渡さないという決定は「最終的」だった。 現在の米国政権下でサクーラスが米国で逮捕される可能性は非常に低いようです。

しかし、これは他のINTERPOL加盟国が取っているスタンスではないかもしれません。 実際、Sacoolasが米国の外に足を踏み入れた場合、逮捕と引き渡しのリスクは直ちに発動します。 別の国への、または別の国を通る彼女の安全な通過は、サクーラスの立場を受け入れ、英国と協力しないというその州の意欲に依存するであろう。 外国国境で逮捕されなかったとしても、出入国が困難な場合が多く、入国審査の際に質問が遅れたり、入国を拒否されたりする可能性があります。 安全な通過が事前に確保されていない限り、これは重要な外交上の信用に大きく依存する行政上の偉業であり、米国外での逮捕の見通しは彼女が旅行することを思いとどまらせる可能性が高いです。 サクーラスは比較的若いので、この地位がどのくらい持続できるかはまだ分からない。 Brexitは英国とEUとの協力協定を複雑化しており、欧州逮捕状（EAW）へのアクセスが失われる可能性が高まっているように見えますが、英国とEU間の緊密な協力関係が依然としてありそうなので、Sacoolasは安全な通過を期待すべきではありません今後数年間でヨーロッパを通じて与えられる。

しかし、もっと 悪質な レッドノーティスが、日常業務に支障をきたさずに取り掛かる能力に影響を与えている可能性があります。 Red Noticeに関連する社会的不名誉は、メディアの不利な宣伝と相まって、非常に深刻です。 Sacoolasの立場が明確に受け入れられない限り、諜報機関以外の雇用の見込みは限定される可能性があります。 赤い通知の事実は、多くのグローバル組織がアクセスできるデータベースに記録される可能性があります。これには、ますますリスクを回避し、銀行サービスの提供を中止したり、金融商品へのアクセスを妨げたりする銀行が含まれます。 外国の刑事訴訟の対象であり、正義からの既知の逃亡者であることは、常にいくらかの説明を必要とします。

英米関係は弱まった？

レッドノーティスは、特定の加盟国が政治的動機付けの目的でシステムを悪用する傾向があるため、近年不利な宣伝を集めています。 ただし、これは英国が関連する慣行ではありません。 それはそれらを推進するそれらの州に分類されます 改革。 それにもかかわらず、この英国のレッド通知に応じて不作為の道を選ぶという現在の米国政府の決定は、国際刑事警察機構としてのインターポールの力を弱体化させるようであり、英国への公然の拒絶です。 米国の決定はまた、米国と英国の間の協力と二国間援助の強力な歴史に反するものです。 これは、疑惑の犯罪行為が米国外で発生した、および/または個人が決して足を踏み入れなかったとしても、英国が英国人を米国に引き渡した、近年の英国への注目を集める一連の米国の引き渡し要求を考慮すると明らかになります。アメリカ。

現状では、サクーラス事件の英米関係への影響、特に将来の相互法的援助と引き渡しの取り決めへの影響はまだ見えていません。 英国の外務大臣、ドミニクラーブは、サクーラスの引渡しを米国が拒否したため、「白熱」していると報告され、ダン家族のスポークスマンは、トランプ政権がサクーラスを最初から守ることを決意しており、世界で最大の同盟のXNUMXつにボールを破壊する」。

若い男の死と、関与を認め、帰国を拒否する容疑者を明確に特定したことで、英国のマスコミに大きな関心が集まり、ダン家族への共感の波が押し寄せました。 免疫のシールドを突き刺すことを米国が全面的に拒否することは、すでに 緊張した ファーウェイとイラン核合意に関する意見の相違に続く「特別な関係」。

米国が引渡のための引き出された戦いを続けるにつれて ジュリアン·アサンジ 英国からは、立場が逆転した場合、米国が指名手配者の帰還を確保するための戦いをそれほど簡単に放棄しないことは想像に難くない。 これは、米国と英国の外交心理学に関する興味深いコメントです。 英国が米国に対抗できることを奨励し、靴が上にあった場合、米国がその正当性を証明するのは難しいが、正当化するのが難しい国を保護することは興味深いことです。他の足。

未来

米国の国家機構の意志にもかかわらず、サクーラスの将来は不確実なままです。 私たちが言えることは、米国が彼女の引き渡しに協力することを拒否したことは話の終わりではないということです。 ダン一家は、Sacoolasを英国に連れて行くために、法的手段の探求を続けています。 司法審査 FCOとノーサンプトンシャー警察に対する訴訟の処理、およびSacoolasの外交ステータスに関するFCOと米国間の通信の開示を求める。 家族が息子の死を理由に正義を追求し続けたことにより、サクーラスの英国への復帰を支持して勢いを変える可能性があります。

確かに、この赤い通知の影響は広範囲に及ぶ可能性があります。 Sacoolasは42歳で、おそらく通知の削除を確保するか、少なくともその影響を緩和しようとするでしょう。 外交手段を使用して解決策を交渉できる可能性は残っています。たとえば、サクーラスが英国に戻ってより少ない料金に直面したり、監護権のない有罪判決を受けたりします。 しかし、Sacoolasが拘禁判決を伴う裁判に直面することへの公衆の関心に照らして、これらの可能性は短期的にはありそうにないようです。 とりあえず、待ち合わせゲームです。

ヤスビンダー・ナクワル

クレイグ・ホッグ

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