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経済社会評議会(EESC)

市民社会の幅広い参加は、ヨーロッパの力強い回復の鍵です

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欧州経済社会評議会(EESC)が主催した公聴会では、さまざまな加盟国で国家復興とレジリエンス計画を実施する際の機会と課題について話し合い、市民社会がまだ効果的にプロセスに関与していないことが明らかになりました。 起草段階での欠点に続いて、次の実施段階での協議の改善が求められた。

市民社会がさまざまな加盟国での国家復興とレジリエンス計画(NRRP)の実施段階に完全に関与し、それによってグリーンでデジタルで持続可能なヨーロッパ経済への公正な移行を後押しする場合、ヨーロッパはパンデミック後のより強力な回復を遂げることができます。 これは、6年2021月XNUMX日にブリュッセルで開催され、経済通貨同盟および経済社会的結束(ECO)部門の欧州セメスターグループ(ESG)が遠隔地で開催した公聴会の主なメッセージです。

「NRRP起草段階の深刻な欠点を克服することが不可欠です」と述べた。 ハビエル・ドズ・オリット、ESG社長。 彼は、「公正でグリーンでデジタルな移行のために、社会的パートナーと組織化された市民社会を真に関与させることによって社会的結束を強化する強力な回復。彼らの関与は、労働市場、公共サービス、年金制度の改革に関して特に重要である。投資計画の実施において。」

全体として、組織化された市民社会の参加は、多くの加盟国でまだ低いです。 組織は通知を受けており、多くの場合、簡単に相談されています。 しかし、これは限られた結果しかもたらしませんでした。 加盟国の大多数では、いくつかの例外を除いて、最初の政府提案に大幅な変更をもたらす正式で効果的な協議はありませんでした。 したがって、委員会は、回復と回復力の施設(RRF)規則をフォローアップし、たとえば国、地方、地域の当局、社会的パートナー、市民社会との参加型構造を設定することにより、加盟国で適切に実施されていることを確認する必要があります。組織。

「NRRPの実施への市民社会の参加は、計画がより効率的で人々によってより簡単に所有されるために不可欠ですが、それはまた、条約の第2条によって確立された私たちの共通のヨーロッパの価値観の重要な現れです。ほとんどの加盟国ではまだ十分とは言えない」と述べた。 クシシュトフバロン、進行中のEESC意見のための研究グループの会長 年間の持続可能な成長戦略2021.

現状–NRRPの実装

「2022年欧州セメスターに向けて–国家復興とレジリエンス計画の実施」と題されたこのイベントは、さまざまな市民社会組織、EU機関、シンクタンクの意見を集めました。

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ロブ・ジョンクマン、EU地域委員会(CoR)のメンバーであり、RRFの実施に関する意見の報告者は、NRRPの実施を成功させる鍵は、加盟国における幅広い社会的所有権であると強調した。 したがって、地方および地域の当局、社会的パートナー、NGOを含む市民社会全体の直接的な関与が重要でした。

JohannesLübking 欧州委員会の回復と回復力タスクフォース(RECOVER)から、数字を提示することで舞台を設定しました。これまでに25のNRRPが提出され、18がすでに承認されています。 グリーン移行の場合、資金のほとんどは持続可能なモビリティに割り当てられていますが、デジタルトランスフォーメーションの場合、ほとんどはデジタル公共サービスに割り当てられています。

ジョルト・ダルバスブリューゲルを代表するは、RRFが支援する改革と公共投資プロジェクトの実施は、今後数年間で多くの加盟国において非常に重要であると強調した。 この点で、彼は特定の加盟国の吸収能力に関して懸念を表明した。 したがって、綿密な監視が求められました。

ほとんどの参加者は、NRRPの実施プロセスに多くの警告サインが現れ始めたことに同意しました。委員会による国別の勧告は、これまで特定の加盟国によってほとんど無視されていたため、将来の態度の変化の可能性について懐疑的でした。 。 さらに、RRF投資の変革効果、およびその効率と有効性が疑問視されました。

2022年のヨーロッパセメスターサイクルに向けた今後の道

次のヨーロッパ学期のサイクルを見据えて、 マルクス・ファーバー、MEPおよび報告者 2021年の持続可能な成長戦略は、これまでNRRP内で当初計画されていたように、地域や地方自治体や市民社会との協議はあまり行われておらず、より包括的なスタンスは計画にのみ利益をもたらすため、これは間違いであると述べた。

同じように、 ジェームズ·ワトソン BusinessEuropeから、NRRPの実装は単なるチェックボックスの演習ではなく、手段の真の精神に沿ったものである必要があると指摘しました。ソーシャルパートナーの役割を認識し、協議は背後ではなく公開フォーラムで行う必要があります。閉じたドア。

マルコ・チレント欧州労働組合連合(ETUC)を代表する、は、質の高い仕事、生産性、より高い賃金、より良い労働条件の問題を提起し、人々にとって具体的な結果だけが実際にそれらをEUの中心に置くことができると強調しました。

最後に、 ハンナ・スルマッツ欧州財団センター(EFC)とEESCリエゾングループのメンバーからも、市民社会のパートナーとの協議の重要性について合意し、これは欧州学期の再構築に役立ち、人々が本当に関与していると感じさせ、包括的なヨーロッパの未来の構築に貢献します。

「NRRPのより良い国の所有権と実施を可能にするために、実施プロセスへの市民社会の参加を明確に増やす必要があります。効率的な結論を導き出し、プロセスにプラスの影響を与えたいので、状況を監視し続けます。違いを生み、行動の時が来た」と結論付けた。 ゴンサロロボザビエル、XNUMX月の本会議で採択される予定のEESC意見の報告者。

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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