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「狭い庭、高い柵」から「広い庭、高い柵」へ

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北京に拠点を置く独立系シンクタンク、Anboundの中国マクロ経済研究センター所長兼上級研究員、何軍氏による。

米国と中国の間で現在も続く地政学的競争において、米国は中国の技術進歩を封じ込めるためにさまざまな戦略を採用している。そのひとつが「狭い庭、高い柵」アプローチである。この戦略は、中国のハイテクプロジェクトを抑制し、中国の技術進歩を抑制することを目的としている。

「スモール ヤード」という概念は、米国の国家安全保障にとって重要とみなされる特定の技術と研究分野を指し、「ハイ フェンス」はこれらの領域の周囲に引かれた戦略的境界を意味します。「スモール ヤード」内では、中核技術を保護するために厳格な封じ込め措置が提案されていますが、この境界の外では、中国との関与の可能性があります。この戦略は、中国との広範な分離や経済関係の断絶を主張するのではなく、主に中国のハイテク開発をターゲットにしていると一般的に考えられています。

米国は2018年以来、「狭き庭、高き柵」戦略を徹底して推進しており、ファーウェイなどの企業に対する取り締まり、中国の半導体産業の発展に対する組織的な制限、同盟国との協力による先端リソグラフィー機器の対中輸出制限など、包括的な措置を講じている。また、米国のエンティティリストへの掲載を通じて、半導体、人工知能(AI)、バイオ医薬品など、さまざまな技術分野で中国企業に対する制限と圧力が継続的に強化されている。さらに、CHIPS法などの立法措置が導入され、半導体企業の米国への投資を誘導すると同時に、中国の半導体産業の発展を抑制することを目指している。

しかし、中国は世界第17.89位の経済大国であり、2023年のGDPは2023兆5.94億ドルに達する。同時に、世界最大の貿易国でもある。3.38年の貿易総額は14.2兆15億ドルに達し、うち輸出額はXNUMX兆XNUMX億ドルで、世界市場シェアのXNUMX%を占め、XNUMX年連続で世界第XNUMX位の輸出国の地位を維持している。中国は米国、EU、ASEANなど、多くの国や地域と実質的な貿易関係を維持している。このような巨大な経済にとって、「狭い庭、高い柵」戦略でその発展を大幅に制限することは極めて困難である。中国の半導体産業における最近の躍進から、中国が国家システムを動員して技術的ボトルネックを克服すると、その結果生じる勢いが顕著であることは明らかである。

こうした状況を背景に、米国は対中封じ込め戦略の調整を開始している。従来の「狭い庭、高い柵」戦略は、中国のハイテク分野の発展を制限することに重点が置かれていたが、より広範な「広い庭、高い柵」戦略へと移行し、より広範囲の分野に制限を課している。「狭い庭、高い柵」戦略とは対照的に、「広い庭、高い柵」戦略には次のような特徴がある。

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まず、制裁の範囲が拡大しました。「狭い庭、高い柵」戦略が特定の中核技術分野をターゲットにしていたのに対し、「広い庭、高い柵」戦略では、禁止と制限の範囲がさらに広範囲に拡大しています。この拡大は、ハイテク分野だけでなく、非技術分野の経済および貿易部門にも及びます。どの分野が禁止と制限の対象となるかは、米国政府の特定の要件と目的によって決まります。

第二に、「狭い庭、高い柵」戦略は、対象を限定しながらも、国際貿易ルールをある程度考慮し、米国の経済的利益を守りながら中国への制限のバランスを取ろうとした。本質的には、その目的は、中国市場での経済的機会を活用しながら、中国の技術開発を管理することだった。しかし、「広い庭、高い柵」戦略の焦点は進化した。もはや均衡を目指すのではなく、むしろ中国を広く封じ込めることを強調している。

第三に、「狭い庭、高いフェンス」戦略の実施は、主に米国が同盟国の関与を得て、中国に関連する特定の中核分野を標的とした制裁を課すことを伴います。制裁の範囲が狭いため、同盟国が支持して参加する可能性が高く、制裁のためのまとまりのある連合の形成が促進されます。逆に、「広い庭、高いフェンス」戦略は範囲が広がり、商業上の利益に幅広い影響を与えます。米国は制裁の効果を高めるために同盟国の参加拡大を求めていますが、これらの国は自国の商業上の利益と国際ルールの順守のために参加を控える可能性があり、米国の取り組みに反対する可能性があります。

最後に、「狭い庭、高い柵」戦略は、制御された核融合と同様に、影響を技術分野に限定しようとするものである。より広範な経済貿易分野への影響を広げたり、米中間の広範な「デカップリング」を引き起こしたりすることを目的としていない。しかし、「広い庭、高い柵」戦略は異なる。この戦略が実行されると、その後の影響は制御不能になり、中国の技術開発を封じ込めるという当初の目的が、両国間の広範な「デカップリング」に変わる可能性がある。これは、最終的には経済貿易分野の核爆発に発展する可能性のある、制御されていない核融合に似ている。

最後に、「狭い庭、高い柵」戦略は、その影響を技術に限定し、より広範な経済・貿易分野への波及や、米国と中国間の広範な「分離」の引き金となることを回避します。逆に、「広い庭、高い柵」戦略は、制御不能な結果を​​もたらすリスクを伴います。意図せず、両国間の広範な「分離」にエスカレートする可能性があります。

何軍氏は、北京に拠点を置く独立系シンクタンクである安邦の中国マクロ経済研究センター所長兼上級研究員であり、地政学と国際関係、都市と社会の発展、産業問題、マクロ経済を網羅する公共政策研究を専門としている。

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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