欠陥のあるガバナンス文化はまだポルトガルに残っています

ポルトガルは、EUのパンデミック後の「金の壺」のシェアを受け取っている27の加盟国すべてのXNUMXつです。 書き込み コリン・スティーブンス.

Recovery and Resilience Facility（RRF）の下で、ポルトガルは13.9億ユーロの助成金と2.7億ユーロを受け取ります。

それは良いニュースです。

しかし、ポルトガル（または他の加盟国）がRRFが要求する厳しい支出基準を満たしていない場合、正確にはどうなりますか？ 委員会は、ポルトガルでの実際の改革プロジェクトに資金が使われることを保証するためにどこまで行くことができますか？

これに関して、ポルトガルは欧州委員会によって言及されていますが、特定されていません。

EU議長国をスロベニアに移したばかりのポルトガルは、いわゆる改革を大いに活用しましたが、悲しいことに、ポルトガルの政治の現実は、その光沢のある「ポスターボーイ」のイメージが示唆するよりもかなり複雑です。

近年、司法制度の腐敗や改革から銀行制度、そして政府がコロナウイルスをどのように管理したかなど、さまざまな問題に焦点を当てたさまざまなスキャンダルやイベントが発生しています。

広告

まだ対処されていない他の問題には、ポルトガルの投資環境と法の支配の状況が含まれます。

全体として、RRFは投資と改革をサポートするために最大672.5億ユーロを提供します（2018年の価格で）。 これは、312.5億ユーロの助成金と、360億ユーロの貸付に分類されます。

ポルトガルへの最初の事前融資は今月から始まります。

しかし、決定的に、RRFの下での支払いはパフォーマンスにリンクされ、これは（とりわけ）ポルトガルにすべての目が向けられる場所です。

委員会は、ポルトガルの計画の改革と投資の進捗状況を反映した「マイルストーンと目標」のグループの満足のいく達成に基づいて支払いを承認します。 支払いは最大で年にXNUMX回行われる可能性があるため、マイルストーンとターゲットのグループはXNUMX年にXNUMXつを超えることはできません。

委員会はXNUMXか月以内に評価を準備し、関連するポルトガルのマイルストーンと目標の満足のいく達成についての見解を経済財務委員会に求めます。

欧州委員会のスポークスマンは、このウェブサイトに次のように述べています。次の欧州理事会。」

しかし、支払い要求に関連するマイルストーンと目標がすべて満たされていない場合はどうなりますか？

まあ、委員会が分割払いに関連するすべてのマイルストーンと目標が十分に達成されていないと評価した場合、委員会は部分的な支払いしかできません。 分割払いの残りの支払い（ローンか助成金かを問わず）は停止されます。

問題の加盟国は、残りの計画の実施を継続することができます。

観察結果を発表した後、関係する加盟国は、マイルストーンと目標を十分に達成するために必要な措置を講じるのにXNUMXか月の猶予があります。 これがXNUMXか月以内に行われなかった場合、委員会は財政的貢献の総額を減らすことができます。

委員会が支払う支払いについては、以前に達成されたマイルストーンまたは目標のいずれも取り消すことはできません。

マイルストーンと目標が客観的な状況で達成できなくなった場合、加盟国は修正された計画を委員会に提出する可能性があります。

欧州議会もこれらすべてに役割を果たしており、支払い要求と支払い決定に関連するマイルストーンと目標の達成に関する欧州委員会の予備調査結果の概要を説明するよう求められています。

一部の人にとって重要な質問は、お金がうまく使われていることが証明されているということです。

では、たとえばポルトガルの場合、EUの経済的利益はどのように保護されるのでしょうか。

まあ、それは利益相反、汚職と詐欺の効果的な予防、検出と修正、そして二重資金の回避を含む、連合と国内法の遵守を保証しなければならないでしょう。

過去のEU資金の支払いにおけるポルトガルの比較的貧弱な記録を考えると、現在そのような巨額の資金を処理する能力に疑問を呈する人もいます。

しかし、委員会は、ポルトガルを含むすべての国を対象として、その場でチェックを実施することを警告しています。

委員会のスポークスマンは、次のように述べています。そのような不正を修正し、関連する資金を回収するためのタイムリーで適切な措置を講じない場合、委員会は比例した金額を回収し、および/または該当する範囲で、ローンサポートの全部または一部の早期返済を要求します。」

OLAF、監査院、欧州検察庁、および委員会自体が、関連データにアクセスし、必要に応じて資金の使用を調査する場合があります。

ポルトガルの計画は委員会によって最初に承認されたものであり、委員会が実際にポルトガルの回復と回復力の計画をどのように評価したかを思い出す価値があります。

ポルトガルは、次の11の基準を満たさなければなりませんでした。

• そのRRF対策は永続的な影響を及ぼします。
• 措置は、国内で特定された課題に対処します。
• 改革と投資の進捗状況を監視することを可能にするマイルストーンと目標は明確で現実的です。
• 計画は、37％の気候支出目標と20％のデジタル支出目標を満たしています。
• ポルトガルの計画は、重大な危害を加えないという原則を尊重しています。
• その計画は、適切な管理および監査メカニズムを提供し、「原価計算情報の妥当性を設定」します。

ポルトガルは、その場合に重要なことですが、計画にはビジネス環境（ライセンスおよび規制された職業）の長期的なボトルネックに対処し、司法制度の近代化と効率の向上を目的とした改革が含まれていることも示さなければなりませんでした。

もちろん、EUは金融市場で借り入れることによってその大規模な回復計画に部分的に資金を提供しました。

したがって、それ（EU）はまた、国際機関投資家に対して、それらを公正かつ公平に扱うことを実証しなければなりません。

ポルトガルでの銀行スキャンダル（2015年にポルトガルでXNUMX番目に大きい銀行であるBanco Espirito Santo（BES）の崩壊）は、リスボンがこの特定の需要を満たすのに苦労することを示唆しています。

BESの終焉は、NovoBanco債を保有するヨーロッパの金融機関のグループを代表するグループであるRecoverPortugalを生み出しました。 彼らはポルトガル経済の改革と回復に投資し、2015年のノボバンコノートの違法な再譲渡に対して行動を起こしています。

この未解決の事件は、EUのRRFに資金を提供するために750億ユーロを貸し出すリスクについて、一部の国際機関投資家の間で真の懸念を引き起こしています。

ポルトガルも法の支配スキャンダルに見舞われており、リスボンが欧州検察庁（EPPO）の地位に非常に論議を呼んで指名したことで批判されました。

委員会はまた、ポルトガルの行政および財政の正義のペースが遅いことを強調し、ポルトガル政府がとる必要のある改革を要求しました。

厳しい真実は、明らかに、近年の一連の出来事は、改革の見出しの背後にある、特に欠陥のあるガバナンス文化がまだポルトガルに残っていることを示唆しているということです。

この記事を共有する：